圍繞中心 關注民生 服務社會

1、董化斌（豐臺區檔案局局長）

今天把大家請來開個“農村檔案工作研討座談會”，主要議題是結合各鄉、鎮檔案工作實際，如何把黨的十八大精神切實落到檔案工作實處。

黨的十八大報告提出要推動城鄉發展一體化，完善基層民主制度，統籌推進城鄉社會保障體系建設等相關目標。要堅持和完善農村基本經營度，全面改善農村生產生活條件，解決好農業農村農民問題，完善城鄉發展一體化體制；要在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，依法直接行使民主權利；要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

近年來，全區的農村檔案工作取得了可喜的成績，主要基于農民有需求、村集體有積極性、鄉政府大力支持、區檔案局跟進指導，實現了民檔村管、一戶一檔的規范化管理要求，有的鄉實現了村民不出村就能查閱檔案的工作目標，為農村的民主政治、經濟發展、文化繁榮、和諧共處起到了基礎性作用。

在今后的工作中，我們要在總結以往檔案工作經驗的基礎上，認真學習、深入領會黨的十八大精神，以十八大精神指導農村檔案工作，進一步提升農村檔案工作水平。要繼續發揚“不花國家一分錢，村民自己建檔案”的優良傳統，圍繞中心工作和重點，全面促進新農村檔案工作建設，真正發揮檔案工作在推動城鄉發展一體化、完善基層民主制度、統籌推進城鄉社會保障體系建設中的積極作用。

2、安煥敏（豐臺區檔案局副局長）

黨的十八大報告提出，“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重”，這是我國統籌城鄉經濟發展，構建社會主義新農村的重大戰略部署。如何更好地發揮檔案部門的整體優勢為新農村建設服務，是我們如何繼續創新工作思路的重要課題。

近年來，在區委、區政府的領導下，全區的新農村建設檔案工作堅持“搞好服務”、“積極引導”、“逐步推進”的工作原則，本著農村經濟社會工作發展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的發展理念，不斷開拓創新，突出體現了三個方面的特點：一是起步正常，發展勢頭好；二是科學開發，作用發揮好；三是規范管理，拓展空間大。為推進全區的新農村建設提供了優質高效的服務。

我們在充分肯定成績的同時，應當清醒地認識到全區農業農村檔案工作還存在薄弱環節，主要表現在：一是“大檔案”的理念尚未真正形成，檔案法制意識仍舊較為淡薄；二是檔案工作基礎依舊較為薄弱，管理手段和條件相對較差；三是檔案管理規范化標準仍需完善，制度建設亟需健全與完善；四是檔案工作的服務與需求存有落差，整體服務水平有待加強。

新農村建設檔案工作涉及面廣，難度大，既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程。當前乃至今后一個時期，全區農業農村檔案工作要按照黨的十八大關于“三農”發展的新部署，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實2012年10月30日北京市農村檔案工作現場會議和市檔案局局長呂和順講話精神，在創新檔案管理中完善、在服務新農村建設中發展，下大力氣在以下六個方面工作能夠有所突破：

一是轉變觀念，拓寬農村檔案工作科學發展新思路。要堅持“在發展中規范、在規范中發展”的方針，把做好農村檔案工作作為推動檔案事業科學發展的動力。二是完善機制，統籌規劃區域農村檔案工作，依法履行籌劃、組織、管理、監督、檢查職責。三是加強協作，促進農村檔案工作科學發展，把農村檔案工作納入新農村建設的整體規劃中同步發展，協同并進。四是健全機制，強化鄉鎮檔案工作職能。要積極推進北京市新農村建設檔案測評工作，實現區域農村檔案工作大發展。五是整體推進，全面開展村級建檔優秀村達標工程。六是加強指導，提高農村檔案規范化管理水平。

3、王東義（盧溝橋鄉黨委辦干部）

我們鄉黨委、政府對深入推進學習貫徹黨的十八大精神工作非常重視，同時對檔案工作如何服務經濟社會發展也有明確的要求。

我們鄉近幾年來通過搜集各種文字和圖片資料，2009年在全市率先完成了包括20個行政村在內的《盧溝橋村志集》，為此后《盧溝橋鄉志》的編輯和出版提供了豐厚的檔案資料。

2012年，全面反映盧溝橋鄉特色的地方志《盧溝橋鄉志》已正式出版，其間共查閱檔案2000余卷，照片2000余張，真實反映了我們的發展歷史，是部不可多得的檔案編研教材。同時，我們還加強了對村級檔案員的業務培訓，村級檔案工作水平都有了明顯提升。

按照鄉黨委深入學習貫徹十八大精神的總體要求，我們今年的檔案工作重點，就是在做好各項常規工作的同時，著力推動三方面工作再上新臺階：

一、以鄉、村兩級聯動、齊抓共管的工作格局為前提，統籌協調，明確職責，形成工作合力。檔案人員繼續加強與黨務、產業、民政、社保等部門的溝通聯系，保證檔案工作與業務工作的同步開展，形成齊抓共管的工作格局。

二、以狠抓檔案管理制度及業務建設為核心，把村級檔案工作作為重點，尤其是要對文件材料歸檔范圍及保管期限、村“兩委”換屆檔案管理、農村土地確權登記等專項檔案管理加強指導。各村檔案員要明確檔案管理重點，及時接收具有重大歷史價值和查閱價值的檔案資料及實物收入鄉史規劃館，完整留存城鄉一體化建設歷史記憶。

三、通過系統的學習培訓，不斷提高檔案人員的自身業務素質和管理水平，以提升檔案人員整體素質為保障，推動全鄉檔案工作的整體水平在現有基礎上，再上一個新臺階。

4、蔡志強（花鄉黨委副書記：）

深入學習黨的十八大精神，重在貫徹落實。在區檔案局的幫助指導下，花鄉的檔案工作近幾年有了很大的發展，無論是服務經濟建設，還是在服務民生方面，確實發揮了不小的作用。結合花鄉工作實際，檔案工作要更好地為黨委、政府的中心工作服務，更好地為經濟社會發展服務，我認為要重點做好四方面工作：

第一，不斷延伸和拓展檔案工作服務領域，努力為檔案工作的開展營造良好的社會氛圍。一是繼續堅持每年對基層單位的檔案檢查驗收；二是進一步加強對還沒達標專業公司和直屬單位監督指導力度；三是要將對檔案工作指導意見和相關要求延伸到村屬企業和村民小組。

第二，繼續加強鄉、村兩級檔案資源建設，更好地為城鄉發展一體化建設服務。花鄉地處首都城鄉結合部，按照市里的整體規劃，城市化建設發展很快，同時也形成了大量的檔案資料。我們要本著對歷史負責，對人民負責的態度，確保各類資料收集得齊全完整。

第三，充分發揮檔案資源整體優勢，為經濟社會發展提供有效服務。要圍繞中心工作找準檔案服務的切入點，積極探索符合實際，能夠滿足發展和群眾滿意的利用服務方式。

第四，從工作實際出發，以缺什么就補什么為原則，加強各類業務知識培訓，使鄉、村兩級檔案人員的履職能力和服務水平都能適應新形勢的要求。

5、莫連成（南苑鄉辦公室主任科員）

黨的十八大為黨和國家今后一個時期發展作出戰略部署，奮斗目標和任務都非常明確，同時也為我們檔案事業的發展拓展了廣闊的前景。因此，我們要把學習貫徹落實好黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，認真學習、深刻領會、準確把握十八大的豐富內涵和精神實質，把思想和行動統一到區委、區政府貫徹落實十八大精神上來。

作為一名檔案工作者，肩負著“為黨管檔，為國守史”的神圣職責，以高度負責、奮發有為的精神，盡心盡力地做好本職工作，為加快推進豐臺的科學發展作出自己的貢獻。

我們鄉檔案工作的基本思路是：首先是強自身，在檔案局的指導下繼續加強和完善各項基礎性業務工作，提升檔案工作的管理和服務水平。其次是結合我們鄉的工作實際做好“三項服務”，為領導決策服務、為改善民生服務、為全鄉的經濟社會發展服務。第三是要不斷拓展檔案工作的服務領域，特別是對那些檔案管理不規范、未達標的單位企業要進一步加強督促指導。以此來推動我們的檔案工作再上新臺階、達到新水平，能夠在服務全鄉各項建設事業發展中發揮更大的作用。

6、陳國林（長辛店鎮黨委副書記）

黨的十八大就新農村建設提出了“城鄉發展一體化”戰略，確實令人振奮。如何使我們的檔案工作在服務新農村建設中發揮更大的作用，確實值得研究探討。

我們長辛店鎮的發展定位是以文化休閑產業為龍頭，多種經濟形式并舉，拉動經濟社會發展。鎮領導和下面各部門對檔案工作還是相當重視的，盡管經濟條件有限，政府仍然撥出35萬元專門用于改擴建檔案室。在檔案局的指導下，檔案室的各項管理也在逐步規范，大家查著方便，領導也比較滿意。

下一步工作重點還是要按照黨委、政府貫徹落實十八精神的統一部署做好各項服務工作，至于如何更好地發揮檔案工作作用，我想在以下這幾方面還有待繼續加強：

第一還是要加強學習，自覺把思想和行動統一到黨的十八大精神上來，忠誠履行“為黨管檔，為國守史”的職責，積極主動做好檔案服務工作。

第二是加大宣傳力度，通過舉辦檔案知識競賽、檔案文化進村、發放宣傳資料等形式來提高村民的檔案意識，為檔案工作健康發展創造良好的社會環境。

三是完善監督機制，鎮、村兩級齊抓共管，確保各項檔案規章和工作計劃有效執行，先選擇1～2個村作為試點，取得經驗，然后以點帶面，提升檔案管理的整體水平。

四是創新工作方法，硬件上要求做到“五有”（有人員、有裝具、有制度、有檔案室、有計算機），在收集、整理、裝訂、編目、利用等環節嚴格把關，保證案卷質量。

五是強化培訓教育，有計劃、有重點、有步驟地開展檔案人員業務培訓，不斷增強服務意識和競爭意識，以適應新形勢下新農村建設檔案工作的實際需求。

六是從領導機關做起，下大力氣加強新農村檔案資源建設，實現檔案利用與政府信息公開有機結合，把農民想了解的各類信息進行歸納整理，最大限度地滿足農民的利用需求。

7、鄭春華（王佐鎮黨委委員）

最近一個時期，通過學習黨的十八大文件，感觸頗深。大會系統地總結了十七大以來的工作，深刻闡明了我們黨在今后一個時期堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題，確實令人振奮。

檔案工作是項基礎性、服務性工作，在黨委、政府的議事日程上也排不到什么重要的位置。但是這項工作的特性是真實記錄歷史，反映的是一個地區歷史發展的軌跡。回顧這些年的發展明顯感覺到：檔案工作確實發揮了不小的作用。

近年來，我們王佐鎮除做好檔案基礎工作外，十分注重與民生有關檔案資料的收集與整理，其中社保基本救助檔案629盒，新農合檔案資料2000余本，為了配合新農村建設方便群眾，我們通過區檔案館掃描1973年到1997年房基地檔案8000余份，分類整理后分發給各中心村，方便了群眾查找。

從我們王佐鎮工作實際出發，在今后的工作中要繼續堅持“科學發展觀”的基本要求，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，堅持服務大局、服務民生、服務社會的工作方向，著重從深化理論學習、加強檔案宣傳、實現規范化管理、加大指導力度幾方面入手，加快檔案信息化建設步伐，不斷提高檔案工作的服務能力和整體水平。

（攝影：張德元）