王宇新
一、洮北區糧食產量預估和近3年來糧食流向
1.糧食產量預估。2012年屬于豐產年景,大部分農民反映良田玉米和水稻單產都在20000斤/公頃左右,有的能達到22000斤,預計全區可供商品玉米45萬噸左右;商品水稻50萬噸左右;其他作物10萬噸左右。
2.近3年來本地糧食流向。玉米流向:有二分之一通過港口轉運、二分之一通過鐵路直接發往上海、四川、江西等儲備公司、淀粉加工、飼料加工企業。
水稻流向:本地加工企業能消化掉三分之一左右。其他被南方各大收購企業派來的業務員收購后,運回當地加工。
其他作物(雜糧雜豆等)基本外銷到長江以南各個食品加工企業。
3.糧食市場收購資金供給情況。根據慣例,基本由南方收購企業提供收購資金。
二、玉米、水稻等主要作物收購價格和價格走向分析
1.價格情況。近三年來,其收購價格和市場價格呈現一路走高態勢,玉米收購價從2009年0.65元/斤收購價持續增長到目前的0.92元/斤,水稻收購價從2009年1.20元/斤收購價持續增長到目前的1.60元/斤。
2.價格走向分析。(1)國際市場的背景影響。玉米主產區美國、墨西哥等地因較大旱災影響,玉米減產,出口受限,玉米國際價格居高不下。(2)國內市場的背景影響。國內糧食生產2012年在“八連增”基礎上,今年產量預期仍然較好。但是值得關注的是目前國內玉米、水稻收購價格態勢呈現穩中有降態勢。原因一是酒精廠(政策性打壓)、飼料企業(經濟危機影響)等用糧企業需求不旺;二是目前國內玉米實際庫存過大,經銷商并不急于采購新糧。
三、洮北區糧農現狀
目前洮北區玉米、水稻收購價格均在下降,農民收入已經受到影響。
1.農民售糧情況。惜售心理不斷加重,收購期逐年延長,造成夏糧收購沒有高潮。(1)經過幾年的夏糧收購,“價格越收越高”已形成共識,造成生產者持糧待沽,高價售糧心理預期不斷加重。(2)CPI(即消費者物價指數)及人工費用的上漲,2012年又因風災、蟲災等對成本的抬高影響,農民惜售心理較強,對糧價的心理預期高于往年。(3)根據市場規律,往年10月份以后,各大糧食經銷商已經大量入駐洮北區各糧食收購點,但是截至目前,洮北區各大糧食收購點仍然冷冷清清,新糧收購市場萎靡情況明顯。根據本地糧食經銷商主動聯系情況來看,南方各大糧食收購企業對新糧收購普遍熱情不高,多持觀望心理。
2.洮北區農民收入分析。洮北農民收入從打工和經營性收入等其他產業所占收入比例相比,農民的主營收入仍然是“賣糧”,即依靠土地產出維持生計、改善生活,仍然是洮北區22萬農業人口的主要生活方式。
四、洮北區糧食市場收購秩序和保護農民利益情況
1.洮北區糧食局制定了工作方案,成立糧食收購領導小組,認真開展監督檢查,確?;蒉r政策落實,并設立了有獎舉報電話,專人負責受理,確保糧食收購工作的順利開展。
2.在洮北區委黨校的協助下,培訓糧食收購崗位人員100余人次,為糧食收購期間收糧企業執行國家糧食質量標準,維護售糧者的合法權益打下了堅實的基礎。
3.洮北區糧食局于9月份開始,對全區糧食收購、加工企業、規模糧油銷售企業實行了循環檢查,監督檢查實現常態化。
4.各收購庫點按照規范要求,懸掛了糧食價格、質量標準公示牌,做到價格上榜、標準上墻、樣品上臺,防止壓級壓價和抬級抬價等問題的發生;各類糧食經營企業和轉化用糧企業自覺執行糧食出入庫檢驗制度,切實履行糧食質量的監管職責,嚴防不符合衛生標準的糧食,特別是陳化糧流入口糧市場。
5.糧食收購企業不代扣、代繳各項稅、費,杜絕了給農民打白條不及時支付售糧款的現象,確保了糧食收購以質定等、以質論價。
6.積極組建了行業協會,積極為會員企業服務,利用行業協會平臺,整合洮北區糧食市場規模,打造誠信品牌,集中推介市場信息,增強洮北區糧食企業市場競爭力。