轉型期學校社會信任問題的思考：基于社會資本的視角*

●劉 猛

信任是社會成員對彼此常態、誠實、合作行為的期待，也是包括學校在內的一切社會組織運行與發展必須憑借的一項重要社會資本。學校總是處于各種社會關系的網絡之中。學校所有成員是社會網絡中的主體，其所締結的關系可以化約為學校社會資本，而學校社會資本也即學校成員在某種持久性的關系網絡中擁有的資源，資本的多寡、關系的強弱對學校成員的行動影響至深。但是社會網絡中的關系始終處于一種變動的狀態，這種狀態將影響社會資本的獲取，社會資本在關系變遷中也將實現再生產。在人類社會進入全球化和信息化的今天，我國社會也正在經歷政治民主化、經濟市場化、產業智能化、人口城市化、管理法治化、教育終身化等一系列轉變，這是一種特殊而又復雜的整體性轉型，包括教育在內的社會各個方面都將發生深刻的變革。在社會轉型的推動之下，學校或遲或早、或主動或被動地要作出自己的反應：考慮來自社會的和個人的新需求，反思現實學校理念、制度和教育行為等的合理性，重新作出價值選擇，調整或更新學校的教育目標、確定學校變革的基本任務。僅憑日常對學校教育的某些體察，我們當下每一個社會成員或許都不難想象，一所學校的日久興旺離不開廣泛的社會關注與信任，離不開廣大家長的支持與合作，離不開全體師生的共同努力與創造。概括地講，社會信任、家校合作及師生共同建構的教學規范，這三者分別對應著學校社會資本的宏觀、中觀和微觀層面。在我國社會發生根本轉型的過程之中，學校為了更好地積聚有益于自身發展的社會資本，就應當針對學校社會資本再生產的不同層面，作出具有“先行性”特征的觀念變革與反思。本文結合其他學者的研究及自身的經驗，僅就轉型時期我國學校社會信任的變化之因、外在主體及內質追求等方面問題，提出一些自己的思考。

一、學校社會信任的變化之因：內因，還是外因

在學界，較早對學校社會信任作出特別研究的是美國社會家帕特南。他在1995 發表的《獨自打保齡球：美國下降的社會資本》中，持續了對社會資本的研究，并以此為視角探討了教育問題。帕特南認為，近年來，美國的教育質量已引起人們的關注，公立學校處于危機之中，這正是社會資本下降的結果。“共同體的參與對學校的成功具有決定性的影響。研究發現，學生的學習不僅受學校和家庭的影響，而且受更大范圍的共同體的社會網絡、規則和信任的影響。”[1]

最近一些年來，隨著我國社會的發展，不同學校獲致的社會信任或多或少都會發生一些的變化。筆者不久前一次偶然的機會，從網絡上看到反映中學校風的一些順口溜。如“想要學習到一中，要談戀愛到二中，美女如花是三中，地痞流氓是四中”；又如“一中戰場，二中情場，三中球場，四中垃圾場”。這使我想起自己二十多年前在蘇北某縣城生活時，當地人們口頭上也流傳過類似的順口溜，只不過它是這樣說的：“一中二中，學習用功；三中四中，流氓集中。”我記得，前兩所中學為規模較大的普通中學，高考的升學率都比較高；而后兩所學校則是規模相對較小的職業中學，學校的各項管理都比較松懈。順口溜是我國民間社會較為豐富的一種文化樣式，其所表達的內容往往大膽潑辣，直言不諱，對社會不良現象的批評、抨擊毫不留情，不加任何修飾。因而，它常常是公眾心態的晴雨表。僅從這則當時的順口溜所體現的民意來看，人們更多對前兩所學校寄于較大的信任或希望，家長把孩子送到（那時更多的是憑中考考分說話，因而更確切地說，是孩子自己“考到”）這樣的學校，就會“跳農門”（即升大學時可以變“農村戶口”為“城市戶口”）有望。而家長們對自己的孩子在后兩所中學能學到什么則幾乎不抱希望，用個別家長的話說，就是“學校松是松了點，但孩子這么小，讓（這樣的）學校管著，總比在家閑著社會上去逛著強。”不過，正如我前面提到的那樣，這是二十多年前的狀況了，而當今的情形已發生了較大的改變。離開此縣城已近十五年后，筆者一次在重返回當地較長一段時間的停留過程中，聽到了人們對縣城四所中學的重新評價。仍然用的是順口溜，并且保留了前后的對比，它是這樣說的：“過去是，一中二中，學習用功；三中四中，流氓集中。現在是，一中二中，出來不少白頭老翁；三中四中，出來全是企業技工。”很顯然，這樣的評價里透露出當地人們觀念上兩個大的變化：一是對“死讀書”式的普通中學一味追求升學教育有所批評，因為它在一定程度上損傷到下一代人的身心健康；二是對“零距離”式的職業中學就業教育有所褒揚，因為擁有技術（或技能）的青年的就業前景要明顯好于缺少技術（或技能）的青年。

這些順口溜的變化，不愧為歷史的一面鏡子，折射出學校社會信任的潮起潮落。如果跳出來看，我們或許就不難發現，前后之所以產生如此變化，與其說是學校內部管理方式的調整或改變，不如說是學校在社會轉型的過程中主動（或被動）適應外部大環境變化的結果。因為上世紀末開始我國人口城市化速度加快（這使得通過高考改變農村學生戶口性質的功能得以弱化）的同時，高等教育大眾化得到了猛力地推進（這使得高考不再是只能讓少數優秀學子通過的 “獨木橋”），大力發展職業教育各項政策的出臺與措施的落實（這使得適應于產業經濟發展的職業教育的社會吸引力大大提升），這些體制的改革都產生了明顯的效果。當我們設問學校社會信任的變化之因這一問題時，并非要求學校只能在內因和外因二者中選擇其一。因為哲學常識告訴我們，事物變化發展是內外因共同作用的結果，外因要通過內因起作用；內外因在一定的條件下可以相互轉化。轉型時代，對促進學校發展內外因的轉化無疑提供更加深刻的動力，但受制于學校教育自身的傳統慣習及其他多種復雜的因素，其轉化的過程常常仍然是艱難的。也就是說，不是外部條件一變化，學校總能很快地跟著發生變化。這一點從上世紀末我國（大陸地區）推進素質教育改革至今近十多年的發展現狀可以得到較好說明。有人形象地將這一現狀概括成這樣兩句話：“素質教育搞得轟轟烈烈，應試教育抓得扎扎實實”。這表明，教育體制雖然逐步開始變了，但教育改革的某些實質內容仍然沒有最后觸及到，并很難短期里發生根本的變化。當代國學大師龔鵬程教授曾撰文指出近些年我國臺灣地區的學校教育改革的失敗之處。倘若借用過來對照大陸學校教育改革的當今情形，因同根同祖，相近之處頗多，會有更加強烈的參照意義。他說：“我們也學歐美讓學生做游戲，在玩中學，講究趣味教學，強調教師親近學生，不要權威灌輸，等等；但學的內容仍是智性知識，學習的評量標準，依舊不是誰最會玩、最合群、EQ 最好、最有道德感或審美能力，而仍是智性測驗和知識考評。結果學生不但要玩，還要考試，原先那些考試既要考，玩的內容與形式也予以知識化，然后加入考試中去。……教育體制問題，隨時變遷，但假若教的人心態不變，教法不改，什么體制都沒有用。”[2]雖然，從一般意義上講，把握時機，趁勢而為，往往為學校的發展贏得頭籌，從而也容易獲致更多的社會信任，但學校社會信任外部主體中存有政府和市場兩個強大的力量，它們并不為學校單方面的力量所能控制或左右，如此情形下，作為學校自身立足之本的內質追求，如何定位才能適應于政府與市場的要求，這是我們接下來要思考的兩個問題。

二、學校社會信任的外在主體：政府，還是市場

1979年的改革開放，尤其是1992年初鄧小平南巡講話及同年10月黨的十四大社會主義市場經濟體制改革目標的確立以來，我國的社會結構發生了根本性的變化。用一句話來概括，就是從“大政府（國家），小社會”向“小政府（國家），大社會”轉變。在我國原來（即1949年至1979年）的社會結構中，政府有強烈的意圖來管理每個社會成員的一切事務，對其無論是政治、經濟還是文化的需求，都打上“計劃”配給的色彩。而在社會主義市場經濟體制確立和逐步完善的過程中，公民權利意識隨之覺醒，市場調節資源日趨活躍，民眾文化需求越發多樣。在這樣的背景下，我國學校要在變革社會中更好地生存，要想贏得更多的社會信任，就不能不處理好自身與政府及市場兩者的關系。這一點，遠未能為我國許多學校辦學者清醒地意識到。這主要是因為，在我國目前仍然是“國”字頭的學校（即公立學校）獨大，而“民”字頭學校（即民辦學校）相對較弱。（在我國經濟企業界，當前盛行著“國進民退”，教育界的情形與此有些相近。）因而，兩類學校之間還遠構不成雙方可以自由競爭的格局。我們可以觀察到，在我國無論是公立學校還是民辦學校，他們的“辦學實績展覽”中的第一部分，作為重頭戲推出的幾乎總是“各級政府領導的關懷”。各級政府領導們的視察、講話和題詞，尤其是他們與校長握手的合影，往往被特別“放大”，被當作對一所學校辦學成績的最大肯定。

當我們設問學校社會信任的外在主體為誰這一問題時，同樣也并非要求學校只能在政府或市場二者中選擇其一，而是提醒人們拓展思考問題的空間，必須從“學校—政府”二元關系結構向“學校—政府—市場”三元關系結構過渡。否則，學校會錯失某些發展的重要良機。因為相對來說，在市場經濟體制（體系）較為完善的許多國家，政府配給的公共資源總是有限的（納稅人的錢不是隨便可以用的），而相對來說，市場調節的私有資源卻幾乎是無限的（主要受需求—供給市場規律調節）。美國有學者認為，“許多世紀以來，事實一再說明了這個道理：競爭的教育市場比國有的教育系統在服務大眾方面做得更好。其原因在于，國有學校系統缺乏由歷史告訴我們、對教育優化至關重要的四個關鍵因素：家長的選擇和經濟職責；教育家的自由和市場激勵。擁有這些特征的學校系統最好地滿足了我們個人的教育需要和共同的教育目標。”[3]相比美國作為擁有較為完全化市場的國家，雖然我們的市場發育目前還遠不夠完全，但學校變革的市場力量日趨凸顯和壯大，這應當是不爭的事實，也理應引起我們足夠的重視。

市場經濟和民主政治更加容易滿足人們的個性需求，因而也更加適合人的個性自由發展。在以往計劃經濟和威權政治造成的“大一統”思維的慣性下，國人長期對人的個性害怕表現出“差異”。具體到學校教育方面，人們更愿意相信“全國統一教材”和“全國統一考試”的權威性與公平性，而對各地實際表現出來的種種（如當地居民的總體文化水平、師資隊伍及生源的質量等）差異置之不顧。在這種社會氛圍下，全國從幼兒園、中小學到大學都在學校的物質文化（建筑和設施等）、精神文化（校訓和辦學理念等）、制度文化（規章管理制度等）等校園文化的方方面面均容易顯得千篇一律。筆者二十五年前在南京師大讀本科時，就曾聽到過一位訪問過美國的教育學者說過這樣一句話，“我（即這位教育學者）在中國和美國都曾經到過許多中小學，鮮明的感受是，每一所美國的學校幾乎都是不一樣的，而每一所中國的學校卻幾乎都是一樣的。”改革開放后相當長的時期里，在我國教育學界，批判普通中小學片面追求升學率是一個重大的“時代課題”。在“升學率”大棒的指揮下，我國的學校只剩下一個比較的維度，就是看誰的升學率高。由于學生升學（尤其升大學）的機會少，只有在升學考試中取得較好成績的學生才能抓住這樣的機會，而被升學考試（特別中考和高考）所淘汰的學生，則被人們有意無意貼上“差生”、“笨蛋”（甚至“混子”或“流氓”）之類的標簽。這些未能通過普通教育考試的選拔而遭到淘汰的學生，如果還想接受教育，怎么辦？主要只有一個去處，就是進入職業學校。正因為受這樣格局的影響，我國的職業學校教育常常成了人們現實觀念中的“二流（甚至末流）教育”或“差生教育”。普通學校與職業學校之間云泥之別，在我國始于二十世紀九十年代的市場經濟大潮的沖擊下，得以迅速而有力地調整或矯正。已有越來多的人認識到職業學校與普通學校之間主要是類型差異，而不是（也不應當是）水平差異。我們從這一轉變中至少可以得出這樣一個結論，即引發職業學校社會信任上升的外部力量除了政府之外，市場的功勞應當說相當明顯。我們有理由預期，市場調節也必將對普通學校辦學資源（包括信任）的重新整合產生越來越大的影響。

三、學校社會信任的內質追求：異質，還是優質

在一個較為健全的社會，政府（或國家）應當遵循公平為主的原則配制學校（尤其是公立學校）資源，而市場應當遵循效率為主的原則調節學校資源。在公平和效率的雙重博弈之中，學校的發展才會在堅實的平臺上釋放更多的空間。要從政府或市場兩方面獲得更多的社會信任，學校自身靠什么說話？ 即其內質追求應當如何定位？這是作為“社會人”之重要組成部分的“學校人”必須直面的一個根本性問題。筆者這里提出“異質”與“優質”對舉兩個概念加以分析與說明。首先要說的是，“異質”與“優質”對舉有勉強的成分，并不如前述“內因”與“外因”、“政府”與“市場”對舉那樣，在學界有相當的共識（當然，其中也有“習慣成自然”的因素）。況且，兩概念語詞的主字分別為 “優”與“異”，意思有時非常相近，它們之間亦可以連綴成“優異”一詞（詞典一般釋義為“特別好”，常用于形容人的成績或貢獻）。因此，這里有必要對這兩個概念在對舉時的意涵進行特別的限定：前者偏于不同類的“獨一無二”，后者偏于同類中的“最好部分”。當我們概括一所學校的特色時，常常講的一句話是“人無我有，人有我優”。借用過來，或許能說得更加明白一些，即：“人無我有”是“異質”，而“人有我優”是“優質”。

其實，無論是個體的心智才能，還是社會組織（如企業或學校等）的自身結構，都需要同質性與異質性相對的兩個方面。在心理學中，有“異質思維”與“同質思維”對舉的用法。并認為，只有“異質思維”才能帶來真正的創新。如果忽視“異質性”這一方面，無論是人還是事物，其獨立存在的價值就不能顯得出來，或者說，就是容易“被替代”的存在。從百度搜索中，我們可以找到“企業異質性”、“產品異質性”、“景觀異質性”等概念的提法。此外，還有基于異質性理論對企業無形資產進行研究的專著面世。值得提及的是，該專著的作者認為，“在企業的生存與發展過程中，內在異質的無形資產、企業異質性與企業壟斷利潤的獲得是共生的。在這一共生過程中，企業的異質性取決于產品或服務的異質性與顧客或市場的異質性的耦合程度。其中，產品或服務的異質性是由作為生產者的人的異質性決定的，市場的異質性取決于顧客的異質性，而顧客的異質性最終是由作為消費者的人的異質性決定的。”[4]借用這位研究者的看法，我們可以認識到：在教育市場日趨多樣化的今天，作為顧客的學生（及家長）之異質性需求理應得到更加充分釋放，而當今學校必須面對這種個性化市場需求，呈現出自己的可供選擇性，才能有效地贏得有相應需求的社會人群的信任。在許多國家，為了給擇校的學生提供可供選擇的多樣化學校，近年來各種具有特色的學校應運而生。例如，在美國主要有：磁石學校（主要為解決公立學校面臨學生高制度缺席率及高退學率的經營困境，同時以高水平的教學質量拉平種族與社會各階層之間的不平等）、高品質學校（對于優異學生，一些大城市建立了特殊學校對其加以培養）、藍帶學校（由美國聯邦教育部評定的一種示范性學校，有兩項基本條件：一是有40%的孩子來源于低收入家庭，二是學生的成績位于本州組織考試的前10名位置）、微型學校（提供個性化的課程與教學，如設計一些獨立的課程來吸引殘疾學生、懷孕學生、劣跡學生和其他有特殊教育需求的學生）、“二次機會”學校（為一些曾被開除的問題學生提供特殊服務，這些學校的授課時間和課程設置等均與其他學生不同）以及特許學校（其中相當一部分創辦的初衷是為解決一些特殊兒童上學問題）。英國主要有燈塔學校（目的是加強學校的伙伴關系，其在課程開發、學生管理等多方面的特色要與其他學校分享）、城市技術學院等。日本中小學校也有以重視學習的個性化為目標，而實施辦學的特色化改革。[5]相比之下，我國近年也盛行一些以體育、藝術為教育內容的特色學校。

特色是學校發展的命脈。這樣說，其實并不夸張。因為學校只有依靠特色，才容易吸引社會成員的更多關注；有了關注，才能有彼此聯系與交往的渴望；有了交往，才能獲得彼此的信任。正像上面提及的，“人無我有”是學校特色所在，“人有我優”也是學校特色所在。優質學校應當具有高質量教育水平，并且能夠充分認識自己的位置和前進的方向，能將學校的潛力不斷轉化為顯性進步和自身“正能量”。也就是說，優質學校不僅在于高質量的結果，還在于不斷地、有效前進的過程。有學者提出優質學校應當具備三條標準：一是以人的生命為最高價值，這是堅實的基石。學校的全部運作都是以生命為原點而刻畫的軌跡。在這里，每一個學生、每一位老師，都是鮮活的、珍貴的生命，對人的尊重是至高的道德倫理，對生命的關注是一切行為的準則。二是有為每一個學生終身的發展奠基這樣一個共同的信念。在學校里，不再有被遺忘的角落，教育的關懷將滋潤每一位孩子的心靈，他們都能展現生命的豐富性和主動性，都有屬于個體生命的發展空間。我們希望走出校門的孩子都能抬著頭，以一種曠達和豪放的胸襟去迎接未來的挑戰。三是有真心熱愛教育的人組成的教職員工集體。在這個集體中，所有的制度都滲透著深厚的人文關懷，因而它不再是一種禁錮和懲罰的條例，而是全體成員認同和恪守的生活法則。學校成員還懷抱著一個美好的愿望，那就是要構建一個學習共同體。在這個共同體中，學習不再僅僅是職業需要的驅動，它已經成為每一個成員生命的內在需求、一種基本的生活方式。[6]可以看出，這三條標準的每一條都是圍繞更好地培養“人”來展開：首先，尊重人的生命是一切學校工作的出發點，其次，必須從人的終身發展看待學校教育，第三，只有善于合作的人所組成的學習共同體，才能“優質”地完成學校教育的使命。

最近一些年來，世界許多發達國家的學校教育在發展戰略上都注重將辦學特色品牌化。我國不少學校也在嘗試這樣去做。我們知道，學校品牌是一種公眾認知，也是社會資本。品牌資產是品牌與消費者的一種關系狀態。這種“關系狀態”存在于學校與社會的人際網絡之中，需要通過了解、溝通、對話、交往等形式來積累。有形資產因使用而損耗，而無形資產則恰恰相反，它會因不用而枯竭，反而因使用而增值。任何一所學校都有自己特定的目標公眾和人際資源，挖掘、盤活和利用好這些資源，有利于優化和拓展學校生存和發展的空間，為學校贏得更多的發展機遇。學校的辦學主張、發展規劃、改革舉施，需要得到公眾的理解和支持，而公眾對學校的感受、評價、建議，是學校品牌建設的重要決策依據。缺少了與公眾的互動和交流，得不到公眾的理解和支持，創建學校品牌將無從談起。

總之，信任是個人立身處世的重要品質，也是學校等一切社會組織良性發展的重要基石。社會的轉型必然會觸及到社會信任體系的根本變化。在轉型的過程中，我國既往的傳統農業社會（“鄉里鄉親”熟人式）道德規范為主的信任體系，必然逐步為現代工業社會（“五湖四海”生人式）法律規范為主的信任體系所代替。處于社會轉型過程中的學校，其所能獲得的社會信任只有緊貼于新的社會信用體系，才會有較為持久的生命力。但常常更為緊迫的問題是，在社會轉型過程中，舊的社會信用體系失靈了，而新的社會信用體系的建立很難一蹴而就，在此情形之下，學校獲取社會信任的過程就會常因找不準方向，而容易變得無所適從或急功近利。這樣，學校一旦透支了社會信任（常因過分夸張的招生宣傳、期許無法兌現的承諾、昂貴的擇校費等），從而引發強烈的信任危機，就必將導致學校事業大的挫敗（近幾年這方面發生的具體事例很是不少，相信大家從網絡等媒介上能夠找到，這里就不一一舉例了）。這其中的教訓，當值得我們每個“學校人”去反省。

[1]Robert D.Putnam.Bowling alone.Simon and Schuster.2000.305.

[2]龔鵬程.向古人借智慧[M].北京：鳳凰出版社，2011.302.

[3]羅伯特·G·歐文斯.教育組織行為學[M].北京：中國人民大學出版社，2007.337.

[4]劉海生.無形資產會計基礎理論研究：基于異質性理論的視角[M].北京：中國財政經濟出版社，2009.146.

[5]崔相錄.中小學多樣化·特色化大趨勢[M].北京：教育科學出版社，1998.131.

[6]閆德明.優質學校的三個標準[N].教育時報，2010-12-04.