能效環保促歐盟中小企業發展

付學謙

（華南理工大學 電力學院，廣州 510640）

能效環保促歐盟中小企業發展

付學謙

（華南理工大學 電力學院，廣州 510640）

歐盟極其重視能源效率，計劃到2020年減少其能源消耗的20%，同時每年削減約100萬億歐元的能源支出[1]。2005年，歐盟排放交易機制（ETS）正式生效，以推進節能減排工作[2]。歐洲能效政策一般都基于3個基本思想：可持續發展、能源供應保持競爭力和能源安全[3]。2008年，英國國家公共服務委員會批準了該國國家能源效率系列標準，目標是截止到2015年減少其用電量的15%[4]。到2020年，德國將成立400～600個能效服務網絡小組，面向5 000～6 000家企業，減排二氧化碳達到1 000萬t[5]。

歐洲企業向中國和印度等新興市場出售的商品和服務中，可再生能源和綠色技術是主要的增長領域。歐洲委員會產生的一份報告顯示，研究咨詢機構Ecorys已經確定了發展新的綠色技能的3個主要方面[6]：

（1）勞動力市場和職業發生結構性的變化以滿足綠色經濟的要求。結構轉變無疑使得行業內或跨行業間的一些技能變得多余。

（2）為滿足需求產生一些新的技能。新技能將支持新的職位，并朝著適應和減緩氣候變化的工作方向發展。

（3）現有的工作所需的技能將被重組和增強，以包含綠色因素作為技能變化特點[7]。

1 小企業法案

對于“資源效率、綠色市場和環保工作”這3個核心主題相關的政策與計劃，歐盟27個成員國都極其重視并不斷細化，以實現2020年的歐洲可持續發展目標。此外，歐洲委員會通過“歐洲小企業法案”來促進中小企業的成長。此法案包含10條準則，以歐盟和國際水準指導政策的制定和執行。該法案體系包括主動提升中小企業對環境與能源相關問題的認識，并幫助他們貫徹執行歐洲法規，評估能源環境績效，并提升其技能與資格。

2 商業調查情況

2013年由通信總局協調、歐洲委員會企業與產業總司發起，開展涉及制造業、零售業、服務業和工業領域雇傭一個或多個員工的商業進行調查。結果顯示，中小企業對歐洲共同體的經濟、社會和政策的影響。歐盟共有2 080萬個中小企業，相當于全部工商業份額的99%，并且僅在內部市場就提供了約9 000萬個工作崗位。因此，中小企業是歐洲經濟的基石，它們的貢獻對于追求“歐洲2020”——智慧的、可持續發展的和包容性的增長策略這個目標是必不可少的。以下為歐洲委員會企業與產業總司通過調查得出的主要結果。

2.1 資源效率

（1）93%的歐州中小企業都采取了至少一個措施來提高資源效率。為節約資源，中小企業可以節省64%能源消耗，減少62%的廢物排放，循環回收達到61%，節約57%的原材料和50%的水。然而，員工數超過250名的大企業則可以節省達到82%的能源，減少72%的廢物排放，循環回收達到76%，節約74%的原材料和出售廢舊材料由44%降至24%。

（2）80%的中小企業計劃在未來2年開展額外的資源效率行動。

（3）33%的中小企業將努力提高資源效率作為首要任務之一。20%的中小企業采取措施提高能效是源于金融和財政的激勵；23%是源于其他形式的公眾支持創造的競爭優勢或商業機會；22%源于消費者和供應商的要求。36%的大型企業（員工數超過250人）將采取更有效措施來創造競爭優勢或商業機會，而中小企業為23%。

（4）35%的中小企業通過提高資源效率的措施降低了生產成本，而27%的中小企業生產成本是增加的。

（5）43%的中小企業的環保行為獲得來自私營成分和公共部門支持的外部支援。

（6）25%的中小企業擁有一個環境管理體系，而大企業為48%。

（7）歐盟結構和凝聚基金(structural and cohesion funds)支持了4%的中小企業。

（8）11%的中小企業參與涉及環保要求的公開招標采購，而大型企業參與比例為16%。

2.2 綠色市場

（1）26%的中小企業提供綠色產品和服務，另外有8%的中小企業計劃在未來2年發展綠色產品和服務。目前有60%的中小企業不提供綠色產品和服務，而提供綠色產品和服務大型企業為42%。

（2）目前提供綠色產品和服務的中小企業中，有52%提供的產品和服務具有環境特性，有29%在再生材料領域，有20%涉及可再生能源或固體廢物管理。31%大型企業提供環保相關專業服務，而中小企業僅為14%。

（3）中小企業銷售的食品飲料、電子機械設備中，為綠色產品和服務的比例分別為25%和23%。

（4）30%提供綠色產品和服務的中小企業，綠色銷售占全年營業額的1%～5%。對于17%的中小企業，其綠色產品和服務占全年營業額的75%以上。對于24%的大型企業，其綠色產品和服務占全年營業額的6%～10%。

（5）銷售綠色產品和服務3年以上的中小企業有61%，大型企業比例為55%。銷售綠色產品和服務1～3年的中小企業有29%，大型企業比例為42%。

（6）87%的中小企業在全國市場銷售綠色產品和服務，很少有中小企業對歐盟以外的國家提供綠色產品和服務的目錄，而大型企業在歐盟之外的地區銷售綠色產品和服務。

（7）客戶需求在綠色產品和服務的銷售中起著重要的作用。銷售綠色產品和服務的中小企業，48%根據客戶的需求銷售綠色產品和服務，32%基于企業核心價值觀，30%是為提升公司形象，27%為創造競爭優勢和商業機會。對于銷售綠色產品和服務大型企業，51%的是為提升公司形象，43%的大型企業是為創造競爭優勢和商業機會。

（8）為提供綠色產品和服務，只有30%的中小企業能獲得外部的支持，大型企業為44%。

（9）財政激勵是中小企業擴大綠色產品和服務范圍的最佳方式。49%提供綠色產品和服務的中小企業認為旨在于發展產品、服務和新的生產工序的財政激勵是幫助中小企業擴大綠色產品和服務范圍最有效辦法。24%的已提供綠色服務和產品大型企業認為沒有一種支持方式能夠幫助他們擴大綠色產品規模和服務范圍。

（10）目前31%不提供綠色產品和服務的中小企業借助財政激勵推出一系列的綠色產品和服務，而大型企業為43%。

2.3 環保工作

2012年，中小企業中8個員工就有一個員工從事綠色工作，即綠色工作比例為13%。大型企業中33個員工才有一個員工從事綠色工作，其綠色工作比例為3%。預計未來2年內，提供綠色工作的中小企業比例在將會升高到35%，至少有一個雇員從事環保工作的中小企業比例預計將達到39%。

2.4 行政簡化

技術咨詢和機構簡化對于幫助中小企業綠色化非常有效。1/5的中小企業認為如果行政法律程序能簡化，在未來2年執行資源效率行動達到80%將更為容易，行動經費也將更低。1/4的中小企業認為簡化建設熱電聯產（安置太陽能板等）的行政程序有助于提高能效。獲得更多關于節能的能源服務期權合約信息可以幫助1/4的中小企業削減能源費用。若能得到援助以確認綠色產品和服務的潛在市場和客戶，約有1/5原來不提供綠色產品和服務的中小企業會考慮進軍綠色市場。

：

[1]付學謙,李國棟,劉翠勉.歐洲能效技術進展[J].電力需求側管理，2011(1)：78-80．

[2]孫晶.歐洲3種能效機制及實施方法[J].電力需求側管理,2008(1)：73-74．

[3]劉惠萍.德國能源管理措施和經驗[J].上海節能，2010(12)：1-5．

[4]付學謙.英國電力公司推動節能降耗措施[J].電力需求側管理,2011(5)：78-80．

[5]張社蠶.瑞士和德國能效網絡活動的經驗[J].電力需求側管理,2011(2)：71-73．

[6]Abheesha N Busawon，Roger Penlington,Noel Perera CEIS.Engineering continuing professional development and mobility in the European green job market[C].2012 International Symposium on Environment Friendly Energies and Applications(EFEA),UK,2012：224-229．

（資料來源：http：//theenergycollective.com/paolafiore/192311/energy-efficiency-green-jobs-EUhttp：//www.euractiv.com/innov?ation-enterprise/smes-lead-battle-boost-eu-export-news-503648 http：//www.energy-enviro.fi/index.php?PAGE=5&NODE_ID=7&LANG=1&ID=4111http：//www.smeweb.com/index.php?optio?n=com_content&view=article&id=3551：green-jobs&catid=59：news&Itemid=105）

Energy efficiency and green jobs to boost European Union SMEs

FU Xue?qian
（South China University of Technology，Guangzhou 510640，China）

1009-1831（2013）05-0063-02

F416.61；TK018

E

2013-03-05

付學謙（1985），男，河北保定人，博士研究生，主要研究方向為電力系統分析、運行與控制。

（

孫 晶）