增城警用標準地址庫建設及管理

湯廖文

(增城市國土資源測繪院，廣東增城 511300)

增城警用標準地址庫建設及管理

湯廖文?

(增城市國土資源測繪院，廣東增城 511300)

標準地址庫是通過外業測繪采集，內業數據處理共同完成的。本文針對警用數據內容及標準地址數據庫的特點，提出了建立警用標準數據庫的設計原則以及具體的數據處理、組織的方法，并對標準地址庫的外業數據采集流程、總體建庫流程及數據質量控制的方法進行了介紹。

警用；標準地址；數據庫；建庫

1 概 述

增城市是廣州市下屬的縣級市。近年來，增城市先后建立了治安系統、戶政系統、110接警系統等警用業務系統。各系統中都登記或使用了地名和地址信息。但是這些地名地址信息大多數沒有遵循《城市警用地理信息分類與代碼》(GA/T 491-2004)或相關標準，所使用的地名地址缺乏統一的標準規范。

由于警用業務系統中涉及的信息約90%不僅與其位置密切相關，還與其周邊的地理環境緊密關聯。但是在各警用業務系統中對這些地名地址信息僅僅是通過文字進行描述，沒有與基礎地理信息進行關聯，也就是說沒有落地。各個警用業務系統無法開展信息整合，也無法實現可視化的空間分析，在管理與決策支持方面缺乏直觀性[1，2]。

因此基于GIS的方法，運用地理編碼技術(Geocoding)，將地名、道路名、門牌號碼等按照國家標準和規范進行空間化、數字化和規范化，建立較為完備的警用標準地理數據庫，將各個警用業務系統中的地名地址定位到地圖上，是警用業務系統順利運行的基礎工作，也是提升警用業務系統的效率的關鍵所在。

2 標準地址庫設計原則

在研究、制定標準化體系時，遵循以下基本設計原則[3]:

(1)規范化

在設計過程中，力求最大限度地與現有的有關國家標準、行業標準或地方標準保持一致，并參考引用有關研究成果。所有的數據標準必須遵循公安部、建設部、國家測繪局、廣東省公安廳和增城市公安局等制定的有關標準，并對以上標準沒有界定的部門進行必要的擴充。各種數據(包括空間數據和屬性數據)的編碼方案進一步優化，比如專題空間數據的邏輯分幅、分層、編碼，業務代碼等。

(2)系統性

在信息分類、格式，數據監理、入庫、更新，數據管理與應用各方面制定數據庫的標準與技術方案，為數據生產、管理與應用的整個過程服務。

(3)開放性

“規范地址庫”是面向整個社會服務的，在數據庫設計、功能框架等方面應充分考慮兼容性與可擴充性，形成開放的體系結構。

(4)適用性

在過程中，應充分考慮系統建設相關單位的工作流程、技術基礎，確保所制定的標準、技術方案的可行與適用。

3 數據組織

3.1 數據分層

設計階段應該對各種需要建庫的數據分別制定數據作業標準、數據作業手冊、數據庫設計方案。應該說明的是數據作業標準和數據庫設計方案不是孤立存在的，數據的作業標準應該考慮將來數據入庫存儲格式，例如:對于不同的空間地物指定其在數據庫中的表現形式(點、線、面)，形成一套切實可行的數據作業流程，避免因為技術路線不一致而導致的多余的數據編輯工作。

為了規范地址數據，保證今后各個系統之間的信息共享、互聯互通，地址共享建設必須遵循“標準先行”的原則[4]。因此，制定增城市警用地址數據標準規范，按層級關系規則，如按省、市、縣、街道辦、村居委、街路巷、門牌、小區、樓座、單元和房間等級，以上級涵蓋下級，樹狀發展。根據數據標準規范，按照點、線、面對數據進行分層:

(1)點數據:包括地標(信息點)和路口點信息。主要包括標志性建筑、特殊建筑以及不能通過街路巷、門樓牌號以及詳址描述的地址、高速公路出入口、城區道路出入口、快速路出入口、停車場出入口、單位企業出入口、住宅小區出入口等。

(2)線數據:包括行政區劃、街路巷等。

(3)面數據:包括房屋建筑和住宅小區、園區等。具體主要是轄區內所有房屋建筑地址，包括地址的管理屬性和地理屬性。管理屬性主要指地址所在行政區劃、鄉鎮街道、社區居委會等；地理屬性主要指街路巷、門樓牌號、單元號、房間號、經緯度坐標等。還有是轄區內所有住宅小區和園區的名稱及地址信息，包括住宅小區、園區的名稱及地址的管理屬性和地理屬性。住宅小區分為一級住宅小區和子級住宅小區。子級住宅小區從屬于一級住宅小區。園區主要是指工業園區、科技園區等。住宅小區、園區的名稱是經地名辦批準命名或備案的名稱。

3.2 數據庫組織

將收集的業務數據和采集獲取的X/Y坐標地址進行數據匹配，匹配相同的業務地址給予X值和Y值[5～7]。

將獲取的空間數據的地址圖層，按照標準地址規范拆分成各層級的標準地址圖層。屬性表內容如表1所示。

地址拆分示意圖 表1

3.3 數據要求和格式

數據基本要求:①比例尺:1∶2 000比例尺。②平面坐標系:采用通用的西安80平面坐標系。③數據格式:采用Arc/Info的shp格式。④數據現勢性:根據調查與變更獲取最新的數據。

在ArcMap軟件中，運用基礎地形圖和遙感影像為底圖，對外業采集的地址數據進行上圖處理，并錄入相應的屬性值。

3.4 數據庫要求

當前GIS技術發展的主流是采用空間數據庫管理數據，因此，標準地址庫采用成熟的空間數據庫平臺進行構建。Esri的ArcSDE、Oracle的Spatial、Informix的Spatial Datablade、MapInfo的SpatialWare均可構成GIS服務器，可以充分利用RDBMS數據管理的功能，利用SQL語言對空間與非空間數據進行操作，同時可以利用關系數據庫的海量數據管理、事務處理(Transaction)、記錄鎖定、并發控制、數據倉庫、系統安全等功能，使空間數據與非空間數據一體化集成，實現真正的Client/Server結構。OpenGIS聯盟已提出了《SQL的簡單空間特征規范》(“OpenGIS Simple Features Specification For SQL”)，以上所述的GIS軟件開發商都遵從該規范[8～9]。

4 數據庫建設流程

4.1 工作流程

圖1 標準地址庫流程圖

4.2 外業采集流程

采集的前原始數據的要求:分辨率在0.6 m的增城市影像圖和增城基礎地形圖。通過GIS軟件，對原始數據進行坐標轉換、符號化等步驟，形成矢影疊加的地圖，打印圖紙或切成瓦片圖形成外業采集底圖。

圖2 外業數據采集流程圖

外業數據采集采用GPS接收機、數碼相機、手工記錄結合的方式進行，用GPS進行信息點定位，數碼相機拍攝照片、手工記錄信息點屬性。具體采集流程如圖2所示。

4.3 數據庫質量監控

對于數據建庫工程來說，數據成果從傳統的電子地圖升級到存儲在大型的空間數據庫中，每一個空間地物都表示為受數據庫規則約束的二維表格，大大提高數據制作的要求，所以有必須要有一個階段，根據實際生產工作中檢查方案的設計和作業人員的工作情況，對作業人員的作業方式進一步規范。

因此，我們在標準地址庫建設中引進監理制度。入庫監理不是單純的、被動地去檢查作業人員的成果，發現錯誤后再矯正錯誤，這只是監理其中一個功能，實際上監理應該特別注重工作開始前的培訓和實際作業過程的監督，主動去避免錯誤的發生，更準確地說它是對數據作業(整理)、轉換、入庫、更新整個流程中的每一個環節進行質量控制。所以，監理是全過程、體系化的，可以保證用戶最后的成果。為保證規范地址數據庫服務的可行，我們在實際工作中對空間數據以圖幅為單位執行全過程的監理入庫工作。

5 數據庫建設實例

根據上文的數據采集及建庫流程，依照國家和行業標準和規范，參照增城的實際情況，建立標準地址和非標準地址空間數據庫，進行數據轉換、編碼、建庫，最后提交成果，采用成熟的空間數據庫技術存儲于SDE數據庫中，平臺運行界面如圖3、圖4所示。

圖3 標準地址庫管理平臺界面

圖4 標準地址數據屬性界面

6 結 論

標準地址庫的建設首先遵循統一的標準，其次是應用成熟的GIS技術進行實施，在作業過程中引入監理機制保證了成果的質量。標準地址庫的建立實現了各警用系統之間的信息共享和互聯互通，各業務系統功能可以根據地圖定位進行對接，系統間的數據也可根據空間關系交互使用，能提高各業務系統的數據質量及有效性、可用性，對各業務部門的工作效率及質量的提升有較明顯的效果。

[1] 吳信才等編著.地理信息系統設計與實現(第2版) [M].北京：電子工業出版社，2009.

[2] 張新長，馬林兵，張青年.地理信息系統數據庫(第二版) [M].北京：科學出版社，2010.

[3] 羅津，俎曉芳.基于MAPGIS的中國電信網絡資源管理系統地址庫建設[J].地球科學(中國地質大學學報)，2006，31(5)，729～732.

[4] 程昌秀，于濱.一種基于規則的模糊中文地址分詞匹配方法[J].地理與地理信息科學，2011(3)：26～30.

[5] 胡雷地，施慶華，湯勇仁等.基于規則的標準地址公共服務平臺設計與實現[J].現代測繪，2012(4)：42～45.

[6] 賀日興，李家龍，秦迎偉等.基于地址匹配技術實現MIS系統與GIS系統的快速關聯[J].警察技術，2003(6)：16～19.

[7] 王秀明.地理信息系統地址自動匹配[J].閩西職業技術學院學報，2007(2)：13～18.

[8] 劉廣濤，向煜.基于中文分詞的地址匹配技術在警用地理信息系統中的應用[J].科技創新導報，2013(2)：56～58.

The Construction and M anagement of Standard Address Database of Zengcheng Police

Tang Liaowen
(Surveying and Mapping Institute Lands and Resource Department of Zengcheng，Zengcheng 511300，China)

Standard address database is collected by surveying and data processing.This paper focuses on the characteristics of the data contents of police and standard address database，brings forward the design principles of building standard address of police and thematerialmethods of data processing and organizing，and also introduces the surveying processes、the whole processes of building standard address database and methods of data quality control.

police；the standard address；database；building database

1672-8262(2013)03-53-03

P208.1

B

2013—03—05

湯廖文(1955—)，男，工程師，主要從事測繪技術管理與研究。