浙江省社會體育指導員專業能力現狀及提升策略研究

林 敏

隨著我國提出由“體育大國”向“體育強國”邁進的口號的提出，我國對體育事業的發展加強了各方面的投入，使得體育事業成為全民性事業，并且在國際社會聲望再起。浙江省作為我國東部沿海大省，無論是在經濟發展還是在社會進步等方面都起著“排頭兵”的作用，浙江省體育運動的發展也取得了可喜可賀的成績，省內群眾體育運動蓬勃發展，這些成績的取得都離不開社會各界對體育事業的關注和支持，因此，社會體育指導員的作用顯而易見，浙江省社會體育指導員專業能力建設究竟現狀如何？應該引起體育行政部門的密切關注，文章立足浙江省社會體育指導員的基本現狀，對其中的問題和原因進行分析，并最終提出相匹配的策略和建議。

1 研究對象和方法

本課題研究主要采取隨機抽取的方法對其中的600名社會體育指導員進行了研究和分析。

主要采用的調研方法有文獻分析法，通過對社會體育指導員專業技能的相關文獻進行閱讀和深入了解，形成了研究的理論基礎；實證分析法則是以600名被調研的社會體育指導員為對象進行訪談和問卷調查，通過具體的數據對浙江省社會體育指導員分門別類的分析，同時分析其存在問題的原因。

2 調查結果與存在的問題分析

通過調研、問卷、訪談以及比較分析，得出浙江省的社會體育指導員的基本情況如下：

2.1 基本結論

2.1.1 浙江省社會體育指導員的性別比例

在對600名浙江省社會體育指導員的性別進行分析可知，男女比例嚴重失調，男性占192席位，占總認識的32%，女性則占據408位，占總數的68%。但是在具體的級別上，則是由不同的比例分配，國家級社會體育指導員則是男性居多，比重為75%以上。二級、三級社會體育指導員的女性比例更大。

表1 浙江省社會體育指導員的性別比例

2.1.2 浙江省社會體育指導員的年齡結構

在調研中發現，浙江省社會體育指導員的年齡分配比較集中，大部分集中在45歲－55歲之間，占總人數的81%，低于45歲的年輕社會體育指導員則只有10%，高于55歲的社會體育指導員在9%左右。

2.1.3 浙江省社會體育指導員文化程度

在問卷統計中可知，浙江省社會體育指導員的文化程度以中專、?？茷橹?，其中大學及以上學歷層次人員占調研總人數的比例為7%左右，而中專（包含高中、技術類?？疲┍壤秊?6%，初中以下學歷為27%左右，可以說該省的社會體育指

導員的整體文化水平偏低，在全國平均水平的下游階段。

圖1 浙江省社會體育指導員年齡結構比例圖

圖2 浙江省社會體育指導員文化結構比例圖

2.1.4 浙江省社會體育指導員接受培訓的次數

社會體育指導員距離專業的體育指導員存在一定的差距，要使得這些體育指導員有機會上崗進行體育指導，需要對其進行專業的培訓，培訓關系到社會體育指導員在專業領域的成長速度和培訓的專業性強弱，通過調研可以知道，浙江省社會體育指導員的培訓次數一般在3次左右，總的來看，培訓3－5次的社會體育指導員占總人數的54%，而超過5次的為38%，少于3次的則為8%左右，但是這8%的人員組成中以高學歷的人群為主。

圖3 浙江省社會體育指導員培訓次數比例圖

2.1.5 浙江省社會體育指導員的職業狀況

通過問卷分析，這600名社會體育指導員中，專職人數比例極小，而兼職的比例是最大的，兼職的人員占總人數的71%，而專職人員則僅為29%，并且在兼職人員中，體育任課教師的比重稍低，占兼職社會體育指導員的45%，可見，在浙江省的社會體育指導員中的教師的力量還未充分的調動起來，應該對此問題進行充分的政策性倡議，讓教師投入到這一事業中來。

2.2 存在的主要問題

通過分析可以知道，浙江省社會體育指導員在進行專業指導過程中，關于技能方面的提高，存在重要的問題。

1）社會體育指導員的文化層次不合理。在調研中我們發現，社會體育指導員的文化水平總體偏低，這就為提升其專業技能帶來了一定的障礙，也為在現實中的培訓帶來了一定的阻力，無論是管理型的社會體育指導員還是指導型的社會體育指導員在文化層次上都顯得比較薄弱，這說明了我國社會體育指導員受教育的程度偏低，嚴重影響著在管理以及業務指導中的能力的發揮。

2）社會體育指導員缺乏明確的崗位定制。我國將社會體育指導員歸結為一種社會公益性服務種類，在這種機制的影響下，社會體育指導員并沒有一定的崗位定制，沒有任何編制和待遇，有時少許的補助待遇并不能滿足社會體育指導員的專業能力需求，這就為社會崗位定制提出了一個嚴峻的問題，要讓其進行社會指導，又不能提供良好的經濟、社會待遇，這樣形成的矛盾嚴重影響著浙江省社會體育指導員專業技能的提高。

3）職業社會體育指導員的發展不平衡。在浙江省，職業的社會體育指導員集中在大眾城市，稍小的城市則相對較少，在素質能力方面也略顯薄弱，可以說在這樣的機制下，浙江省的社會體育指導員的發展現狀不平衡，可以說在向極端的方向發展，加之指導率低下，就更加導致職業的社會體育指導員無用武之地，形成了“空心地帶”，對專業技能的提高帶來一定的障礙。

3 浙江省社會體育指導員技能產生問題的原因及對策

3.1 基本原因

綜合分析浙江省社會體育指導員的基本現狀和存在的基本問題，可以發現，具有幾方面的原因影響著該省社會體育指導員專業技能的提高。首先，經濟因素，體育事業的發展勢必帶來體育產業的發展，相反，體育產業的發展也會帶動體育事業的發展，但是從這種現狀中我們卻發現，投入和產出并非形成一定的比例，也就是說在比例問題上，社會體育指導員制度已經形成多年并已經得到了一定的落實，但是在經濟供給以及各項保障措施上并不能形成一定的機制，沒有這種機制為保障，勢必影響社會體育指導員能力的提升，沒有薪金補助、沒有編制待遇、沒有社會福利，光靠社會體育指導員一味的付出是不能解決社會體育指導員技能提升問題。其次，在社會體育指導員自身方面，面臨著社會體育事業發展的更高要求，但是處于沒有一定的保障措施進行利益保護，自身又無法抽出一定的時間和經歷進行自身素質的提升，這就為社會體育指導員這一專業人才的能力發揮形成了一定的阻礙。

3.2 對策建議

綜合各種因素，提升社會體育指導員的技能策略可以從以下幾方面分析：1）加強政府支持力度，實現社會體育指導員制度化發展。雖然我國這幾年已經對社會體育指導員進行了規范管理，但是效果并不明顯，因此，政府機關要加大體育事業的政策、資金等的投入力度，為社會體育指導員專業技能的發展提供一定的保障，為其提供必要的社會地位，并不斷加強社會體育指導員的宣傳工作，在群眾中形成一定的反響，從根本上調動社會體育指導員的積極性，提高專業技能。2）實現社會體育指導員的專業化培養。在社會體育指導員的培養過程中，應該充分調動體育教師的力量，在專業化方面進行全方位突破，實現社會體育指導員的專業化發展，無論是任何一級的體育指導員，都應該具備專業技能，都應該具有其存在的價值和使命，還要加強社會團體和行政機構對社會體育指導員的培訓，進一步強化社會體育指導員的專業素養。3）實現社會體育產業的研究和發展。在社會體育發展過程中，應該用充分的理論武裝社會體育指導實踐的每一個環節，將社會體育作為一個產業發展，形成良好的發展體系，同時為社會體育指導員的發展提供充分的活動空間，實現社會體育自我造血的能力。

4 小結

社會體育事業的發展為浙江省體育事業的繁榮貢獻了巨大的力量，但是在社會體育指導員隊伍建設問題上仍然面臨著一些列的問題，應該對此加以重視，不斷分析新情況，解決新問題，為社會體育指導員專業能力的發展提供更為廣闊的空間，同時為全國的社會體育事業的發展提供一定的借鑒意義。

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