武漢工業競爭力的發展現狀與提升策略

○王萱

（華中科技大學經濟學院）

著力打造全國重要的先進制造業中心，是武漢創建國家中心城市的重要內容，是“十二五”時期武漢發展的戰略任務，而這一戰略的核心就是不斷提升武漢工業競爭力。

一、武漢工業競爭力的發展現狀

改革開放特別是“十一五”以來，武漢工業持續、快速、健康發展，已顯示出了較強競爭力，但與北京、天津、上海、廣州、重慶這5個國家中心城市以及沈陽、成都、杭州、南京等經濟發展水平相當的副省級城市相比，還存在很大差距：總量偏小、結構偏重、地位偏低、民企偏少。

1、總量偏小

從工業總量看，武漢工業地位與其經濟總量地位是較不匹配的。2010年武漢實現國內生產總值5565.93億元，在大陸287個城市中排名第12位，高于沈陽、南京和成都。而2010年武漢規模以上工業企業實現總產值6424.59億元，在大陸287個城市中排名第24位，工業總產值比成都略高，但不及北京、天津、上海、廣州的一半，與杭州、重慶、沈陽、南京存在兩三千億元的差距。

2、結構偏重

從工業結構看，武漢工業結構偏重，以大企業為主，中小企業產值比重較低，外商及港澳臺商企業產值比重不高。2010年武漢規模以上重工業產值比重為76.8%，低于北京、天津、南京、上海，高于沈陽、重慶、廣州、成都、杭州。2010年武漢規模以上中小企業產值比重僅為45.4%，在10個城市中是最低的。2010年武漢規模以上外商及港澳臺商企業產值比重為31.4%，不及廣州的一半，比北京、天津、上海、南京也要低很多。

3、地位偏低

從產業競爭力排名看，武漢產業競爭力不斷提升，但與上述其他幾個城市差距依然明顯。從武漢的六大支柱產業產值來看，鋼鐵、汽車、食品煙草比較有優勢，在10個城市中依次排在第3位、第6位和第6位，而電子信息、裝備制造、石化比較落后，排名分別在第8位、第9位、第10位。從制造業的30個細分行業產值來看，武漢在10個城市中僅有黑色金屬冶煉業、儀器儀表業、煙草制品業3個行業處于前3位，而家具制造業、醫藥制造業、塑料制品業等多達13個行業處于10個城市的最末位。

4、民企偏少

從企業競爭力看，武漢國有企業進步明顯，但民營企業發展不足。2010年武漢5家入圍中國制造業500強的企業（東風、武鋼、中煙、三環、武漢郵科院）均屬于國有企業，其中東風營業收入名列全國汽車企業第3位，武鋼名列全國鋼鐵企業第4位，中煙名列全國煙草行業第3位，武漢郵科院、長飛光纖、華工科技三家企業相繼入圍全國電子信息百強企業。然而，武漢工業的民營企業力量十分薄弱。2010年湖北省（主要是武漢）入圍中國民營企業500強的11個企業中，只有福星集團控股有限公司一家涉及到工業領域。

二、武漢工業競爭力的影響因素

依據競爭力的理論框架，從投入的角度，可以將影響工業競爭力的要素歸納為勞動、資本、資源、技術、管理、制度、文化等多個方面。本文將圍繞這幾個方面對武漢工業競爭力進行具體分析。

1、人力資源外流嚴重

從勞動要素來看，武漢人力資源存量優勢明顯，但存在較為嚴重的“楚才晉用”現象。2010年武漢制造業單位從業人員僅為50.26萬人，在10個城市中排名靠后，不足上海、北京的一半，低于廣州、天津、杭州、重慶。另外，據《中國城市競爭力報告NO.9》顯示，武漢人才競爭力在中國294個城市中排名第6位，其中人力資源教育指數名列第5位，人才資源數量指數排在11位，而人力資源質量指數僅排到20位。這反映出武漢雖有豐富的科教人才資源，但留在武漢工業企業的人力資源，特別是高素質人才仍然不足。

2、資本增速效益不佳

從資本要素來看，投資增速與效益均處于劣勢。2010年武漢投入到工業的全社會固定資產投資為860.07億元，比上年增長20.1%，但遠落后于重慶、天津、南京、沈陽、上海、成都（這些城市投資都在1300億元以上），在10個城市中排名倒數第4。另外，據《中國城市競爭力報告NO.9》顯示，武漢資本競爭力名列全國第13位，但資本數量指數、資本質量指數、資本獲得便利性指數均在18位之后，與5個國家中心城市的差距十分明顯。

3、資源供需矛盾突出

從資源要素來看，武漢是一個能源凈輸入城市，缺煤、少氣、乏油。隨著工業的發展，能源、資源消耗增大，能源供應會直接影響工業發展的速度和效益。2010年武漢工業消費能源4071.71萬噸標準煤，在10個城市中排名第4位，僅次于南京、上海、天津3市；工業用電213.50億千瓦，在10個城市中排名第8位，僅高于沈陽和成都。

4、技術人員經費欠缺

從技術要素來看，武漢工業企業投入的研發人員和經費均顯不足。據第二次全國R&D資源清查數據結果顯示，2009年武漢工業企業R&D人員折合全時當量僅為2.07萬人年，在10個城市中排名第8位，僅高于沈陽和成都；R&D經費僅為63.99億元，在10個城市中排名第6位，落后于上海、天津、北京、廣州、杭州。

5、制度“軟件”牽制發展

從管理、制度、文化等要素來看，武漢存在“重硬輕軟”的問題，人力、科技、區位等“硬件”優勢比較明顯，但管理、制度、文化等“軟件”要素沒有跟上。2010年武漢城市競爭力位列第20位，比2009年下滑了2個位次，一個很重要的原因就在于“軟件”競爭力拖了后腿。據《中國城市競爭力報告NO.9》顯示，武漢2010年制度競爭力、文化競爭力、政府管理競爭力、企業管理競爭力、開放競爭力這5大“軟件”要素在全國294個城市中分別排在第 42、19、30、23、28 位。

三、武漢工業競爭力的提升策略

提升武漢工業競爭力，關鍵是要提升價值鏈，提高附加值，增強自主創新能力，培育大企業、大品牌，發展中小民營企業，加強產業集聚，擴規模、調結構，加大對勞動、資本、資源、技術等“硬件”要素和管理、制度、文化等“軟件”要素的投入，切實把傳統產業優勢、科教優勢、區位優勢充分轉換為競爭優勢，提高產業技術水平和核心競爭力。

1、提升價值鏈，推進產業集聚

堅持以龍頭項目為重點，以園區基地建設為基礎，以形成先進制造業產業配套集群為目標，深入實施龍頭牽引、產業補鏈、配套跟進戰略，大力實施產業鏈招商，著力引進核心企業、龍頭項目及配套項目，加快填補產業鏈缺失環節，有效拉長產業鏈，延伸產品鏈，提升價值鏈，增加產品附加值，放大產業集聚效應，提高土地資源的利用效率，促進經濟社會可持續發展。

2、培育大企業，打造知名品牌

進一步深化企業改革，加快實施現代企業制度，引導各類要素向優強企業和行業龍頭企業集中；鼓勵企業以品牌、技術、資本為紐帶，進行跨地區、跨所有制兼并重組，發展成為擁有自主知識產權和自主品牌、具有較強競爭力的大型企業（集團）；建立名牌產品爭創工作目標與責任制，完善名牌產品獎勵和激勵政策，重點圍繞主導產業和優勢企業開展名牌產品的培育。

3、支持中小企業，加快發展民營經濟

推進中小民營企業服務體系建設，支持各類園區建立民營企業創業基地；健全民營企業融資服務體系，探索設立服務于科技企業的地方性金融機構；加快民營高新技術企業發展，支持具有自主知識產權和創新技術的民營企業創建品牌，實施重大發展項目；培育和扶持一批具有核心競爭力、創新型、龍頭型民營企業掛牌上市。

4、優化產業結構，構建現代產業體系

選準突破重點和發展方向，促進電子信息、汽車、裝備制造、鋼鐵、石油化工、食品等6個千億產業轉型升級；通過重點培育、政策聚焦，做大做強新一代信息技術、新材料、節能環保、新能源、生物醫藥、新能源汽車和高端裝備制造等戰略性新興產業；著力推進產業集群式發展，在鋼材深加工、汽車零部件和乙烯下游產品延伸等方面做大循環性產業鏈。

5、強化技術創新，提高自主創新能力

鼓勵大中型企業建立技術中心和研發機構，爭取更多的跨國公司和國內科研院所到武漢設立研發機構；加大研發人員和經費的投入，扶持建立若干面向產業集群的生產力促進中心和技術創新服務中心，構筑中小企業技術支撐體系；積極采用國內外先進技術標準，主動接軌國際制造業的生產標準體系，加強工業設計，大力推廣應用先進制造技術。

6、完善政府服務，激發企業發展活力

武漢的政府管理競爭力和企業管理競爭力都在20名之外，提升工業競爭力需要政府和企業的共同努力。政府作為工業發展的引導者和護航人，既要加快完善基礎設施建設，加強煤、電、氣等要素保障，進一步發揮“硬件”優勢；又要創新政府服務方式，提高政府管理能力和效率，進一步改善工業發展“軟”環境。企業作為市場經濟的主體，必須加強企業管理，加大科技創新，通過自主創新，努力搶占新的制高點，為客戶提供高附加值、差異化的產品和服務。

[1]武漢藍皮書：武漢經濟社會發展報告（2011版）[M].社會科學文獻出版社，2011.

[2]中國企業聯合會、中國企業家協會：2011中國500強企業發展報告[R].企業管理出版社，2011.

[3]城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告No.9[M].社會科學文獻出版社，2011.

[4]國家統計局：中國城市統計年鑒2011[Z].中國統計出版社，2011.

[5]張貢生、陳奎：中國地區工業競爭力評價[J].經濟問題，2012（5）.