美國思想政治教育對我國村社文化建設的啟示

張 英，劉新春，黃友洪 ，李貴林

（1.湖南農業大學人文社會科學學院，湖南 長沙 410128；2.湖南省農科院農產品加工研究所，湖南 長沙410125；3.湖南生物機電職業技術學院，湖南 長沙 410128）

美國政府、社會、學校都十分重視思想政治教育。美國并不使用統一的“思想政治教育”這一名稱，但是它在公民教育、道德教育、宗教教育等各種名義下進行了大量實質性的思想政治教育工作。所有這些工作，在內涵和外延上基本上與我們的“思想政治教育”的概念所指相對應。美國教育部國際研究學院院長將其解釋為：“我們學校的任務就是教會學生政治社會化技術，或者叫公民技術。中國叫德育或思想政治教育，我們叫做政治社會化。”

盡管美國的意識形態性質、內容與我們根本不同，但在教育方式、路徑、管理方法以及世界普遍適用的共同文明和道德方面，給我們以啟示和借鑒。我們應取其所長、為我所用，吸收和借鑒美國在思想政治教育工作上的有益成果，把我國村社文化建設做得更好。

1 美國思想政治教育的特點

美國思想政治教育“無名”卻“有實”，它重視對社會成員的教育。美國思想政治教育具備以下幾個特點：

（1）教育方式的實踐性及其多樣性。美國校園的公民教育并不局限于書本，而是常常走出課堂，傾向于就社區問題結合基本原理，組織學生自由發表觀點，從而鍛煉學生綜合分析和批判思維能力。教育延伸到了社區、社會，通過在校園環境和社會環境的無縫對接使受教育者廣泛參與其中，并受到潛移默化的熏陶。社區的公共政策問題經常被用作研究對象，通過學生間的相互合作、調研、討論、最終形成報告等訓練，學生都全身心的參與到社會管理中，極大培養了社會責任感和自信心。學生通過服務學習增強德育實效，服務學習建立在經驗學習理論基礎上，強調課程學習與社區服務的結合，在服務社會和服務他人的過程中學生培養了社會責任感和公民意識。

（2）重視營造利用社會教育大環境。一方面注重向社會大環境滲透，美國花巨資建設社會環境，張揚資本主義民主政治的建筑大多免費向公眾開放。從聯邦到州到市縣各級政府都不惜巨資，在各地建有眾多的服務優良的教育場所。這些場館和環境從各個不同的角度和側面體現了美國的物質文明和精神文明，宣傳著美國的政治制度和價值觀念，無疑是美國向其國民包括青年學生進行政治、思想和道德教育的重要基地和生動教材。國會大廈免費向公眾開放，參觀者中學生居多。參觀者獲得親身體驗國會開會的情景。嚴肅的教育內容寓于形式之中，把想象力、創造精神、探險精神和對未來追求的精神滲透于各式各樣活動中。另一方面愛國主義教育載體廣為利用。美國極其重視愛國主義教育，美國國旗高高飄揚在政府大廈、大型廣場、校園，甚至是一支消防隊的辦公地。

（3）社區、社會教育和校園教育并舉，通識教育和特色教育互補。美國的社區在社會生活中占有重要的地位。社區與人們日常生活的許多方面都有密切的關系。社區是美國開展思想政治教育一個不可缺少的領域，且具有社會廣泛參與的特點。美國充分利用學校教育的陣地將青少年培養成“責任公民”，并形成了比較規范系統的政治思想道德教育的格局。

（4）思想政治教育與法律、紀律手段相結合。在美國社會生活的領域，如交通管理、社會秩序管理、稅收、商業經營等，法律法規眾多，毫不留情。納稅觀念深入人心；駕駛員不敢違章。即使在深夜馬路上無行人，無論城鎮鄉村都不闖紅燈。

2 美國社區文化建設現狀

社區文化具有促進人際關系和諧的功能，美國的社區“自治模式比較成熟”。美國城市社區居民成立各式興趣愛好組織，這些組織活動豐富多彩，會員們在相互的交流切磋中得到學習，人與人之間的情感也得到加強。 如美國有些社區舉辦“藝術基礎課程設計”和“藝術發燒友”等項目計劃，通過指導孩子們學習舞蹈、歌劇、音樂及影視藝術，培養學生藝術方面的興趣、技能和紀律觀念。美國社區根據住戶文化層次、年齡和收入狀況，有針對性地開展各項文體活動。社區里人們接受文化服務的場所大多是文化公共設施，如公園、圖書館、文化中心、體育場館等；利用這些公共資源為社區居民服務．吸引青少年，引導他們關心社區，并為建設社區出力。這是“美國市長會議”和“國際城市與州縣管理者協會”采納的社區文化發展戰略中的一項具體方案。此外，城市的各種文化機構也在社區文化工作中發揮著重要的作用，如亞利桑那州菲尼克斯市的“南部菲尼克斯青年中心公園”是一個由公園、娛樂和圖書館三位一體構成的文化服務機構．主要提供娛樂、就業和安全防范三項服務。該中心一直致力于引導那些處于危險年齡段的青少年參加社區文化活動，減少他們走向犯罪道路的可能性。

美國社區文化建設的特點：一是地方政府支持和充足的活動經費，二是社區得到各企業的支持，充分利用社會設施開展文化娛樂活動，組織社區委員會董事會，成員來自銀行、商業、藝術、地方政府等單位，便于把社區文化娛樂機構與企事業單位密切聯系起來，為社區文體活動提供場所，一些企事業機構的捐款和贊助也使他們得到社團組織好的名聲，在社區樹立良好公眾形象，企業與居民間的互動行為推動了社區文化活動發展，也為企業帶來商機，形成雙贏。

由上看出，美國的統治者是極其重視思想政治教育的，雖然“無名”，但卻“有實”，無時不在，無處不有，起到了凝聚人心、鞏固政權、化解矛盾、穩定社會的政治功能。

3 我國村社文化建設存在的問題

改革開放三十年來，我國村社文化建設取得了可喜的成績，如城鄉社區修建了休閑廣場，群眾跳起了廣場舞；電腦互聯網走進了城市的千家萬戶，得到普及，偏遠鄉村如今也能見到電腦的身影。

我國重視校園文化教育建設，社區和社會文化教育投入不足，造成校園和村社文化的對接出現真空地帶。對于學生教育效果凸顯，對社會成員的教育應加強。

（1）文化設施發展不均衡,娛樂方式單一。當前,我國村社發展狀況還不夠平衡,文化娛樂生活單一和設施缺乏問題仍很普遍。沿海和發達地區文化基礎設施明顯由于欠發達地區，城鄉社區的文化基礎建設如市民休閑廣場、文化活動室等都得到了普及。而欠發達地區和偏遠鄉村的大部分信息來源于廣播電視媒體和人與人之間的交流,不良的娛樂方式慢慢地侵入農村文化娛樂市場。特別是冬閑時節,麻將館、游戲廳等作為文化娛樂的主要方式,導致了部分村民的思想文化偏離,賭博之風愈刮愈盛。既破壞村風又影響家庭和睦,尤其是給下一代造成的不良影響危害更為嚴重。

（2）封建迷信現象有所抬頭。近年來,在某些地方開始興起編家譜和建廟宇的風氣,遇有重大事項便要燒香禮拜,預測吉兇。甚至有些老年人有病不去醫院而是依賴找巫醫、討神藥。邪教勢力也乘機通過各種手段來蒙騙群眾,試圖達到某種政治目的或非法聚斂財物，給新農村文化建設造成阻力,也給社會穩定帶來了較大隱患。

（3）宗族勢力和宗派勢力有所反彈。在中國農村，宗族勢力有著根深蒂固的傳統,甚至成為某些地區社會生活的重要組織形式和管理方式。新中國建立以來,隨著科學教育的深入發展,宗族勢力日漸衰落,但近些年來,隨著封閉的農村門戶的開放,思想文化的蒼蠅也隨之侵入,宗族勢力呈反彈之勢。在公共事務、村級選舉、民主權利和村民利益等方面,往往會現出宗族勢力的影子,甚至會造成政令貫徹落實渠道梗阻,基層民主政權,民主權力難以充分發揮作用的問題。

（4）思想政治教育和文化建設不適應新形勢、新情況，存在明顯的薄弱環節。有些單位或部門對這項工作重視不夠，方法不多，工作實效不強。

4 美國思想政治教育對我國村社文化建設的啟示

通過對美國思想政治教育方法的研究，發現中國重直接灌輸，美國重間接滲透；中國重社會實踐，美國重社會服務。中國側重于正面教育，而美國側重于隱蔽教育和潛在的影響。借鑒美國的長處來改進我國村社社會文化環境將有利于我國建設社會主義和諧社會，具體獲得以下啟示：

（1）提倡村社公民教育，更新思想政治教育理念。公民教育的概念或許更能為群眾接受，應強化公民的身份，淡化居民、村民的概念。將思想政治教育滲透到村社活動的方方面面，達到全方位的教育效果。村社是老百姓安居樂業的主要場所，是對群眾進行思想政治教育的重要陣地。村社蘊藏著豐富的區本資源，只要認真挖掘，就能形成強大的教育力量。在毛主席《在延安文藝座談會上的講話》一文發表70周年之際，更加提倡村社文化建設的評價標準應以人為本，以村社群眾為本，從群眾出發，到群眾中去，反映群眾的心聲、反映群眾的需要，群眾喜不喜歡，接不接受，為根本的評價標準。

村社要創造條件，大力開展各式文化活動，讓群眾以公民身份參與村社管理和實踐，激發公民意識，培養強烈的責任感和服務意識。如社會服務、專題講座、討論，使老百姓有歸屬感，愿意來實踐，在文化活動中受到教育，提升審美情趣和文化素養；使群眾在情景體驗和文化活動中自我鍛煉、自我教育、自我激勵、自我提升。

村社應積極開設德育、傳統文化、愛國主義教育等公民教育的課程，盡管有城市居民、農村村民等不同的稱謂，但無一例外都是我國的公民，都有義務和責任成為品德高尚、遵紀守法的社會一員。家庭和美、安居樂業、鄰里和睦、民風淳樸、社會穩定是每個公民的殷切期盼，而村社的管理者應想群眾之所想，切實將這些村社社會文化建設從思想上重視，從行動上落實。

（2）讓群眾直接體驗基層民主。我國廣大人民群眾通過電視直播觀看全國人民代表大會，并體驗我國社會主義民主政治。而村社一級最基層的人民民主我們也可以向群眾開放觀摩，尤其是要面向轄區內青少年。他們可以到現場觀摩和體會一個村的村支書、村長，一個社區的書記、主任是如何在老百姓行使民主權利選舉產生，讓轄區內群眾更加廣泛地參與村社民主建設。村社也可以利用假期組織學生進行村居委會換屆選舉的模擬選舉，青少年在真真切切感受基層民主建設的同時，提高綜合能力和素質，增強責任感和建設美好家園的使命感。要積極開展和拓寬群眾能參加的基本文化形式，村社群眾既能當演員又能當觀眾，在政治文化建設中發揮積極參與性和主觀能動性，通過村社政治文化生活實踐。

（3）軟件建設和硬件建設相結合。村社文化建設以十七屆六中全會倡導文化大繁榮為契機，應落腳點在提高村社軟文化實力和硬文化實力建設上。

在村社硬件環境建設方面，優化村社文化環境，發揮隱蔽性教育的有效作用。村社建筑、紀念性遺址保護，應發展成為遠近聞名的愛國主義教育基地。有些村社尤其是鄉村村委辦公場地簡陋，應建立規范的辦公場地，開辟群眾文化休閑場所，在重大節慶日或工作日組織群眾參與升國旗、唱國歌，凝聚愛國主義情感，以各種文化教育活動的豐富開展增強向心力和榮譽感。

在提高村社文化軟實力方面，明確文化教育和建設的主體首先是村社的領導管理者，群眾既是受教育者也是參與者。一是要暢通宣傳渠道，建設文化傳播陣地；二是要優化管理者的工作能力和素質，引進高水平和專門人才，委派文化指導員進村社。由專人負責，開辟專門場地。要引進培訓上崗制度和資格認定制度，實現教育者的專家化和學者化。要不斷提高和完善村社領導管理者組織能力和教育水平，形成全方位教育機制，切實提高教育效果；三是應有專項經費搞村社文化建設；四是強化村社自治，在精神和物質上激勵人們參與村社各項服務性工作；五是建立和健全機制，明確村社青少年學生履行參與村社文化建設、社團活動和實踐的義務，應與學分和畢業掛鉤。

（4）村社普法的重要性和緊迫性。加強法律、紀律、村規民約的約束功能。如先從村社小環境做起，教育和引導人們從遵守村社道路上的交通秩序做起。很多城市交通管理部門聘請專職交通勸導員在城市主干道進行文明交通勸導，其實這類機制也可以放到村社小環境運行，也會起到良好的教育效果。村社可以聘請專職或義務的勸導員、巡邏隊、志愿者等對村社的治安環境、交通秩序、市容市貌等進行勸導監督，村社的文明環境構建必然能構建好文明的社會環境。

（5）共享區本資源，共建村社文化。村社的文化人才資源是建設村社文化的珍貴財富。為了保證村社文化的廣泛普及，要注重強化村社文化骨干對于文化建設的業務指導；吸納熱愛文化事業、具備村社文化活動的人員組成文化骨干隊伍，選拔有文藝專長的有能力、有精力、愿意參與村社文化活動的居民加入這支隊伍，特別是一些離退休老同志，讓他們繼續“上崗”，發揮奉獻余熱，充分調動其積極性、主動性和創造性，通過他們的傳、幫、帶作用，提高文化品位，擴大村社文化的影響力。

5 結語

美國雖然是資本主義社會，但是在思想政治教育上的渠道、路徑有我們可借鑒之處。只要我們正確認識、正確評價、取其所長、就會把我們中國的事情辦得更好，為中國特色社會主義現代化事業做出貢獻。

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