農村職業教育任重道遠

周家貴

社會主義新農村建設，關鍵是培養一大批有文化、懂技術、會經營的新農民，而培養這樣的新農民，則需要農村職業教育發揮關鍵作用。黨的十八大報告提出，著力推進農村實用人才隊伍的建設和農村人力資源的開發。

怎樣才能為農村培養出實用人才，怎樣才能搞好農村人力資源開發？這其中農村職業院校可謂重任在肩，但就目前情況看，要解決的現實問題還有很多。

人力資源和社會保障部曾在全國25省市的24個大中城市和46個縣，對2655家企業和5134名農村外出務工人員開展了“農村外出務工人員就業情況調查”。從對企業調查的結果來看，87.7%的企業崗位要求應征者具有初中以上文化水平，23.6%的崗位要求應征者具有高中以上文化水平；37.9%的崗位要求應征者具有初級以上相關技能資格，9.2%的崗位要求應征者具有中級以上相關技能資格。

然而，對外出務工人員的調查顯示，雖然65.5%的被調查者具有初中以上文化水平，但其中多達45.5%的人沒有接受過任何崗位的職業技能培訓，另外25%接受過崗位培訓的人其培訓時間也都不超過15天，僅有13%的被訪者接受過正規職業技能培訓。

另有數據顯示，在發達國家，每百畝耕地平均擁有農業科技人員1人，從事農業生產的每百名勞動力中，接受過高等農業教育的就有65人。然而在我國，每百畝耕地僅有0.0491名科技人員，每百名農村勞動力中僅有0.023名科技人員，差距非常大。

從以上數據可以看出，我國農民接受職業技能教育的普及程度過低，這與中央提出的培養新型農民的目標相去甚遠。

經過十幾年的快速發展，我國農村職業教育已頗具規模，為什么還是沒能走進農家子弟的視線呢？恐怕首先還要歸結于長久以來社會對職業教育的偏見。許多人仍然認為入讀職業院校是一種被迫選擇，重學輕工思想普遍存在。在農村，更是將上大學當作改善生存環境的不二途徑，依靠技能培訓和技術致富的觀念很難被認可。

而農村職業院校自身也存在很多問題，農村職業院校特別是中等職業院校是以前計劃經濟體制打下的基礎，定位交叉，又各自條塊分割，辦學模式比較封閉。與陶行知提出的“要辦活的學校”“與社會生活息息相通的學校”相比，目前的農村職業院校與勞動力培訓市場之間仍缺乏合理有效的溝通機制，農村職業教育尚未跟上農民培訓需求的改變。農民需要職業院校提供的是實用有效的技術服務，而非職業院校主導下的課堂傳授。

筆者認為，農村職業院校應從以往的集中授課式培訓轉變為根據當地農民的實際需求，實行開放、自主、靈活的培訓和跟蹤服務方式，整合現有農村職業教育資源，重新打造市縣兩級農村職業教育網絡，有計劃地培養一大批技術過硬的新生代農村人才。這方面我們可以參考借鑒韓國的“后繼農漁民培養計劃”的成功經驗，對扎根農村、立志發展新農村者，政府給予教育和創業資金上的支持和稅收政策上的優惠，在為“去”的農民提供技能培訓的同時，也為“留”的農民提供各項后續支持，為農村社會經濟的發展提供原動力。