李彥宏：應(yīng)當(dāng)取消公共場(chǎng)所無(wú)線上網(wǎng)限制

本刊記者/郭霞

“有時(shí)，我們并不需要政府部門(mén)多做什么，只是希望他們做減法。我的第一個(gè)提案就是關(guān)于取消公共場(chǎng)所無(wú)線上網(wǎng)（wi f i）限制。”——作為今年全國(guó)政協(xié)新委員之一，百度創(chuàng)始人李彥宏關(guān)于取消公共場(chǎng)所無(wú)線上網(wǎng)（WIFI）個(gè)人身份認(rèn)證的提案。

作為被公認(rèn)為繼水、電、氣、通信之后政府理應(yīng)投資的第五公用事業(yè)，“無(wú)線城市”的概念于2004年7月由美國(guó)費(fèi)城提出，隨后，這股無(wú)線城市建設(shè)浪潮開(kāi)始席卷全球，幾年內(nèi)，包括美國(guó)的華盛頓、紐約，英國(guó)的倫敦，加拿大的安大略，澳大利亞的珀斯，新西蘭的惠靈頓，荷蘭的阿姆斯特丹等全球眾多城市，都將“無(wú)線城市”提上日程。

事實(shí)上，公共場(chǎng)所無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)一直是李彥宏非常關(guān)注的領(lǐng)域。2008年，以北京、上海、廣州三大城市為首，國(guó)內(nèi)的“無(wú)線城市”建設(shè)開(kāi)始如火如荼地展開(kāi)。

上海的建設(shè)規(guī)劃則從嘉定新城開(kāi)始，主要著眼于市政服務(wù)，采用無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行新城城區(qū)全覆蓋，以無(wú)所不在的綜合無(wú)線信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐公共安全、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)、商務(wù)旅游、生活學(xué)習(xí)等信息化應(yīng)用。作為“嘉定?無(wú)線城市”的首批戰(zhàn)略合作伙伴之一，百度除了繼續(xù)為這一項(xiàng)目提供全程搜索技術(shù)及服務(wù)支持外，還全面主導(dǎo)嘉定無(wú)線城市門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的搭建工作。

2010年，李彥宏就個(gè)人捐資在其家鄉(xiāng)山西陽(yáng)泉推進(jìn)無(wú)線城市項(xiàng)目。按照李彥宏的設(shè)想，建成后，在陽(yáng)泉市所有的車(chē)站、醫(yī)院、廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)、酒店等主要公共場(chǎng)所，市民都可以免費(fèi)接入無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。

但很快，李彥宏發(fā)現(xiàn)，用戶(hù)在接入無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，需要發(fā)送身份認(rèn)證、收取密碼等，這就提高了用戶(hù)使用無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的門(mén)檻。

據(jù)了解，為防止少數(shù)犯罪分子利用公共場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法活動(dòng)，部分地區(qū)規(guī)定機(jī)場(chǎng)等非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所記錄并留存用戶(hù)注冊(cè)、登陸、訪問(wèn)等信息。導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)連接被拆分為很多環(huán)節(jié)，并且，有時(shí)難以避免由于用戶(hù)接入超出時(shí)間限制而導(dǎo)致重復(fù)注冊(cè)。繁瑣的程序沖抵了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)原本接入便捷、訪問(wèn)快速的優(yōu)勢(shì)，很多人甚至放棄使用公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。

“既然不能達(dá)到預(yù)防和打擊犯罪的目的，為何不讓網(wǎng)民享受到優(yōu)質(zhì)便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)？李彥宏在就提案接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。他認(rèn)為，打擊犯罪本無(wú)可厚非，但現(xiàn)實(shí)中，冒用身份證、手機(jī)號(hào)碼或選擇接入不需認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)，就可輕易避開(kāi)監(jiān)管。但繁瑣的上網(wǎng)程序和過(guò)高的門(mén)檻，卻導(dǎo)致很多人因此而放棄使用公共場(chǎng)所的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)。

“你讓用戶(hù)多走一步，就會(huì)丟掉90%用戶(hù)。”李彥宏在提案中建議：第一，降低使用門(mén)檻，取消部分地區(qū)公共場(chǎng)所網(wǎng)需注冊(cè)身份證、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人隱私信息的行政要求，為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境氛圍，讓網(wǎng)民享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；第二，優(yōu)化管理手段，用互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)屬身份(如電子郵箱、論壇等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的賬號(hào)和密碼體系)作為公共場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入的注冊(cè)信息，不需要每次獲取授權(quán)碼，這解決了網(wǎng)絡(luò)接入的重復(fù)注冊(cè)問(wèn)題，也幫助用戶(hù)便捷地使用網(wǎng)絡(luò)。

針對(duì)李彥宏的提案，尚普咨詢(xún)信息行業(yè)分析師指出：盡管無(wú)線上網(wǎng)是未來(lái)移動(dòng)互聯(lián)以及網(wǎng)絡(luò)城市發(fā)展的趨勢(shì)，但為了保證其健康、可持續(xù)增長(zhǎng)，不僅僅需要采取取消公共無(wú)線上網(wǎng)身份認(rèn)證等降低用戶(hù)門(mén)檻的措施，還需要健全無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系；同時(shí)，注重?zé)o線上網(wǎng)用戶(hù)的用戶(hù)體驗(yàn)水平。

據(jù)尚普咨詢(xún)發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)3g無(wú)線上網(wǎng)卡市場(chǎng)分析及投資價(jià)值研究報(bào)告》顯示：未來(lái)幾年，可以預(yù)計(jì)到無(wú)線城市將不再只活在設(shè)想中。隨著更加網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化的生活方式，以及電子產(chǎn)品功能日趨多元化，無(wú)線上網(wǎng)市場(chǎng)必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展期。用戶(hù)信息安全和用戶(hù)體驗(yàn)將在無(wú)線上網(wǎng)市場(chǎng)的發(fā)展中扮演非常重要的角色。

“讓未來(lái)的城市無(wú)線網(wǎng)絡(luò)像空氣一樣無(wú)處不在。”可以說(shuō)，是所有中國(guó)網(wǎng)民心中的美好愿景，而“無(wú)線城市”建成后，又將如何改變我們？

Wi-Fi和Wi

Wi-Fi有無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)技術(shù)之稱(chēng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍較小，比如一幢大樓、一間辦公室；而Wi被稱(chēng)為無(wú)線城域網(wǎng)(WMAN)技術(shù)，覆蓋范圍可以是整座城市。而Wi還分成“固定網(wǎng)絡(luò)”版和“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”版。通俗地講，“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”版允許上網(wǎng)設(shè)備在時(shí)速120公里的狀態(tài)下進(jìn)行高速上網(wǎng)；相反的，“固定網(wǎng)絡(luò)”版只適合上網(wǎng)設(shè)備在固定的地方進(jìn)行高速上網(wǎng)。目前國(guó)內(nèi)部署的大多是基于“固定網(wǎng)絡(luò)版”Wi。

Google潰敗舊金山

2005年底，Google正式宣布，將在美國(guó)舊金山全城提供免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)本地接入服務(wù)，這項(xiàng)Wi-Fi接入業(yè)務(wù)將依靠廣告收入來(lái)維持，這對(duì)于傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)接入是巨大的沖擊，也對(duì)于傳統(tǒng)的電信領(lǐng)域有著巨大沖擊。以Google的影響力和財(cái)力，如果這一模式取得成功，可能會(huì)很大程度改寫(xiě)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入模式，甚至?xí)?duì)傳統(tǒng)的語(yǔ)音業(yè)務(wù)也造成巨大影響。初期建設(shè)的時(shí)候Google也做了一些調(diào)研，看好該項(xiàng)目的利潤(rùn)前景。但是無(wú)線城市建起來(lái)以后，消費(fèi)者不認(rèn)可。因?yàn)殡m然無(wú)線網(wǎng)絡(luò)是免費(fèi)的，但是在接入時(shí)要花好幾分鐘時(shí)間看贊助商的廣告，用戶(hù)反映無(wú)法接受，所以舊金山模式最終失敗。