淺談信息技術在道路運輸行政管理中的應用

李澤華

（長安大學，西安 710000）

隨著信息化技術的不斷發展，帶來了社會生產以及生活面貌的不斷改變，也帶來了社會發展速度的提升。將信息技術應用到道路運輸的行政管理過程中，可以提高原有的道路運輸行政管理的效率，也能夠帶來相關行政管理實踐的進步。提升信息技術水平才能夠帶來道路運輸行政管理中的更好運用，而加強道路運輸的行政管理能夠促進我國道路運輸能力的提升，最終帶來我國現代化建設進程的加快。

1 道路運輸行政管理概述

道路運輸行政管理是屬于行政管理體制中的一類，也必然具備行政管理的基本結構和職能。行政管理職能是在相關法律背景下產生的，能夠對行政機構的管轄對象進行有效的管理、調度、監控等措施。而真正發揮形成管理職能的是其行政管理機構，是進行行政管理中的主要因素。在進行道路運輸管理中還需要有相應的行政管理人員來進行具體的管理職能發揮。行政管理中還涉及到了附屬的行政管理規則以及組織結構，只有在諸多要素的共同作用下，行政管理才能形成一個統一的整體，最終形成一個高效的管理過程。而道路運輸的行政管理就是在具體的行業中進行的行政管理過程，在具有行政管理一般特征的同時，也具有其自身發展的特征和要求。

1.1 組織結構較多

道路運輸包括的范圍十分廣泛，是經濟發展中的一個重要環節，因而相關行政管理的組織結構也是非常龐大的。道路運輸本身具有多方面的運輸功能，由于人們生活水平的不斷提高，產生的行為活動也日益豐富，而在這個過程中，只有不斷健全相應的法律結構，才能有效的將個人的行為規范起來。道路交通的行政管理就是要起到這種規范作用，而不同的職能結構以及組織能夠更好的完成相應的管理職能，將行政管理的任務分散開來。

1.2 管轄范圍較廣

道路運輸的管理范圍的廣泛體現在兩個方面：一是體制內部的內容眾多；二是外部所屬范圍較廣。在進行行政管理的過程中，對范圍的確定才能確保相應管理過程的完善，而道路運輸在進行管理范圍的劃分上則是較為艱巨的，因為其本身交融到的內容太廣，涉及到的地區、人員、車輛等因素都呈現出不同的狀態以及擁有不同的需求，這樣，這種管理范圍的廣泛也就帶來了對其范圍劃分、歸類的發展趨勢。

1.3 行政職能性強

道路運輸的行政管理是具有十分高效和直接的職能性的。維持道路運輸的日常穩定以及做好突發情況的應急反應，這些都是要在道路運輸的行政管理過程中需要做到的。道路運輸行政管理的這種特性就對行政管理的執行力等提出了更高的要求，完善行政管理的組織結構和條例，加強人員管理，將系統結構不斷完善，也帶來交通運輸面貌的不斷改變。

2 道路運輸行政管理的現狀分析

我國的道路運輸行政管理是立足在我國的社會主義建設背景下的，在新的時代發展下，受到了各類情況的考驗，而國際環境的不斷變化帶來的我國交通運輸的新挑戰，也對我國的道路運輸行政管理提出了更高要求。

2.1 管理條例實施性不高

行政管理職能的發揮離不開相關的條例規定以及實施，在我國道路運輸的行政管理現狀中，管理條例實施性不高，導致了行政職能水平的降低。這種管理條例實施性不高的現狀是由多方面的原因造成的，一方面，在新的社會環境下會產生新的問題和管理運輸要求，這就增加了管理條例實施的難度；另一方面，由于本身法制的不健全，導致了條例建設中漏洞的出現，從而進一步惡化了條例實施的程度不高的現狀，最終不利于我國道路運輸行政管理功能的較好發揮。

2.2 管理人員素質欠缺

行政管理過程中涉及到的管理人員必須是具備專業的行政管理經驗以及知識的，由于道路運輸行政管理的復雜性，就對其管理人員提出了更高的素質要求，這種要求不僅是需要管理人員具備行政管理素養，也需要其能夠十分了解和熟悉道路運輸系統的流程，才能更好的在道路運輸行政管理中發揮才干。在我國現有的道路運輸行政管理中，管理人員的素質還呈現出參差不齊的現狀，專業知識以及綜合知識都有待提升，這種管理人員素質的欠缺阻礙了我國道路運輸行政管理有效性的更好發揮。

2.3 行政管理效果不理想

在我國現有的道路運輸行政管理中，由于理念以及技術上的不完善，在新的市場環境和新的要求下，行政管理出現了“無力”之感。隨著信息技術的不斷發展和普及，社會發展的技術運用環節越來越重要，在我國的行政管理中，高新技術的運用和發展十分重要。道路運輸的行政管理不能跟上時代發展的步伐，也就不能發揮出應有的行政管理效果，造成資源上的浪費，也帶來道路運輸發展上的阻礙。

3 信息技術在道路運輸行政管理中的運用

信息技術在道路運輸行政管理中的運用能夠帶來相應管理過程的智能化以及高效化，改變傳統道路運輸行政管理的模式，使得其行政管理能夠適應于新時期的發展要求。將信息技術運用到道路運輸行政管理中的途徑和方式十分廣泛，也經歷了一段發展時期，在目前，信息技術在道路運輸行政管理中的運用主要分為以下三個方面：

3.1 自動識別系統帶來行政管理的科學前提

RFID 是在信息技術的推動發展下產生的，能夠實現道路運輸中的運程識別以及信息的快速讀取，特別是在實現職能停車管理方面發揮著十分重要的作用。

3.1.1 停車收費系統

將RFID 自動識別系統運用到車輛的停車管理中，能夠實現在公路、隧道以及大橋中的全電子自動收費過程。它主要是運用了車載電子標簽與路面天線之間的通訊系統，來進行了自動的劃費和扣費過程，從而大大節省了人力、物力，也提高了收費過程的高效性以及準確性。

3.1.2 電子車牌系統

為了實現對交通運輸過程中的車輛管理過程，在關鍵點安防進RFID 標簽系統，能夠實現對來往車輛數據的實時收集，做到對不同車輛的清晰管理。在電子車牌系統中，每輛車就相當于擁有了特定的電子身份，通過信息系統，能夠做到對這種電子身份的快速讀取，從而能夠對車輛進行規則化的管理。

3.1.3 調度管理系統

信息技術將交通運輸管理過程形成了一個網狀結構，能夠實現對道路交通情況信息的高效捕捉和分析，從而能夠對交通運輸進行分時段、分地區的車流管理過程。這種調度管理系統能夠提供對道路運輸的使用率，并且做好對道路運輸全局的掌握和控制，將整個道路運輸的行政管理建立在對信息的高效透明掌握上，帶來行政管理的堅實基礎。

3.2 行政內部管理系統一體化

將信息技術運用到交通運輸的行政管理過程中，還體現在對內部管理系統的統一化上。在進行道路運輸行政管理中，由于內部秩序的混亂和不統一，帶來了相關行為條例實施上的困難，也導致了行政管理權威效能的不能發揮。行政管理需要的統一步調是進行行政職責確立以及管理原則落實的重要前提，因為只有在要求一致、方法一致的前提下，進行行政管理過程才能真正是“有法可依”的，并且具有較好的執行性的將信息技術運用到內部管理中，能夠改變原有混亂的局面，建立其內部系統整個龐大的網狀結構，使得行政管理真正是步調一致、規則統一的過程，從而更好的發揮行政管的權威性。

3.3 行政管理流程的自動化

信息技術還帶來了道路交通中行政管理流程的自動化。行政管理流程是在對基本管理規定確立以及組織結構完善的基礎上進行的，完成行政管理流程的自動化過程，能夠帶來行政管理進行具體實施時的穩定性，也能夠完善以往行政管理實施程度不高現狀的情況。信息技術帶來的交通運輸行政管理流程的自動化過程，能夠極大的減少人為操作中的誤差，也能夠使得管理過程更加科學、透明和公正，符合時代精神的要求。在我國的交通運輸管理行政管理中，由于管理范圍的廣泛以及組織結構職能的復雜帶來了行政管理中的難度，完成行政管理流程的自動化，能夠帶來對行政管理過程中管理職能的更好劃分和規范，也能夠促使行政管理人員提高自身素質，才實現自動管理化過程，而管理流程的簡化和方便，也能夠帶來更好的反應，從而促使交通運輸行政管理效果的更好發揮。

4 信息技術運用到道路運輸行政管理中的意義

隨著經濟的不斷發展，道路運輸以及交通工具都發生了很大的改變，帶來了更多的交通擁堵、安全隱患以及環境污染等問題的發生。在新時期下，信息技術已經越來越多的滲透到各行各業中，同時也由于道路運輸中產生的一系列厭倦形式，帶來了信息技術在道路運輸行政管理中的運用。而這個運用過程具有多方面的積極意義，主要可以總結為三點：

4.1 現實情況的迫切要求

將信息技術運用到道路運輸行政管理中是道路運輸發展以及行政管理現狀的迫切要求。通過信息技術能夠完善道路運輸的行政管理結構，規范人員行為，提高管理效能，改變傳統行政管理過程中的效率低下、職能范圍不清以及實施困難等情況，將整個行政管理過程建立在更為確切和高效的基石上。

4.2 時代精神的強烈召喚

信息技術的運用和滲透，是時代精神的要求。信息技術帶來了人們生活以及生產方式上的改變，更為重要的是也帶來了人們觀念上的改變，現代社會更加崇尚職能、高效的行為模式。在道路運中的行政管理中運用到信息技術，是對時代精神的良好領悟，能夠提升原有的管理效果。

4.3 理論創新的實踐基礎

時代的進步和發展帶來了新的機遇和挑戰，而原有的理論必須經過不斷的改變才能適應于新的環境。行政管理原則以及相關理論基礎也只有在不斷的實踐中，才能得到不斷的升華。信息技術帶來了道路運輸行政管理的新途徑以及方式，從而也帶來了理論創新的實踐基礎，因為新的技術能夠帶來新的行政管理局面，也能夠帶來相應觀念的轉變，從而促使相關理論的不斷完善和改變。

5 總結

通過對行政管理基本結構的分析，可以更加清楚的了解到行政管理的整個過程。而在我國由于交通壓力、經濟環境以及技術觀念等方面的因素造成了交通運輸行政管理效果發揮的不理想，進行道路運輸行政管理方法的積極轉變是十分必要的。將信息技術運用于道路運輸行政管理過程中，能夠極大的促進行政管理職能的發揮，規范組織結構，從而帶來我國道路運輸行政管理的新局面。