廊涿干渠工程水價測算

趙淑麗

（河北省水利水電勘測設計研究院，天津 300250）

廊涿干渠工程水價測算

趙淑麗

（河北省水利水電勘測設計研究院，天津 300250）

廊涿干渠為南水北調中線配套工程，承擔為廊坊市、涿州市供水任務。簡述廊涿干渠工程，測算干渠終端水價，并分析用戶水價以及給出水價的一些建議。

廊涿干渠；水價；測算；建議

1 工程概述

廊涿干渠是南水北調中線河北省的配套工程之一，渠首自總干渠的三岔溝口門分水，輸水到廊坊市廣陽水庫，經廣陽水庫調節后為廊坊市供水。廊涿干渠總長約80km，最大引水流量11m3/s，全線采用2條DN2400預應力鋼筒混凝土管輸水。

1.1 工程線路布置

鑒于廊涿干渠沿線村莊星羅棋布，各種通訊、供電及油氣管道縱橫交錯，在干渠選線時以技術可行、盡量避讓、減少拆遷為原則進行技術經濟比較，優化確定線路走向。

廊涿干渠總的線路走向是：從中線總干渠三岔溝口門分水后，由東偏南至徐家莊村東南向涿州市分水后繼續東行，穿京廣鐵路、京珠高速公路后，穿白溝河、106國道和京九鐵路，至曹家務村東折向東北，至琥珀營村西穿永定河后至廣陽水庫，線路總長80.089km。

1.2 工程輸水方式設計

為了減少滲漏和蒸發損失水量，保證水源安全，防止污染，從技術經濟角度進行了綜合分析，工程選定了輸水安全、水量損失小且經濟的管道輸水方案。對管道自流輸水和泵站加壓輸水進行了充分的技術經濟比選。

按照水資源優化配置后的分析結果，廊涿干渠渠首設計流量為11m3/s，入廣陽水庫流量5m3/s，據此設計輸水管道。管道自流輸水方案采用PCCP管，分段管徑為DN2400、DN2200、DN2000。泵站加壓方案，泵站布設在白溝河左岸廊坊境內，泵站的凈揚程擬定了26，35，42m 3個方案，相應的管材為PCCP管，管徑由水力計算確定為DN2400、DN2000、DN1800不同長度組合。

按工程運行期50年計算，期間機電設備更新改造1次，電價0.7元/kW·h，供水工程財務基準收益率采用4%，用現值法計算結果見表1。

表1 加壓泵站與自流輸水方案經濟比較表

續表

由表1可以看出，加壓泵站方案泵站與管道投資較少，但運行費高，且揚程越大，總費用越大，而自流輸水方案總費用最小。從可持續發展的角度看，自流輸水方案更符合節能減排的要求。因此，推薦管道自流輸水方式。

2 水價測算

在分析工程投資、融資方式和供水量基礎上，測算工程供水成本，工程出口供水水價，并參考廣陽水庫調蓄工程投融資情況和自來水廠配水管網情況估算用戶水價。

2.1 基礎數據和計算條件

2.1.1 供水量

廊涿干渠多年平均向廊坊市、涿州市等供引江水量2.6273億m3。考慮干渠輸水過程中3%輸水損失，凈供水量2.5485億m3。扣除水量入廣陽水庫后的蒸發滲漏損失，廣陽水庫多年平均凈供水量1.358億m3。

2.1.2 工程投資

工程投資包括廊涿干渠工程投資和干渠以下配套工程投資，配套工程投資包括廣陽水庫工程投資、廣陽水庫以下配水工程投資。

①廊涿干渠工程靜態總投資17.3249億元，其中移民占遷安置投資2.8003億元，施工建設期15個月。

②廣陽水庫工程靜態總投資16.6988億元，其中移民占遷安置投資7.2035億元，施工建設期21個月。

2.1.3 融資方案

廊涿干渠設定融資方案如下：資本金占靜態投資的40%，債務資金占靜態投資的60%。債務資金為銀行長期借款，還款期25年，貸款年利率6.8%，建設期利息資本化，運行期采用等額本金利遞減還款方式。

2.2 供水成本測算

根據《水利工程供水價格管理辦法》，按生產要素匯總，供水成本包括水源費、動力費、工資福利及勞保統籌費和住房基金、工程維護費、折舊費、管理費、其他費用和利息凈支出。年經營成本（年運行費）是指總成本費用扣除折舊費、利息凈支出等費用以后的其他全部費用。本工程供水成本測算根據SL—94《水利建設項目經濟評價規范》并參照《南水北調中線一期工程總干渠初步設計經濟評價技術規定》（南水北調中線干線工程建設管理局2007-4-28發布實施）測算。

（1）水源費：根據南水北調中線總干渠河北省段分水口門均價還貸期1.177元/m3，還貸后0.759元/m3，按入干渠水價乘以多年平均新增供水量計算水源費。

（2）材料、燃料及動力費：按0.001元/m3計算。

（3）工資福利及勞保統籌費和住房基金：工資本工程按定編人數65人乘以人均年工資額計算，人均年工資額1.8萬元；福利費率14%，勞保統籌費率17%，住房基金率10%。

（4）工程維護費：工程投資（扣除征地費用后）乘以維護費率1.5%計算。

（5）折舊費：按50年平均年限法計算折舊。

（6）管理費：按工資福利及勞保統籌費和住房基金的1.5倍計算。

（7）其他費用：按（1）～（4），（6）之和的5%計算。（8）利息支出：經營期計入成本的固定資產貸款利息。

經測算干渠出口還貸款期平均單方供水總成本費用1.83元/m3，還款后平均單方供水總成本費用1.21元/m3。

2.3 干渠出口水價

根據《水價辦法》有關規定，本工程的供水對象為非農業用水戶，供水價格由成本費用、稅金和利潤組成。

（1）供水成本按上述分析計算成果。

（2）稅金指銷售稅金及附加等流轉稅和所得稅。參照《南水北調中線一期工程總干渠初步設計經濟評價技術規定》，“中線一期工程暫不考慮征收增值稅或營業稅，以及以此為計征基礎的城市維護建設稅和教育附加費”，本工程所得稅按利潤總額的25%。

（3）還貸期利潤按滿足還貸要求反推，還貸后資本金利潤率按資本金的6%。

經測算，干渠出口還貸期水價為1.88元/m3，還貸后水價為1.40元/m3。

2.4 用戶水價

廊涿干渠以下有廣陽水庫以及水廠給配水管網工程。廊坊市用戶水價為干渠出口、廣陽水庫調蓄、廣陽水庫出口至水廠以及水廠給配水管網工程供水水價之和。

廣陽水庫調蓄、廣陽水庫出口至水廠水價分析原則同廊涿干渠，經廣陽水庫調蓄后，到水廠入口還貸期水價為2.6元/m3，還貸后水價為2.39元/m3。

水廠給配水管網工程供水水價測算：城市自來水廠以下工程根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定，城市自來水增值稅率為13%，目前實際按6%征收。另加城建維護稅和教育費附加，即銷售稅金及附加共6.66%；水廠供水的產銷差率據調查為15%；預測受水區水廠、管網平均凈配水成本為1.30元/m3；凈資產利潤率取6%，水廠以下凈資產按固定資產原值計算，預測受水區水廠、管網平均單位固定資產原值為9.00元/m3，單方水利潤為0.54元/m3；污水處理費按供水計，為0.80元/m3。

綜合測算，還款期用戶水價6.02元/m3，還款后用戶水價5.76元/m3。

3 水價分析及建議

廊坊市為河北省北部南水北調中線水源終端用戶，經測算最高水價6.02元/m3，供水對象主要是城鎮生活和工業。

廊坊市現狀用水水源基本為本地深層地下水（已嚴重超采，水資源供給狀況威脅著廊坊市的供水安全和可持續性發展），現狀居民用水到戶基本水價為3.60元/m3，居民生活用水每人每月3m3為基本用水量，執行基本水價。超出3～5m3部分執行第二級水價為6.05元/m3。超出5m3部分執行第三級水價，為25.65元/m3。其他用水到戶價格為5.85元/m3；特行用水到戶水價為29.20元/m3。居民生活用水之外的其他用水由有關部門制定取水定額，超出取水定額10%和10%以上部分，分別按照水價的2倍和10倍收費。

廊涿干渠供水工程測算用戶水價6.02元/m3，高于現狀廊坊市基本水價3.60元/m3，和二級水價6.05元/m3基本持平；對于測算水價高于現狀居民用水基本水價3.60元/m3的問題，建議當地政府在自來水供水環節減免銷售稅金及附加，以及采取一些補貼措施降低水價來滿足近期居民基本用水；超出基本用水量部分，可以適當提高二級水價，以鼓勵節約用水，珍惜來之不易的長江水；遠期隨著廊坊市經濟的增長，居民收入的增加，水價承受能力相應提高。

［1］SL72—94，水利建設項目經濟評價規范［S］.

［2］長江水利委員會勘測規劃設計研究院.南水北調中線一期工程可行性研究總報告［R］.2005.

Estimating the Water Price of the Main Channel Project of Langfang to Zhuozhou City

ZHAO Shu-li
（Water Conservancy and Hydropower Survey and Design Institute of Hebei Province，Tianjin 300250,China）

The main channel of Langfang to Zhuozhou City is the supporting engineering for the Middle Route of south-tonorth water diversion，assuming the water supply task for the the Zhuozhou and Langfang City.This paper describes briefly the canal project，estimated terminal water price of main canal，and analyzed water price of user well as given some suggestions for the water price.

The main channel of Langfang to Zhuozhou City；water price；estimating；suggestion

F407.9

B

1672-9900（2013）01-0091-03

2012-01-13

趙淑麗（1968-），女（漢族），河北樂亭人，高級工程師，主要從事水利水電規劃設計工作，（Tel）022-26154625。