國務院出臺《關于加快發展節能環保產業的意見》

2013年8月1日，國務院印發了《關于加快發展節能環保產業的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺，對指導和推動節能環保產業加快發展將起到十分重要的作用。

《意見》提出的主要目標：一是產業技術水平顯著提升；二是國產設備和產品基本滿足市場需求；三是輻射帶動作用得到充分發揮。

為加快發展節能環保產業，國家將采取一系列措施，強化約束激勵，為節能環保產業發展創造良好的市場和政策環境。一是健全法規標準，重點是完善立法、加強執法、保障司法、健全標準；二是強化目標責任，主要是完善節能減排統計、監測、考核體系，實行問責制；三是加大財政投入，繼續安排國有資本經營預算支出支持企業實施節能環保項目；四是拓展投融資渠道，鼓勵銀行業金融機構在滿足監管要求的前提下，加大對重點工程、節能環保企業的支持力度。鼓勵和引導民間投資和外資進入節能環保領域。穩步發展碳匯交易；五是完善價格、收費和土地等政策；六是推行市場化機制，實施能效“領跑者”制度，強化電力需求側管理，建立生產者責任延伸制度，深化排污權有償使用和交易試點。開展碳排放權交易試點。健全污染者付費制度，加快建立生態補償機制；七是鼓勵有條件的企業承攬境外各類環保工程、服務項目，引導外資投向節能環保產業；八是開展生態文明先行先試，選擇有代表性的地區開展生態文明先行示范區建設，探索符合我國國情的生態文明建設模式；九是加強節能環保宣傳教育。

節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，作為國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一，其發展面臨難得的歷史機遇。加快發展節能環保產業，對于拉動投資增長和消費需求，形成新的經濟增長點，促進產業升級和發展方式轉變、提高能源資源效率、保護生態環境、改善民生具有重要意義。