論高速公路施工期環境監測指標體系

芮 睿，王 昊，崔 艷

(1.交通運輸部環境保護中心，北京100013；2.北京市環境保護科學研究院，北京100037)

1 高速公路施工期環境監測概述

高速公路的建設在推動國民經濟社會發展、促進地區間交流方面發揮了重要作用，但也不可避免地會帶來一定的環境問題。為了有效地保護高速公路沿線的生態環境，減少水土流失，控制環境污染，確保工程建設與環境保護協調發展，施工人員需要根據相關法律和規定，制定出科學、合理、高效的環境監測指標體系，保證高速公路施工期對環境的保護。環境監測包括兩個方面：一是為了保證污染物的排放達標而制訂環保設施監控計劃。對于有一定規模的建設項目應提出具體的在線監測要求，對于小規模應提出日常監測和管理部門抽監要求。二是為了企業對周圍環境不造成污染而列出具體可行的監測計劃。高速公路施工期環境監測按照監測目的需要定期的、長時間的監測，主要包括對污染源的監督監測(污染物濃度、排放總量、污染趨勢等)和環境質量監測(所在地區的空氣、水質、噪聲、固體廢物等)的監督監測。

2 高速公路施工期環境監測指標體系分析和探討

2.1 高速公路施工期環境監測方法和程序

高速公路施工期間，施工人員需要呈報臨時用地環保資料。高速公路建設臨時用地主要包括:取土場、棄渣(土)場、拌和站、預制場、施工便道和施工營地等。當承包人辦理好臨時用地手續后，承包人應向環境監理工程師呈報下列資料備查：(1)臨時用地的用途、面積、邊界、平面布置圖；(2)臨時用地的地形地貌、種植植被、未使用前的錄像資料、文字、圖片資料；(3)臨時用地審批文件的復印件；(4)臨時用地恢復計劃。在臨時用地進行植被恢復、綠化工程由專業綠化公司承包時，原臨時用地的使用承包人負責對用地的平整、表面覆蓋、排水設施、支擋工程、灌溉系統的建設和恢復，其質量控制程序按《公路工程施工監理規范》中的有關規定進行。拌和站設備安裝就緒后，承包人應對其除塵系統、污水處理、噪聲控制等環保措施對照所建路段執行的污染物排放標準進行自檢。在自檢合格的基礎上申報給環境監理工程師進行環保審驗，審驗合格后，予以確認開工。污水處理工程的環境監理程序與工程監理相同。當完工后，承包人就土建質量、設備安裝、電器和處理效果進行自檢，并在此基礎上呈報給環境監理工程師復檢，合格后按交工證書程序辦理；若不具備處理效果驗收條件時，在文件中注明該項指標可在缺陷責任期進行。綠化承包人對其承包的綠化區域在實施前應向環境監理工程師提交《綠化施工組織方案》。其內容應包括施工組織、實施方案、質量保證體系、施工進度等。環境監理工程師按合同和實施計劃進行監理。高速公路施工期環境監測指標體系主要包括表1所列的幾個方面。

表1 高速公路施工期環境監測指標體系一覽表

2.2 高速公路施工期環境監測需要做好監理準備工作

在高速公路施工中因施工造成的環境質量下降，環境監理工程師或試驗員使用自備的監測儀器對排放污染物進行定期或不定期的監測，憑借數據對環境質量進行監理，如污染物超出執行標準，環境監理工程師對承包人進行口頭通知或書面整改通知，要求承包人采取有效措施，使污染物排放達標。對工程中具有環保工程的構造物，如排水溝、支擋工程、邊坡植被骨架、河道護理工程等，環境監理則按照工程質量要求對其進行監理。每個監理人員都有環境保護和水土保持方面的監理的權利和義務。對具有隱蔽性的環保措施，如橋墩堰的清除，有毒有害物質的填筑等則需旁站監理。環境監理人員深入工地，熟悉環境，熟悉合同文件，現場復查，對施工合同文件所提供圖紙中的環保工程及臨時用地進行現場復查核對，若存在重大環保問題或疏漏，環境監理工程師將向“高駐辦”提出論證報告，并上報業主。環境監理工程師結合工程的實際情況，制定有關措施，供環境監理人員和承包人共同使用。為了及時有效地控制施工中產生的主要污染物和保證環保質量，應充分利用中心試驗室現有監測儀器進行定期或不定期的監測。若遇重大環保、水保問題，可以委托當地環保、水保部門進行監測，以督促承包人規范施工行為。由于環境監理涉及到污水處理、排水工程、聲環境、大氣環境、水土保護、園林、水利、地質、生態、巖土等多種學科，要求環保工作人員在平常加強業務學習，積極組織參加上級有關部門組織的業務培訓，不斷提高專業水平，以適應環境監理工作新形勢的需要。

2.3 高速公路施工中環境監測施工階段指標體系和監理方法探討

高速公路施工中環境監測人員需要加強環境敏感點的監理和監測。其主要環境污染因子為：環境空氣、噪聲和震動。當公路沿線施工、工程運輸使環境下降超出下達的環境質量標準，使敏感點受到干擾時，環境監理工程師將要求施工單位嚴格執行上級的環保措施方案。環境監測指標體系和監測內容主要包括以下幾個方面。

2.3.1 取土場的環境監理

取土場環境監理重點為水土流失和植被破壞。在取土場準備階段，環境監理工程師將要求施工單位作好取土場的準備工作，修筑排水設施(排水溝等)，取表層熟土另外存放；取土場使用必須在設計范圍內取土，保證排水設施順暢、有效，減少水土流失量。取土場使用完畢，環境監理工程師將要求施工單位嚴格按設計進行土地整治和植被恢復，確保取土場的植被恢復到使用前的水平。

2.3.2 棄渣(土)的環境監理

棄渣(土)場的環境監理重點為水土流失、植被恢復及所采用的工程措施。在棄渣(土)場使用前，環境監理人員將監督施工單位首先作好工程防護和排水設施。根據設計和實地情況修筑擋土墻和排水溝；在棄渣(土)過程中，要確保在棄渣(土)場范圍內棄渣，并保證排水順暢、有效，同時要對棄渣(土)進行壓實處理；當棄渣(土)場棄方量達到設計容量時，要對其邊坡進行工程和生態防護，同時對棄渣(土)場進行土地整治和植被恢復，確保植被恢復達到設計要求。

2.3.3 路基環境監理

路基監理重點為水土流失、占地和邊坡防護。環境監理人員將監督施工單位做到施工前修筑截水溝，排水溝等，減少占地及水土流失；路塹開挖、路堤填筑階段。要及時對開挖面積、填筑裸露面進行簡單防護以減少水土流量；在工程和生態防護施工過程中要確保防護質量及防護程度達到設計及實際要求。

2.3.4 橋梁環境監理

對于跨河橋梁，環境監理工程師應要求施工單位根據所跨河流水質和所建路段污水排放執行標準施工，保護此處河流水體，防止水體中懸浮物和石油類超標；另外在橋梁施工過程中應避免因施工造成河岸沖刷帶來水土流失。對于跨越村鎮橋梁，在施工前確保首先做好工程防護，保證施工安全和橋梁跨越村鎮不影響居民正常生活；合理安排作業時間，不影響居民正常休息。

2.3.5 隧道環境監理

隧道環境監理重點為通風、噪聲、排水和植被破壞。隧道工程其它環保問題：隧道施工造成地下水變化導致隧道頂部的生態變化，如：植物干枯、死亡等。隧道施工造成地下水變化導致山上村民飲用水源破壞。隧道棄渣是否具有放射性，是否已合理安置等。

2.3.6 路面工程環境監理

路面工程環境監理主要集中在路面攤鋪階段和路面綠化階段。路面工程環境監理重點為瀝青煙等。施工單位應該做到：路面攤鋪作業時，要采取勞保措施以防止瀝青煙威脅施工人員健康；中央分隔帶綠化要按照綠化設計進行，保證綠化質量；中央分隔帶綠化時，要防止廢水、土石污染路面。廢瀝青渣應集中處理，不造成環境污染。

2.3.7 各類拌和站環境監理

拌和站環境監理重點為排水、防塵、噪聲、場地恢復。施工單位應做到拌和站產生的廢水必須經過沉淀處理，達到所建公路允許排放標準后才可排出；當拌和站距居民點較近時，要限止作業時間，確保居民生活不受噪聲干擾；在瀝青拌和站，要保證瀝青煙和顆粒物的排放達到所建公路允許的排放標準；在拌和站恢復時，要嚴格按合同操作，保證恢復質量。

2.3.8 生活營地環境監理

生活營地環境監理重點為生活污水處理和生活垃圾處理。生活營地的生活污水要經過處理(廁所要設化糞池)達標后方可排放，生活垃圾集中處理。職工飲用水要符合飲用水標準。生活場地要保持一定植被覆蓋率，要栽花植草。

2.3.9 其他工程的環境監理

施工人員需要做好綠化工程環境監理和局部改河工程環境監理。一般來講，對河道不宜進行大的改道，應維護河勢穩定，當因工程確須改河時，應根據《中華人民共和國河道管理條例》有關規定辦理。環境管理應關注改道后的河道淤積，沖刷、行洪情況。有毒物品運輸環境監理即當施工有毒物品運輸發生事故時，為防止有毒物品對附近水體、土壤污染擴散，應建立相應機構，并制定相應措施。在公路開工前，應詳細調查公路用地范圍內的古樹名木，并逐一對其采取保護措施(如移栽等);另外在施工開挖過程中,一旦發現文物應立即停止施工,并采取措施保護現場,等待文物部門妥善處理。通過以上科學、合理的環境監測指標體系的確立和檢測內容的確定，在高速公路的施工期能夠高效、科學地保護工程周圍環境。

3 結語

隨著經濟的快速發展和改革開放的逐步深入，我國的高速公路建設的總里程不斷增加，高速公路網的布局越來越科學、完善。高速公路建設施工期的環境監測和環境保護能夠很好地保證工程的科學性和可持續發展性。本文通過對環境檢測特點的闡述，提出了高速公路施工期環境監測指標體系和監測內容，供業內人士參考。

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[2]黃飛燕，邵社剛，尹勤思.公路工程環境監理監測探討[A].第四屆亞太可持續發展交通與環境技術大會論文集[C].2011.

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