西南地區高職院校貧困生資助現狀調查

鄧俊華

家庭經濟困難學生是我國高等、高職院校中一個普遍存在的群體，該群體數量日益增加，并呈逐年上升趨勢。家庭經濟困難學生問題已經引起了國家和社會各界的高度重視，國家陸續出臺了為普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校中的家庭經濟困難學生設立國家助學金、國家助學貸款等一系列資助措施。近期，筆者對重慶工商職業學院、南充職業技術學院、成都農業科技職業學院、四川航天職業技術學院、貴州交通職業學院、貴州理工職業技術學院、貴州航天職業技術學院、貴州科技工程職業學院等西南地區8所高職院校貧困生進行了調查問卷，共發放問卷215份，回收202份，有效問卷189份，有效問卷數占87.9%。通過數理統計法進行歸納分析發現，目前針對家庭經濟困難學生的資助政策體系還不夠完善，存在貧困生界限很難確定、貧困生資助力度不均衡，以及只追求物質資助、忽視貧困生的精神生活等問題。因此，除了需要進一步加大財政投入、滿足貧困生的經濟物質需求外，還要滿足其能力和職業長遠發展需求，充分體現“以人為本”的思想，幫助學生解決順利學習和就業發展等問題。

貧困生資助體系存在問題

資助體系缺乏有效的評價機制 學校有時無法準確掌握學生的實際家庭收入情況，只能根據學生的家庭經濟困難申請、輔導員對學生的主觀認識并結合民主投票評議認定其是否是貧困生。由于一些輔導員或班主任未進行深入的調查研究，不能真正掌握學生的實際情況，只憑借主觀印象進行認定，使得貧困學生資助體系缺乏有效的監督機制。個別學生在家庭收入等資料的填寫上弄虛作假，導致學校對學生的家庭經濟狀況評估不夠準確，從而給高校貧困生的認定帶來諸多困難，縱容了“偽貧困生”的出現。

另外，我國不同地區之間的生活水平和經濟水平差異較大，難以形成統一、量化的貧困生認定標準，這增加了貧困生認定機制的難度，并直接影響到貧困生資助的公平與均等。在針對“目前，沒收到任何貧困生資助但迫切需要資助”的調查中，有4%的學生認為自己應該獲得貧困生資助，而實際并未獲得有效的資助。

各種資助措施缺乏統一協調，資助力度不平衡 在針對“所獲貧困生資助是否能滿足學習和日常生活所需”的調查顯示，有29%的困難學生所獲得的資助超過了在校期間的學習和生活基本費用，有37%的貧困學生獲得的資助則不足以支付在校期間的實際開支。究其原因，一是由于高校的獎學金制度側重于學生成績，一些經濟困難學生來自教育欠發達地區，學習較為吃力，很難獲取獎學金。根據各高職院校公布的數據顯示，大部分高職院校的獎學金授獎范圍達到28%～32%，但貧困生獲得獎學金的比例只占獎學金獲得人數的22%～26%。同時，由于經濟困難給貧困生造成的精神和心理壓力也會影響他們的學習成績，這種負面影響很容易形成一種惡性循環，不利于學生綜合素質的培養。

二是校內的勤工助學崗位不足、競爭激烈。根據問卷調查，只有52%左右的貧困學生能獲得勤工助學崗位。應引起重視的是，有些學生對學校提供的助學崗位（例如在食堂做服務員、打掃教學樓廁所等）有不正確的認識，認為自己是服務員，低人一等，容易產生自卑、抑郁等消極心態。

側重于物質資助，缺乏對貧困生的心理疏導和鼓勵 在對“是否感到孤獨、是否羨慕家境好的同學、是否有自卑感覺、進行心理輔導的周期”等貧困生思想和行為的調查中，有31%的困難學生羨慕家庭經濟條件好的同學，常感覺自己比不上別人。7%的貧困學生有自卑感，與其他學生有距離感，無法和諧融入集體當中。而有14%的貧困學生感覺社會制度不公平，對社會存在不滿情緒。貧困生的心理問題除了與其青少年時期的成長環境有關，也與高校內競爭激烈、經濟壓力增大、焦慮情緒無法得到及時疏導有關。根據調查（圖1）顯示，約有37%的貧困學生從未進行過心理輔導，每星期進行1次以上心理輔導的貧困學生僅占14%，每月1～3次者約占27%，而每季度1～2次者約占22%。心理疾病、學習強度高、社會競爭壓力大等負面因素嚴重影響貧困生的人生觀和價值觀的形成。

此外，由于貧困生的生活環境與經濟水平對他們的生活方式和價值觀念產生一定影響，某些學生只知道讀書學習，思維方式封閉，整體素質較差。當進入大學階段后，學習成績已不再是學生綜合素質唯一的評價標準，由此而產生的失落感和自卑感也將影響他們的心理健康。

完善高職院校經濟困難學生資助體系的對策

要解決目前高職院校中的經濟困難學生資助過程中出現的各類問題，需要大力加強對職業教育的政策支持力度，推進高職教育的改革發展，充分協調和發揮政府、高校、企業、社會等方方面面的積極作用，促進高職院校貧困生資助工作健康發展。

在經濟上加大資助力度，擴展資助來源 為了更順利地發揮獎學金資助經濟困難學生的作用，國家應進一步重視獎學金資助工作，不斷完善國家獎學金、助學貸款等相關政策，加大資助力度。通過擴大受獎范圍，提高獎學金額度，加大向貧困生傾斜的比例。在現行的獎學金評定模式下，為了改變困難生由于學習基礎較差、經濟拮據、心理脆弱、壓力較大等因素，獲得各種獎學金的機會較少的狀況，高校可以增設針對經濟困難學生的專項獎學金，扶助那些生活拮據而品學兼優的學生，調動其學習積極性，積極解決他們的后顧之憂。

建立科學的貧困資助認定體系 通過綜合家庭收入與消費比較認定法、民主投票評議法、月最低保障線比較法等各類貧困生資助認定的方法，多角度、多層次地對貧困學生的實際家庭經濟水平進行調查研究。在對學生家庭經濟狀況進行調查時，需要規范各地方基層組織所開具的貧困證明材料，落實責任單位，從而提高貧困證明材料的有效性和真實性。應建立一套由“學生個人申請—班組和輔導員認定—院系審核—校級調查、反饋、公示—確定貧困生資助結果”所構成的貧困生資助認定程序，克服認定工作的簡單化與隨意化，最大限度上保證認定過程的公平公正，讓更多迫切需要資助的家庭經濟困難學生得到應有的資助。

加強貧困學生的輔導，注重他們的心理健康 貧困學生家庭經濟負擔較重，多因之產生自卑情緒，自我封閉，不敢參加社交活動。有些貧困生還具有強烈而敏感的自尊心，容易出現自我防衛心理，行為孤僻，遠離同學和集體。有時心理上的負擔不亞于比經濟因素對他們的影響。針對上述問題，需要格外重視困難學生的思想政治教育和心理輔導。一是宣傳自強自立、艱苦奮斗的困難學生典型事例，并根據困難學生的個性特點，有針對性地開展心理咨詢活動，充分體現以學生為本。二是以座談和討論的方式幫助困難學生樹立認識困難、克服困難的決心，克服自卑心理，增進同學之間的相互了解，建立和諧的人際關系。

另外，一些貧困學生“等、靠、要”思想嚴重，缺乏獨立性，同時對職業前途懷有憂慮，覺得前途迷茫。對于第一種情況可以通過有效的勤工助學活動，改變他們“等、靠、要”的思想觀念，樹立學生自強不息的觀念，使其認識到可以通過自己的誠實勞動來獲得基本的生活資助，同時也促進他們的全面發展，鍛煉交往能力。針對后一種情況，學校可以通過與行業企業的深度合作，幫助貧困學生在校內和校外交替進行工學結合。通過切實解決這些問題，增強貧困學生獨立自主地解決經濟困難和心理疾病的能力與信心，促使學生以積極的心態去面對生活、面對學習，并因自己能夠初步實現經濟獨立而產生一種自豪感，使其在將來走上社會時能更快地適應社會。