城市空港經濟正成為全球化趨勢的最新表征

◎ 青 舟

城市空港經濟一般是指城市依托大型機場特別是大型樞紐機場的綜合優勢，發展具有航空指向性的產業集群，即以航空港為推動力而形成或帶動的產業經濟體系，促使資本、技術、人力等生產要素在機場周邊集聚的一種新型經濟形態、一種具有現代服務性特征與新經濟時代特征相結合的新型城市經濟。國際大型航空樞紐作為全球高能級生產要素的最佳融合點，并由此衍生的高端產業，已成為引領世界經濟發展的新趨勢和新潮流。

早在1959年，愛爾蘭的香農機場便開始嘗試空港經濟區的概念，香農機場作為飛機橫跨大西洋的中轉站，成立了香農國際航空港自由貿易區，在這里不僅吸引了大量國內外的資金流，而且還依托機場的便利運輸條件和巨大的人流、物流發展起了加工出口工業，直接帶動了當地經濟與社會的迅速發展。隨著時代的進步，類似的空港經濟區和航空城便在各主要國際機場周圍蓬勃發展起來，如荷蘭的阿姆斯特丹國際航空城、美國奧蘭多國際航空城、日本關西國際航空城、中國香港新機場航空城等等。

進入21世紀以來，空港經濟在經濟全球化中正在扮演著越來越重要的角色，空港已不只是一個只上下飛機的地方，而是一種整合人流、物流、資訊、產業、休閑、商務、居住等城市集群功能的新興業態，甚至有人認為，經濟全球化競爭的決戰場所就在國際空港城，國際空港城將成為21世紀城市經濟的發動機。國內外眾多的成功經驗表明，將現代工業與現代服務業有機結合的城市空港經濟，應該是未來全球化進程中城市經濟競爭的焦點。

隨著創新的驅動和科技的進步，我們可以清晰地看到，產業的全球化垂直與水平分工，使得設計、生產零部件、組裝、消費與維修都有可能在不同國家發生，這就加速了以機場為核心、結合物流與航空公司逐步演變為國際物流園區概念的形成和發展。特別是隨著國際多式聯運的發展與綜合運輸管理能力的增強，國際航空樞紐正朝著提供批發、配送、倉儲業、出口加工及自由貿易等全方位增值服務的方向發展，空港經濟已經成為產業全球化分工與合作的關鍵一環，其天然的國際商品、信息與人才集散地的綜合優勢，有利于實現國家之間高能級生產要素的最佳結合，從而實現全球范圍內產業分工合作的進一步深化。

總之，城市空港經濟有利于充分發揮中心城市的輻射帶動作用。大型國際樞紐機場的功能可以輻射到旅游業、服務業、金融業、物流業、房地產業等領域，空港經濟在區域經濟發展中有著“新動力”和“增長極”的作用，根據相關的國際航空運營經驗，一個航空項目發展10年后，給當地帶來的效益產出比為1∶80, 技術轉移比為1∶16, 就業帶動比為1∶12。城市空港經濟的新經濟形態和新型產業特征，還決定了空港經濟的核心是把現代工業和現代服務業有機結合的現代尖端產業，如現代制造、精密儀器、生物制藥、電子信息等高新技術產業，以及現代物流、金融、會展、總部經濟、房地產、休閑旅游等現代服務業。所以說，發展城市空港經濟是中心城市爭創發展新優勢、提升集聚輻射和綜合服務功能的必然要求。