提升市級質檢機構檢測能力的思考

文/鐘勇

提升市級質檢機構檢測能力的思考

文/鐘勇

在當前競爭日益激烈的檢驗市場中，市場經濟的快速發展促使市級質檢機構的檢測能力不斷提升。在發展過程中，面臨諸多困難，質檢機構如何又好又快的發展，形成核心競爭力做大做強。本文結合自身工作經驗，從兩個方面進行闡述。

質檢機構 檢測能力發展

隨著市場經濟的發展，市場出現的產品更新換代速度加快，質檢機構為了更好地適應時代發展，已逐步形成國家級檢測中心、省級檢測中心以及市、縣級的產品質量檢驗網絡體系。據國家認監委最新的調查結果顯示，目前我國對外開展檢驗檢測服務的質檢機構總量約為2萬余家。在這2萬余家質檢機構中，98%的機構屬于各級質監部門(其中市級質檢機構占到70%以上)。民營性質的中介檢驗檢測機構大約有300～400家，不足總量的2%。從數據中可以看出，我國大部分有資質的檢驗檢測機構是在政府監管之下運營，并未推向市場，因此質檢機構發展與當地的經濟發展水平息息相關。

從質檢機構發展的總體情況來看，還存在著許多問題：1）地區之間發展不平衡，總體布局和結構不合理，差距大。如：沿海地區和經濟發達地區質檢機構數量多，發展速度和水平明顯高于內地和經濟欠發達地區；2）上下級質檢機構差距大。如：省級質檢機構的發展速度和水平明顯高于市級地區，差異懸殊較大；而市級明顯又好于縣級地區。3）質檢機構自身問題突出。如：主觀能動性較差、開拓市場能力不足、人員技術水平不高、科技創新能力弱、內部管理運行機制不活、干群的市場觀念意識、危機感、緊迫感意識不強和服務理念不牢等。針對以上問題，筆者結合自身工作經驗，認為主要是兩方面，一方面就是自身能力建設要硬，俗話說：“打鐵還需自身硬”，只有自身能力得到提升才能更好地發展。另一方面，制定戰略管理制度，形成科學管理的質檢機構也很重要。

1.加強自身建設，適應市場需求

針對以上出現的問題，如何更好地發展質檢機構是擺在我們質檢人面前的重大而又緊迫的課題。我認為要不斷提升檢測能力，把發展自身作為首要任務來抓。市級檢測機構要加強自身能力建設，專業的檢驗機構只有適應市場經濟的發展規律和運作模式，才能解決質檢機構市場化需求。具體而言，就是檢測工作既準確又要迅速。準確，即要求檢測人員在測試結果中系統誤差要小，正確度高。同時，測試的隨機誤差要小、精密度高，重復性好。迅速則是要求檢測人員的熟練程度、自身能力以及人機配合的默契等。

1.1 強化技術裝備建設

古語云：“工欲善其事，必先利其器” 。技術裝備代表質檢機構的檢測水平，也是專業化程度的體現。設備的投入要根據市場的需求，設備的優劣要有其客觀標準。筆者認為主要從以下幾方面

進行綜合參考：1）原理正確；2）測試結果準確，重復性好；3）測試速度快，操作簡單，便于維護；4）測試項目全面，能夠盡量滿足標準的多項檢測項目；5）性價比高，安全可靠。

1.2 研究試驗方法，提升科研開發能力

質檢機構主要是按照標準來對產品進行檢測，這種“復制性”的操作阻礙了科研能力的發展。因此，要認真、細心地鉆研標準就必須要認識試驗方法。通常我們檢測產品主要分為直接檢測和間接檢測，大部分的檢測結果都是通過間接檢測來獲得，而直接檢測主要運用在比較單一的檢測過程中。如：用游標卡尺測量長度、秒表計算時間、天平測量質量等。直接測量操作簡單，可操作性強；間接法，主要是通過測試與被測量有關的參數，利用物理、化學和數學的一些方法，找出它們的相關性得出公式，然后再計算出被測量的結果。因此，試驗方法研究的重點就是間接法，但這種方法要求對人員的素質要求高，設備也精密。

總體而言，市級檢測機構還是應該堅持日常檢驗和科研齊頭并進的方針，以快速檢測和專業能力突破為重點，合理分配好科研經費的布局。制定科研獎勵辦法，鼓勵職工積極參與科研，申報國家、省級課題，形成良性循環。科研工作提升檢測能力，檢測能力也為科研提供了平臺。這是魚和水的關系，相互依偎，誰也離不開誰。

1.3 加強實驗室資質能力建設

判斷實驗室檢測技術水平的高低，除了要完善儀器設備、環境條件、人員素質以外，還必須加強實驗室資質能力建設，推行實驗室認可制度。通常質檢機構主要資質認證是國家認監委組織的實驗室資質認定和國家實驗室認可“三合一”評審。質檢機構建立和實施客觀公正、科學準確、統一規范、高效共享的資質認定制度，是質檢機構能夠出具公正、準確、有效的數據及結果的前提和基礎，是充分發揮實驗室和檢查機構作用，促進科學執法、司法公正，促進經濟發展和社會和諧的重要保證[1]。

資質認證的種類有CMA證書（計量認證）、CAL證書（審查認可/驗收）、CNAS 證書（實驗室認可）。其中CAL證書對質量技術監督局授權的非該系統的質檢機構的授權（國家質檢中心、省級產品專業產品質量監督檢驗站）稱為審查認可，對質量技術監督系統內的質檢機構的考核稱為驗收[2]。

獲得以上這些資質是質檢機構的一項重要工作，要不斷擴展資質注重實效。要以結合當地產業政策，服務地方經濟為目標。多關注民生項目，公益性質的檢驗資質。其次，要堅持差異化發展，避免重復建設。總之，檢測機構要通過不斷發展來獲取產品質量安全準入和強制性產品認證的檢驗授權，逐步建立起適應當地經濟發展水平和產業結構的現代化檢測項目。

1.4 多舉措提升檢測能力

近年來，為了促進實驗室的檢測水平，積極參與全國比對試驗成

為一項提高檢測能力的重要途徑。此外，還可以使用標準樣品，利用實驗室檢測結果與標準樣品進行比較是否存在系統誤差。制定產品檢測“大比武”比賽，通過積極參與比賽，培養檢測員操作技能達到熟練準確，保質保量完成各項檢測任務。

2.打造戰略管理能力，構建質檢機構科學發展

戰略管理能力是按國際先進標準，充分發揮團隊作用，進行制度約束，動態管理。主要加強以下幾方面能力：

2.1 優化組織結構能力

根據轄區經濟的發展現狀和本單位的實際情況，確定適度規模的組織結構。內部機構的設置上，既注重特色的發揮，也重視公用資源的共享。注重特色產業的質量檢驗能力，如我所就應針人造板、林化工企業開展全方位服務，把可能對人體有害的甲醛釋放量項目進行檢驗能力的認證，為企業服好務，把好關。

2.2 完善人力資源管理

在人才引進和人才的使用上科學化。眾所周知，人才對質檢機構愈顯重要，只有搭建“人才高地”，才能夠在未來的市場競爭中搶占先機，立于不敗之地。要積極引進高素質人才，注重人才的使用。如我所積極吸引人才，博士、碩士數人，中高級工程師占全所職工55%以上。

質檢機構要留住人才，必須要尊重人才，合理地使用人才，充分發揮每個人才的潛能，讓他們自覺的成為單位的一分子并兼具獻身精神。留住人才、實現長久穩定的發展，是機構建設的一個重要內容。因此要做到“三感”:

首先要合理使用人才，為人才競爭創造條件，揚棄“隨大流”、“木秀于林，風必摧之”，“人怕出名豬怕壯”等陋習，愛護、鼓勵、引導、支持冒尖人才，通過競爭與激勵，使人才脫穎而出。古人云“駿馬能歷險，犁田不如牛。”因此，除了要有“伯樂識千里馬”的識賢之舉外，還必須依事用人，用人之所長，把人才放在最合適的地方，使人才真正最大限度地得以合理的使用。建立健全能者上、平者讓、庸者下的公平競爭機制，按照人才的才能和特長，設置適合的崗位，聘任相對應的職務，使人才有價值“認可感”。

其次，要給人才打造適合他們成長的平臺，如：本所就搭建平臺為專業人才提供施展才華的舞臺，創建人造板及林化工公共技術服務平臺，通過省人造板及林化工產品技術委員會來幫助企業制修訂相關標準等。給他們下任務、壓擔子、讓人才攻關鍵、解難題，積極的挖掘主觀能動性，成功后必然有一種“成就感”。

最后要表彰獎勵有重大貢獻的人才，可嘗試采用除了對有突出貢獻的人才實行年終獎外，設置發明創造、技術革新、合理化建議等一系列獎勵辦法，并積極向上級主管機關和政府部門推薦、申報獎勵（如省市級勞動模范或先進工作者，享受國家和部、省、市級政府的特殊津貼或拔尖人才獎金等），使人才有“光榮感”。

此外，人才挖掘要不拘泥于體制內，要多加強與高等院校及其他科研單位的聯系、溝通、學術交流，從而提高檢測人員的專用理論和實際操作技能。堅持繼續引進社會優秀的專業技術人才，補充檢驗隊伍力量。把職工的培訓教育變成當務之急，可以從收入中按一定比例作為教培基金，在新項目開展、新標準宣貫、新技術練兵、新學歷獲取、新資質培養方面給予大力支持，有針對性地培養各類注冊人員、學科帶頭人，使大家學有所成，成有所

為，提高單位的權威性，只有人員水平的不斷提升，才能確保發揮技術支撐作用。

2.3 加強業務流程信息化

為確保業務流轉的效率，質檢機構要開發一套適合的業務系統。目前，市級質檢機構應大力推廣使用業務流轉網絡系統(條件具備的情況下可設置盲樣)，對具有同等檢驗能力的業務科室進行隨機調樣，按照業務流程履行的職責設置權限，單向流動，可有效避免人情數據和隨意改動的現象。同時采用電子簽名、實現無紙化辦公，縮短檢驗周期，各個業務科室和客戶都可通過網絡動態監控檢驗流程，方便調度和質量監管。

2.4 營造文化氛圍

質檢文化作為一種機關組織文化形式，是質檢部門在長期的管理實踐中形成的，是具有質檢特色的制度理念、工作氛圍、團體意識以及行為規范的總和。質檢文化的開展需要更加豐富的文化載體與傳播渠道，同時這也是一個長期、動態、融合的過程。在日常檢測過程中，質檢人員都重復做相同的事情，容易產生枯燥、乏味，麻痹大意的情緒。這就需要通過各種文化活動的調解，緩解精神壓力，為他們創造一個良好的文化氛圍。

3.總結

在當前社會主義市場經濟高速發展時期，只有適應社會主義市場經濟的發展規律和運作模式，提高自身能力建設，才能使市級質檢機構進一步發展，形成具有核心競爭力的專業檢驗機構。同時，在面臨各種激烈的競爭中，領導者要高瞻遠矚，制定具有戰略管理的相關制度，引領質檢機構走向一條做大做強之路。

[1]巫續康．淺談質檢機構資質管理工作[J]．廣西質量監督導報，2012(5):47-50．

[2]王嘉濱，李月梅，寧月輝．淺談質檢機構實驗室質量管理體系的建立[J]．企業管理，2013(3):85-86．

鐘勇