EPC總承包工程中的設備采購管理

周合亭，于鵬

（中交一航局安裝工程有限公司，天津 300457）

0 引言

EPC工程是設計采購施工總承包工程的簡稱，是指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。近幾年，我公司承擔并實施了幾項港口工程EPC總承包項目，在工程的設計、采購以及施工方面積累了一些經驗，形成了一套行之有效的管理流程，取得了良好的社會效益和經濟效益。因此，本文結合EPC工程項目管理的實際，主要就設備采購的管理進行一些探討。

在EPC項目中采購管理處于舉足輕重的地位。采購管理工作對整個工程的工期、質量和成本都有直接影響。而采購周期長、采購形式的多樣、采購責任的重大以及采購業務接觸面廣、工作地點多等特點，更增加了采購管理工作的難度。

由于設備采購工作的重要性和特殊性，項目部組建專門部門負責此項工作，并安排商務人員和技術人員，負責采購設備的詢價、談判以及合同的簽訂，在設備材料的采購過程中，重要的是貫徹“符合要求、執行流程、滿足質量和進度”的原則。

1 設備采購組織與管理

以河北黃驊港的項目為例，本項目材料設備種類多，數量大。做為總承包商，專門成立了設備采購部，負責統籌設備的采購、設計聯絡、監造、工廠測試、驗收、供貨協調、現場供應和倉儲管理等方面的工作。

1.1 組織機構

設備采購部門負責設備采購的具體工作，包括與設計、公司管理部門、供貨商、加工廠等的聯絡、協調并處理相應問題。

1.2 采購策劃

項目開始，就對設備采購工作進行詳細的策劃，包括設備的分類、分工，采購計劃，預算，資金的保證等，并作出WBS工作圖表（圖1）。

圖1 設備采購WBS分解結構圖

1.3 采購依據

設備采購必須按照技術規格書和設計文件的要求進行，性能參數滿足設計圖紙、資料的要求，并在合同中規定專門的技術協議，在滿足通用要求的前提下，對產品的技術要求進行詳細的描述，以免發生偏差。

1.4 采購策略

為減少資金的占用和降低倉儲的管理成本，設備采購工作按照項目總進度計劃分期分批進行，按照滿足現場施工進度的需要按時督促供貨商供貨。嚴把材料、設備申請訂貨關，強化核算，力求最大限度地減少材料、設備的積壓，基本上做到完工料凈場清。

1.5 其他

設備的接運、保管、存放及發放按照相關規定、規范執行。

2 采購設備的質量控制

產品的質量主要是在工廠內部形成的，因此，做好產品、設備的質量控制必須從生產商的源頭抓起。

2.1 工廠監造

對各設備供貨商建立完全的設備監造制度，有不定期駐廠跟蹤、監督、巡回監督、見證監督、定點監督、文件監督、工廠測試監督、出廠檢查監督等措施。建立系統設備監造小組，制定設備監造計劃：主要內容包括設備生產原材料、元器件、部件的準備情況（進度、質量），生產開始時間、生產制造進度、生產制造質量（工藝規程）、工廠測試方案（計劃）、測試報告、出廠計劃、發運情況、監造過程中發現的情況問題等及時向項目部協調聯絡報告。

2.2 工廠測試與驗收

按照業主確定的機電產品、材料檢查和測試的特殊要求，在業主進行檢查和測試之前協調生產供貨商，確定測試時間和內容。并將設備及系統測試的內容及時間表在工程計劃中詳細列出，在正式測試開始前2周，進行確認并通知業主、監理工程師，以便他們安排日程。制定出廠檢驗計劃并報業主、監理工程師審批確認后，下發給各設備、材料生產供貨商，組織業主、監理工程師共同參與出廠檢驗。在工廠測試前7 d，書面通知監理工程師要進行測試的全部細節。主要包括：設備數量、銘牌的內容、外部涂層、工藝質量、正常運行試驗、安全裝置試驗和性能試驗等內容。所有系統設備按有關規定通過形式測試、單機測試，測試標準應符合相關規定，督促設備供貨商制定詳細的工廠測試計劃。設備或組件的每個主要項目的試驗范圍，與有關標準試驗程序一致，特殊的技術說明或試驗程序由承包方提出并經監理工程師批準。

3 供貨商的管理

在EPC項目中，工程常常是由多家企業和供貨商共同完成的，項目的成功必須經過所有項目相關者各方面協調一致和共同努力。在項目的實施過程中，一定要注重項目利益相關方的目標和期望，尤其是在設備采購工作中，做好重要的項目利益相關方——供貨商的管理，分析供貨商的目標和期望，建立相應的溝通管理計劃，樹立“誠實守信”的服務理念，在實踐中追求與供貨商和諧共贏的項目管理環境。

3.1 分析供貨商的目標和期望

項目部與供貨商是總、分包關系，同時又是合作伙伴，項目部既要對供貨商的行為實施監督控制，又要給供貨商提供良好的項目實施環境，對設備或產品的技術、質量、資金等各方面提供幫助，調動其合作積極性。

作為設備供貨商或者生產制造企業，需要良好的項目實施環境，有實力的總包商，充足的資金保證，及時的工程款支付，當然還有最重要的是期望利潤最大化，并能獲得總包商的好口碑，與之形成良好的長期合作關系，獲得后續承包項目。

3.2 供貨商的管理計劃

分析供貨商的需求，制定相應的管理計劃，是項目順利執行的重要保證。供貨商在項目的執行中不是孤立、單獨的，而是項目重要的一份子，因此，對于供貨商的選擇和管理也尤為重要。

3.2.1 供貨商的選擇

選擇供貨商，要考慮多方面的因素，如品牌、信譽、實力、業績等。項目采購時本著公平公正的原則，給予所有符合條件的供貨商同等的機會。在進行供貨商數量的選擇時避免單一貨源，尋求多家供應，同時又要保證所選供貨商承擔的工作量，獲取供貨商批量供貨的優惠政策，降低產品的價格和采購成本。按照產品需求，將供貨商分為高、中、低不同的等級，每個等級中選擇2～4家供貨商。對于關鍵設備材料不承諾最低價中標，一方面體現市場經濟的規則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高產品的質量。

3.2.2 供貨商的管理

在項目的執行過程中，建立供貨商的監督檢查制度，對供貨商的實施全過程進行監控，從原材的進廠檢查、產品的加工制造、材料的檢驗試驗、產品的試驗測試、貨物的發運倉儲、設備的安裝調試、運行效果等等，記錄不良行為和違章情況，實行動態考核制度。通過不斷地監督檢查、績效考核，改善供貨商的后續合作，對供貨商實行激勵和獎懲，增加或減少供貨的份額，促使供貨商持續改善供貨行為。項目終結時，對供貨商實行績效考評，推薦優秀的供貨商納入合格供貨商名錄，實現長期合作。

4 設備采購的成本控制

設備采購成本的控制不是孤立的，而是與設計、施工等環節息息相關的。設計環節決定設備的選型、產品的規格型號、技術的等級，施工決定設備的安裝調試質量、產品的應用效果等，因此，成本控制應該是全流程控制的概念，設計、采購、施工相輔相成、互為依賴的。但是，做為整個項目中占成本份額最多的環節，設備采購階段的成本控制非常重要，有其獨特的特性。

木桶理論同樣適用于EPC項目的成本控制。一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。根據這一核心內容，“木桶理論”還有兩個推論：其一，只有桶壁上的所有木板都足夠高，那水桶才能盛滿水。其二，只要這個水桶里有一塊不夠高度，水桶里的水就不可能是滿的。項目的成本控制也是如此，如果項目要有很好的利潤，必須保證整個“水桶”的統一性。設備采購成本要事前控制，從設計階段著手，做出成本的控制目標、計劃及控制措施，并嚴格按照計劃執行?；陂L期的降低采購成本的考慮，需要選擇長期的合作供貨商，這樣既可以通過長期合作來獲得可靠的貨源供應和質量保證，又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優勢，對降低項目采購成本，提高采購效率大有裨益。

5 結語

對于EPC項目來說，設備采購工作占項目比重的70%～80%，某種意義上講，設備采購工作的成敗決定項目的成敗，因此，在項目的執行過程中，務必要對設備采購工作高度關注，做好項目策劃，編制設備采購計劃，為后續的工程施工做好鋪墊，為整個項目的成功奠定良好的基礎。

可見，孔隙水壓力變化量隨荷載增加而增加，無施工荷載時呈減小趨勢，每層袋體加載后，前期孔壓消散速率在0.5～1.1 kPa/d之間，隨加載時間增加孔壓消散速率逐漸減緩，施工中最大孔壓荷載比約為0.6，出現在前3層充灌袋體施工過程中；最大孔壓增量為31.5 kPa，出現在第4層充灌袋體施工完成時。各沉降測點都處在插打排水板范圍內，插板后吹填施工時軸線處測點和南側平臺中心點的沉降速率較大，最大沉降速率為45mm/d，而北側平臺中心點并未發生明顯增大，最大沉降速率為15mm/d，可見埝體中心及南側沉降變形較大，已經超過正常固結沉降速率（相對北側平臺中心點的沉降速率），這應該是擠淤沉陷所導致，可見此時盡管沒有出現明顯的塌陷情況，但也已經處在不穩定的狀態。

埝體南部底層充灌袋體外側設置了深層土體側向位移監測點，標高-3m以上為吹填淤泥，受施工影響很大，也無法進行工程安全控制，因此重點對標高-3m以下深層土體水平位移情況進行監測控制，標高-4m以下深層土體水平位移曲線沒有發生突變的情況，這說明此種塌陷主要是由于吹填袋體底部的淤泥擠淤，未發生深層的滑移失穩。

6 解決方案及建議

根據現場情況提出了解決方案：對塌陷沉降區采取延長加載施工的間歇期、分級加載（每層充灌袋體分兩次施工）和鋪設土工布軟體排加筋等措施，并要求沉降速率小于10 mm/d時再開始分層緩慢施工；當沉降速率大于20 mm/d時，應立即停止施工。在后續施工中表明，此種方法能夠滿足工程要求，延長加載施工的間歇期起到顯著作用，但延長了施工期。

通過本工程相關經驗提出以下建議：

1）盡可能在基礎范圍內整個斷面都打設排水板；

2）延長加載施工的間歇期，加荷時間要嚴格控制，避免加荷過快；

3）嚴格控制施工工序，保證外側坡腳斷面。

7 結論

1）塌陷引起原因主要為：加荷過快、插打排水板和不均勻沉降致使編織袋受損、袋體底部的淤泥強度低（特別是插板擾動后）和外側坡腳斷面很難保證；

2）本工程的塌陷是淺層淤泥擠淤引起的局部塌陷，未發生深層的滑移失穩；

3）解決方案：對塌陷沉降區采取延長加載施工的間歇期、分級加載（每層充灌袋體分兩次施工）和鋪設土工布軟體排加筋等措施，當沉降速率小于10mm/d時可分層緩慢施工；當沉降速率大于20mm/d時，應立即停止施工。

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