建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨

劉德海

建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨

劉德海

黨的十八大報告提出，要建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。這是我們黨在新時期、新形勢下對于自身建設目標的最新闡述，既是對馬克思主義政黨建設理論的豐富發展，也是對中國特色社會主義理論體系的豐富發展，為在新的歷史條件下全面提高黨的建設科學化水平指明了方向。

一、建設學習型、服務型、創新型執政黨，是對馬克思主義建黨學說的重大發展

無產階級政黨的理論必須以科學的理論為行動指南，這是馬克思主義建黨學說的基本內容之一。馬克思指出：“我們的理論是發展的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條。”建黨90多年來，我們黨之所以始終具有旺盛的生命力，黨領導的事業之所以能夠不斷取得新成就，從根本上說，就是因為有馬克思主義先進理論的指導。每當面臨重要的歷史關頭或者要解決重大現實問題的時候，黨都善于通過學習來提高認識、解決問題、推動實踐。1939年5月，毛澤東同志在延安在職干部教育動員大會上提出：“要把全黨變成一個大學校”，“全黨的同志，研究學問，大家都要學到底，都要進這個無期大學”。鄧小平同志強調：“實現四個現代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進的。因此，全黨同志一定要善于學習，善于重新學習。”江澤民同志指出：“歷史給我們揭示了一條千真萬確的真理：我們黨要領導全國人民實現中華民族的偉大復興，必須始終堅持學習，并把學到的科學理論和先進知識用于中國實際，不斷推動經濟持續發展和社會全面進步。”胡錦濤同志指出：“我們黨要團結帶領全國各族人民抓住機遇、迎接挑戰，與時俱進、開拓創新，實現全面建設小康社會的宏偉目標，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，必須堅持把學習作為全黨一項十分重要的任務，不斷加強，不斷推進，努力使全黨的馬克思主義理論水平和科學文化水平不斷有新的提高。”

我們黨在重視學習過程中，不斷總結歷史經驗，將學習上升為黨的制度要求并不斷完善。黨的十六屆四中全會通過《關于加強黨的執政能力建設的決定》，首次在黨的正式文件中提出建設學習型政黨。黨的十七屆四中全會對新形勢下黨的建設若干重大問題作出部署，第一次提出把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。黨的十八大報告在肯定近些年學習型政黨和學習型黨組織建設深入推進的同時，提出建設學習型執政黨，并作為“三型”目標的首位，繼承和弘揚了我們黨重視學習、善于學習的優良傳統和政治優勢，體現了我們黨一脈相承而又與時俱進的馬克思主義建黨思想，反映了我們黨認識把握人類社會發展規律、社會主義建設規律和黨執政規律的科學路徑。

二、建設學習型、服務型、創新型執政黨，是對全心全意為人民服務宗旨的豐富與深化

中國共產黨成立以來的實踐史，就是一部黨全心全意為人民服務的奮斗史。通過不斷地豐富和深化全心全意為人民服務的理論，使得中國共產黨不僅獲得了全中國人民的支持與擁護，更使得社會主義事業得到了不斷前進的動力。

全心全意為人民服務的理論是中國共產黨奪取新民主主義革命偉大勝利的思想動力。毛澤東在《為人民服務》一文中指出：“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍，我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”他在黨的七大報告中指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這些就是我們的出發點。共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾擁護為最高標準。”黨的八大以后，鄧小平總結了共產黨員的含義和任務。概括地說，只有兩句話：一是全心全意為人民服務，二是一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。

伴隨著改革開放的深入進行，鄧小平同志強調把執政黨的領導作用和全心全意為人民服務的執政理念緊密結合起來。他強調：“領導就是服務”，并指出要恢復和發揚群眾路線的優良傳統和作風，就要真正相信和依靠人民群眾，就要悉心傾聽人民群眾的呼聲，就要關心群眾疾苦，一刻也不能脫離人民群眾，這是我們黨戰勝一切困難和在各方面奪取新的偉大勝利的最可靠的保障。

江澤民同志結合新的執政實踐和新的執政環境，對社會主義市場經濟條件下執政黨建設的一系列重要理論問題和實踐問題進行了深入思考和深刻闡述，明確提出了中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的“三個代表”重要思想的執政理念。他指出：“我們黨來自人民，植根于人民，服務于人民。建設有中國特色社會主義全部工作的出發點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。”

胡錦濤同志繼承和發展了三代領導集體全心全意為人民服務的執政理念，明確提出“以人為本”，并作為科學發展觀的核心。胡錦濤同志在黨的十七大上指出：“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”在建黨87周年大會上，胡錦濤同志又將“以人為本”提升到黨的建設的核心價值的高度加以強調：“必須堅持立黨為公、執政為民，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設的核心價值。”

黨的十八大報告首次提出建設服務型執政黨，豐富和發展了全心全意為人民服務理論，是回應黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”的高度警覺，是尊重人民主體地位、發揮人民主體作用的政治自覺，體現了我們黨執政理念和執政方式的歷史升華。習近平同志指出，“我們的黨是全心全意為人民服務的政黨”，“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來”。進一步體現了我們黨堅持為人民服務的根本宗旨和以人為本執政理念的決心和信心。

三、建設學習型、服務型、創新型執政黨，是全面提高黨的科學化建設水平的內在要求

中國共產黨的歷史，是一部以創新為動力不斷提高黨的建設科學化水平的歷史。從新民主主義革命時期探索農村包圍城市的新道路，到成功實現中國社會主義改造的新道路，再到開創中國特色社會主義建設的新道路，中國共產黨創造性地領導了中國革命、建設和改革的偉大實踐。黨的創新實踐孕育誕生了毛澤東思想以及包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系，這是黨將馬克思主義普遍真理與中國革命、建設、改革的具體實踐成功結合的成果，是建立在黨的創新實踐基礎之上的，是馬克思主義中國化的創新展示。

在實踐過程中，黨一貫重視和提倡創新，形成了豐富的創新理論。毛澤東同志指出：黨的領導實質就在于創新，“要使新的革命任務和新的工作方案的提出，適合于新的情況變化”，黨只有“在各方面作出合乎中國需要的理論性的創造，才叫做理論和實踐相聯系”。歷屆黨中央領導繼承發展毛澤東思想，創新思想不斷得到豐富。鄧小平同志指出：馬克思主義“要求人們根據它的基本原則和基本方法，不斷結合變化著的實際，探索解決新問題的答案，從而也發展馬克思主義理論本身”，“不以新的思想、觀點去繼承、發展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者”，“真正的馬克思列寧主義者必須根據現在的情況，認識、繼承和發展馬克思列寧主義”。江澤民同志指出：“如果一切都要先看本本上有沒有，老祖宗講過沒有，就很難在實踐中邁開步子”，“理論創新，這是馬克思主義唯物辯證法的根本要求。要使黨和國家的發展不停頓，首先理論上不能停頓，否則，一切新的發展都談不上”。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央同樣高度重視創新的極端重要性，十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》提出，“立足現實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領”，“努力體現時代性、把握規律性、富于創造性”。

建設創新型執政黨在歷史實踐中發揚延續了黨的創新傳統。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。我們黨清醒地認識到，在前進的道路上，既要堅持黨的優良傳統，又要堅持從新的實際出發，用時代發展要求審視自己，以改革創新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新、工作創新，創造性地解決時代發展、社會變革對黨的建設提出的新課題。

四、建設學習型、服務型、創新型執政黨，是具有豐富而深刻內涵的科學體系

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，這三個方面不是相互分割而是緊密聯系的有機整體。學習是基礎，服務是目的，創新是動力。三者統一于加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這一主線，統一于全面提高黨的建設科學化水平這一總體要求。

第一，建設學習型執政黨反映了我們黨崇尚學習、善于學習的優良傳統和理論優勢。建設學習型執政黨，就是要使學習科學理論和先進知識在全黨形成制度、形成風氣。通過學習，不斷提高思想理論素養，增強戰略思維能力和辯證思維能力；不斷改造主觀世界，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；不斷提高各級黨組織和黨員干部應對復雜局面、解決實際問題能力；不斷煥發創造激情，提高創新能力。只有建設學習型執政黨，體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能不斷提高服務人民的本領和改革創新的能力。

第二，建設服務型執政黨體現了我們黨服務人民、造福人民的根本宗旨和政治優勢。建設服務型執政黨，就是要把服務作為黨執政的根本價值取向，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力；完善黨員干部直接聯系群眾制度；規范社會行為，化解社會矛盾，解決社會問題，保持社會和諧穩定。只有建設服務型執政黨，從人民的利益和愿望出發想問題干事業，才能不斷明確學習和創新的根本目的和實踐途徑。

第三，建設創新型執政黨彰顯了我們黨實事求是、與時俱進的理論品格和實踐品格。建設創新型執政黨，就是始終把改革創新作為共產黨人不變的精神價值來追求，推動理論創新，根據不斷變化的形勢任務創新黨的理論，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；推動實踐創新，善于發現新情況，總結新經驗，破解新難題；推動制度創新，改革完善黨的執政方式和領導方式、領導體制和工作機制，使黨的工作更富有生機活力。只有建設創新型執政黨，才能不斷增強學習的緊迫感和服務的責任感，更好地代表最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

五、 實現學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，要圍繞深入貫徹落實科學發展觀來進行

黨的十八大報告指出：面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，要堅持以科學