劉國信,王樹彬
(山西省陽城縣畜牧局,山西 陽城 048100)
近來,我國一些省市陸續發現人感染H7N9禽流感病例,部分地區迅即采取了叫停市場活禽交易等一系列防控措施。受疫情影響,人們消費信心受挫,各地禽類產品交易量驟減,市場行情降至冰點。業內人士指出,由于目前家禽產業嚴重虧損,不少養殖戶暫停補欄,種禽及禽苗嚴重滯銷,被迫清欄現象再度上演,生產能力將受到重創,很可能導致后期禽類產品供應出現階段性短缺,使未來價格出現報復性反彈。因此,為了盡量減小疫情對家禽業的沖擊,切實穩定生產,防止產業大起大落,國家應及早制定并落實扶持政策,通過建立對養殖業的合理補償長效機制,保護好生產力,這樣對保護農民利益、促進產業持續發展、保證市場供應、維護消費安全都是十分有利的。
據了解,去年末受“速成雞”事件影響,家禽養殖戶普遍處于觀望等待狀態,補欄數量有所減少,致使今年春季出欄數量逐漸減少,從而導致肉雞行情至去冬跌至谷底后強勁反彈。今春雞蛋價格雖出現季節性下降,但與往年同期相比也處于較高價位。然而好景不長,國內突發的人感染H7N9禽流感疫情,給禽類養殖業再次帶來嚴重沖擊,禽流感疫情面前,養殖業遭遇“冰點”。
據了解,北京自2004年禁止活禽交易之后,一直沒有開禁,最近,出于防控疫情的需要,上海、浙江、安徽、河南等發生疫情的地區又相繼關閉活禽交易市場。一時間,活禽、禽肉、禽蛋市場遭遇陣陣寒流,由于消費信心受挫,有的地方雖沒有強制關閉市場,但禽類產品交易冷清,消費需求迅速下降,市場行情跌至谷底。業內人士稱,當雞苗價格跌破2.3元/羽時,企業的成本就會大于收入,而現在的市場價格已經導致整個雞苗市場出現嚴重虧損,部分種禽企業只好銷毀出雛苗禽,或停孵種蛋,有的地方甚至焚燒種雞。
與此同時,肉毛雞價格也出現較大跌幅。3月中旬全國平均價格仍為9.0元/千克左右,到4月中旬已跌破6.0元/千克,跌幅超過30%。而在發生疫情的地方,不僅價格更低,而且市場滯銷,很少有人問津。肉雞養殖業無疑將再次陷入困頓。
此外,禽流感還波及到禽蛋市場及生豬市場,讓剛遭受了“死豬漂江”事件影響的養豬業再度受挫。目前,雞蛋批發價格已經降到7.0元/千克以下,降幅達到10%以上。生豬入戶收購價格已經跌破12.0元/千克,豬肉批發價格連續8周走低,豬價肉價均跌至近年最低點。
雖然家禽沒有發生H7N9禽流感疫情,但行業遭遇巨大沖擊,連鎖反應導致的畜產品銷售量和價格雙雙大幅跳水,讓養殖戶叫苦連連,整個產業鏈出現嚴重虧損,上游的飼料與下游的餐飲兩大行業也頻頻告急。
據了解,隨著H7N9疫情的持續發展,目前,不僅最初發生疫情的長三角地區出現了禽類交易基本停滯、種禽苗禽滯銷、禽類產品嚴重積壓等現象,而且隨著北京、河南發現人感染病例,影響范圍迅速由華東向華北、華中主產區及全國擴展。農業部有關人士指出,目前全國肉雞和雞蛋市場需求驟然減少,價格大幅下降,雛雞和活雞銷售嚴重受阻,導致畜禽產業鏈上的養殖、經銷、加工等相關企業紛紛出現虧損,整個產業發展面臨巨大壓力和嚴峻挑戰。
據中國畜牧業協會初步測算,截至4月15日,全國肉雞雞苗直接損失超過37億元,活雞及雞肉產品銷售損失超過130億元,波及企業和農戶4 400余萬家。據專家評估,目前家禽產業每天損失將超過10億元,其影響不亞于一場大的洪澇和干旱災害。
而伴隨養殖業的重挫,飼料與餐飲兩大行業也倍受影響。如在雞飼料構成中,豆粕與玉米占75%以上,在缺乏市場對家禽消費的支撐下,目前豆粕、玉米等飼料期貨價格已出現暴跌。4月1日起,大連玉米主力期貨合約價格開盤就放量大跌,4月的3個交易日暴跌3%。豆粕價格從3月28日的4 150元/噸下降至4月10日的3950元/噸,跌幅達到5%。而玉米價格也在一周內下跌4.27%。
筆者在走訪調查中,一位家禽養殖專業合作社負責人表示,暫停活禽交易后,合作社原來每天上市兩三千只雞,現在減少了一半。許多消費者表示,為了自己和家人的健康,近一段時期內將不考慮買雞吃雞。一些以家禽為主的餐飲企業的銷售量也紛紛下降。無疑,公眾對于禽流感的恐慌,使畜禽產品的消費需求短期回落已成定局。
養殖業屢受突發事件襲擊,而每一次遭受重創,往往都會引發一系列連鎖反應。業內人士指出,為防止產業大起大落,價格暴漲暴跌,國家應通過建立對養殖業的合理補償長效機制,在關鍵時刻保護好生產力,從而保護農民利益,促進產業發展,保證市場供應,維護消費安全。
我國是家禽生產大國,2012年全國禽蛋產量2861.2萬噸,居世界第一位;禽肉產量1822.6萬噸,居世界第二位。禽蛋和禽肉是城鄉居民最主要的動物蛋白來源,家禽產品也是我國比較具有優勢的出口農產品,家禽業歷來是農民的重要家庭副業,是農民收入的重要來源。我國現有4400多萬蛋雞和肉雞養殖場戶,家禽業年產值近6 600億元,約占畜牧業總產值的1/4。但在現有養殖生產條件下,面對頻發的突發事件,養殖業抵御風險的能力非常脆弱,很容易大起大落。特別是中小養殖戶,在強勢的加工商和流通商面前,缺乏定價話語權,一有波動,受影響又最大,如遇到疫情甚至會“血本無歸”。
事實上,在此次H7N9禽流感發生之前,整個養殖行業就已經處于持續低迷狀態,目前更是陷入深度虧損,各地已經出現種雞、蛋雞淘汰趨勢,被迫清欄現象再度上演。加之部分地區出于防控需要撲殺活禽,大多養殖戶暫停補欄,種禽及禽苗嚴重滯銷,生產能力受到重創,從而導致后期禽類產品供應出現階段性短缺,為未來禽類產品價格出現報復性反彈埋下伏筆。而市場價格的暴漲暴跌,無論對產業的正常發展,還是保持消費市場的平衡都是有害的。
為此,業內人士指出,為了盡量減小疫情對家禽業的沖擊和影響,切實穩定生產,避免未來供給短缺造成禽類價格大幅反彈,進而傳導到餐飲業、食品加工業等相關產業,當前要一手抓疫病防控,一手抓穩定生產,及早研究并落實穩定家禽業生產的各項扶持政策,最大限度地減少農民的損失。據悉,此次疫情發生后,各地已紛紛出臺了撲殺補貼、定點保護收購加工補助等扶持政策。
但從全國來看,目前尚未明確非疫區補償標準,農業保險在疫情中也沒有體現應有效用。因此,專家建議,國家應逐級建立重大疫情的撲殺補貼機制,并對因銷售減少、價格跳水造成損失的養殖戶給予合理補償。同時,保險公司應擴展農業保險的范圍,政府通過稅費優惠、補貼等方式,降低參保成本,提高保險積極性。通過養殖補貼、農業保險等方式把市場波動對家禽業的影響降低到最低程度,從而調動農民的養殖積極性,保護畜牧業生產力,為產業良性發展提供強有力的保障。
還有一些專家認為,從國外的情況看,冷凍畜禽產品消費比例很大,我國也應該加大這方面的政策引導,提升冷凍畜禽產品的安全,讓市民愿意消費冷凍禽肉產品,降低活禽消費比例,最大限度降低禽流感以及其他人畜共患病傳播、擴大的風險。同時,要進一步加強輿論引導,通過普及安全消費知識,消除恐慌心理,提振消費信心。
總之,從長遠來看,防范“禽賤傷農”、“價高傷民”的根本出路在于加快家禽產業轉型升級,盡快提升規模養殖、健康養殖水平,進而促進產業持續健康穩定發展,實現提高養殖收益、保障市場供應、確保產品質量、維護消費安全的目的。