把脈“大城市病”

在我國城市化進程中，北京、上海、廣州等城市發(fā)展過度膨脹，出現(xiàn)了交通堵塞、環(huán)境污染、住房擁擠、人口過多等問題，被稱之為“大城市病”。目前，我國已進入“大城市病”集中爆發(fā)期。

很多人為了討生活來到城市，更多的人為了生活得好留在城市。如今，在“北上廣”這樣的特大型城市中，環(huán)境污染、交通擁堵、房價高企等問題正在吞噬著許多人的城市夢。

“癥狀”：污染、擁堵、住房難

中國工程院院士王如松診斷“大城市病”十分形象：大城市的“腎功能”在衰竭，污水、糞便處理不了；“肺功能”弱化，綠地減少，供氧不足；“腸道”問題多，很多資源吸收不好，消化不了；交通擁堵好比“心血管”出了問題。這些病癥的治理，遠非一日之功。

今年1月以來，連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，讓“北京咳”這一名詞在民間迅速傳播。而導(dǎo)致霧霾以及“北京咳”的元兇之一就是機動車尾氣污染。

按照現(xiàn)在的垃圾產(chǎn)生量和填埋速度，北京市大部分垃圾填埋場將在4到5年內(nèi)填滿封場。一些污水處理廠也在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

交通擁堵增加了經(jīng)濟活動成本，削弱了城市競爭力。今年3月8日，北京軌道交通全網(wǎng)日客運量首次突破千萬人次。上海地鐵日均客流量在一年前也逼近700萬人次。2011年，廣州市千人汽車擁有量147輛，核心區(qū)干道平均車速22.9公里/小時。

而高企的房價更是讓城市人望房興嘆。在北京、上海、廣州、深圳等特大城市，房價動輒每平方米數(shù)萬元，就連月收入過萬的白領(lǐng)也感到“壓力山大”。

“診斷史”：藥方多，見效難

專家表示，現(xiàn)在是治理與危機賽跑。地方政府對大型城市病治理措施很多，新問題卻層出不窮。

截至2012年年底，北京市已經(jīng)建成大中型污水處理廠41座，城鎮(zhèn)小型污水處理廠50座。但以清河污水處理廠為例，由于人口增長導(dǎo)致污水處理需求激增，這個廠從一投產(chǎn)就超負(fù)荷運行。

為了治理交通擁堵，北京實行了購車搖號制度，上海則推行車牌拍賣制。2002年以來，北京的地鐵運營線路從2條增加到16條，運營里程從54公里擴展到442公里。但是，堵車仍然是每個上班族的切膚之痛。

重拳調(diào)控之下，大城市的房價依然堅挺。前不久，旨在調(diào)控樓市的“國五條”出臺，其中規(guī)定二手房買賣須交20%差額個稅，在大部分地區(qū)未出臺執(zhí)行細則前，許多地方出現(xiàn)了購房潮。

“藥方”：增能減壓，控大擴小

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院教授祝爾娟認(rèn)為，治理“大城市病”的根本出路，一方面要通過科技進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局等手段增強大城市的承載能力，另一方面則要加快中小城鎮(zhèn)建設(shè)，減輕大城市承載壓力。

“大城市病”引起了中央政府的高度重視。2013年政府工作報告提出，特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。

（綜合《半月談》《解放日報》）