錢多、房多、情人多、行賄人多、受賄次數多、受賄方式多長沙“六多局長”一審被判無期

長沙市規劃局原副局長顧湘陵因錢多、房多、情人多、行賄人多、受賄次數多、受賄方式多被稱為“六多局長”。10年間，他悄無聲息地斂財6000多萬元，平均日進近2萬元，坐擁上億家財。然而，權力尋租的結果，是葬送了其事業與家庭。

“六多局長”坐擁上億家財

現年49歲的顧湘陵是湖南汨羅人，2011年7月被雙規前系長沙市市政局局長。在此之前，他自1998年至2010年先后擔任長沙市規劃局局長助理、副局長，被認為是長沙規劃方面的“技術權威”，也是一些開發商眼中“肯幫忙、能幫上忙的人”。

經過檢方的106次審訊、一審法院的4天庭審，2012年12月24日，顧湘陵最終被認定在擔任長沙市規劃局局長助理、副局長和長沙市市政局局長期間，受賄人民幣1688萬余元，另有來源不明巨額財產4700萬元，犯罪總金額達6388萬余元。

因犯有受賄罪、巨額財產來源不明罪，顧湘陵被衡陽市中級人民法院一審判處無期徒刑。他在長沙市規劃設計院工作的妻子吳利君因共同受賄，被判有期徒刑2年，緩刑3年。

2005年至2009年，是長沙樓市發展的“黃金時期”，也是顧湘陵受賄最集中、受賄金額最多的幾年。據參與偵辦這一案件的衡陽市檢察院反貪局副局長劉建成測算，從當上規劃局副局長到調離的近10年時間內，顧湘陵平均每天進賬近2萬元。

在衡陽檢方提供的《顧湘陵受賄一覽表》上，各開發商以現金、干股、手表、金條、購房折扣等多種方式向顧湘陵行賄多達300多次，有開發商行賄金額高達數百萬元。

權力的尋租和變現，使得顧湘陵的財富迅速增長。衡陽市檢察院指控，顧湘陵擁有家庭財產折合人民幣高達1.15億元，在長沙和北京共有16套房產。也正因為錢多、房多、情人多、行賄人多、受賄次數多、受賄方式多，他被稱為“六多局長”。

86個樓盤容積率被調高

衡陽市檢察院職務犯罪預防處副處長曾慶意介紹，利用手中的權力，顧湘陵為開發商在加快報建進度、容積率調整、局部規劃調整、土地置換、勸退競拍等方面提供幫助、謀取利益，并收受其好處。

在衡陽市中級人民法院的判決書上，有顧湘陵進行權力尋租的大量事實，相關描述占據了判決書的絕大部分。

長沙某置業公司董事長郭某在和顧湘陵結識后，遂與他開始頻繁接觸。

2002年，郭某在開發“財富時代”項目過程中，為使項目用地與長鐵集團公司土地順利置換，找到時任長沙市規劃局副局長顧湘陵幫忙。后者就以規劃局名義找到長鐵公司相關領導打招呼，土地置換問題隨之解決。

2005年，為取得原湖南省工程機械廠土地以開發“中江佳境天成”項目，郭某再次找顧湘陵幫忙。顧湘陵便勸退了參與競拍的其他幾家公司，使郭某的公司順利中標。此后由于顧湘陵的介入，該項目的容積率從土地拍賣時規定的3.0提高到4.15。

“容積率從3.0提高到4.15，對開發商而言，其間蘊藏著上千萬的利潤?！遍L沙市一位規劃專家表示。

土地置換和容積率的提高損害了國家利益，降低了住戶的舒適度，卻給顧湘陵帶來了實實在在的好處。為感謝其幫忙，郭某利用過節等機會，送給他大額款項和干股等，對他的情婦購買門面房予以很大優惠，涉及金額數百萬元。

根據判決書，長沙有86個樓盤因開發商賄賂顧湘陵而發生了容積率被調高、樓間距縮小等變化。

顧湘陵另一種比較隱蔽的受賄方式，便是用他的權力為其身為設計師的妻子吳利君獲得設計業務，攫取巨額經濟利益。大多數時候，是開發商得知吳利君的職業后，“主動”請她幫忙設計，而有時則是顧湘陵帶她一起參加某個飯局，席間主動向開發商介紹，“我老婆是搞設計的”。

從一名城市規劃的把關者，變身為替賄賂他的開發商辦“實事”的人，顧湘陵自然難逃法律制裁。這名“六多局長”的墮落，又一次提醒我們必須把權力關進制度的籠子里。

（文/陳文廣 丁文杰 據《半月談》）