新疆“推散”50載：一 路 走 來 一 路 歌

尹立民王國棟

新疆“推散”50載：一 路 走 來 一 路 歌

尹立民1王國棟2

1965年11月，全國第一次散裝水泥工作現場會在烏魯木齊召開。新疆散裝水泥工作起步并不晚，并多年走在全國的前例。新疆的散裝水泥大致經歷了四個發展階段。

第一個階段是60年代初到70年代中期，屬自然發展階段，其特點是比較粗放。

第二個階段是從70年代中期到80年代后期。1975年經政府批準，成立了自治區散裝水泥辦公室，散裝水泥事業進入了有組織的歷史時期。這個階段主要以宣傳理念和轉變觀念為主。

第三個階段是80年代后期到20世紀末，屬迅速發展時期。本時期新疆散裝水泥使用量突破百萬噸，散裝水泥在新疆確立了自己的地位，全疆15個地州都有散裝水泥的管理職能部門，散裝水泥有了專門的人才隊伍，管理機構得以建立健全。

從本世紀初以來，是新疆散裝水泥發展的第四階段，也是成熟階段。在21世紀開啟之年，自治區人民政府先后出臺了一系列促進和保障散裝水泥規范發展的政策，散裝水泥事業進入了一個成熟的時期。

2001年9月29日，新疆維吾爾自治區第九屆人民政府第19次常務會議在烏魯木齊召開，新疆《散裝水泥管理辦法》政府令獲得通過。《散裝水泥管理辦法》政府令的通過，體現了新疆對散裝水泥事業的支持。自治區散裝水泥辦公室抓住這次機遇，把貫徹落實政府令作為工作主線，提高依法行政的意識和水平，扎扎實實開展各項工作。

2004年，自治區散裝水泥供應量完成329.43萬噸，超額完成國家下達285萬噸年度計劃；累計供應量增加70.67萬噸，增長率為27.31%，在全國排在第18位；實現水泥散裝率28.22%，比上年提高了3.88個百分點，在全國排在第17位。自治區共有預拌混凝土企業27家，生產能力為1230萬立方米，2004年共完成預拌混凝土354.98萬立方米，比上年增加了127萬立方米，增長55.7%．

但是，總體說來，新疆散裝水泥的發展與內地省區相比進程緩慢，散裝率從1999年開始，已經低于全國平均水平，散裝率低于全國平均水平5.25個百分點。

近年來，隨著新疆大建設、大發展、大開放及全國援助新疆熱潮掀起的投資力度不斷加大，新疆建設事業遇到了千載難逢的發展機遇，各部門紛紛行動起來，搶抓機遇。新疆散裝水泥同樣也實現了突飛猛進的發展。

新疆積極構建促進資源節約、環境友好的水泥生產和消費模式，推進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”產業的全面協調可持續發展，尤其是2012年，取得了顯著成效。

據統計，2012年，全疆散裝水泥供應量達到2345萬噸，比2011年增加735萬噸，增長率為45.65%；預拌混凝土供應量達到3629萬立方米，同比累計增長1302萬立方米，同比增長率為55.9%，預拌砂漿供應量達到4.45萬噸，同比增長2.82萬噸，同比增長率為173%。為新疆維吾爾自治區節能減排作出重大貢獻。

節約標準煤。使用散裝水泥相比袋裝水泥可以減少水泥損耗，免除塑編袋包裝水泥，從而節省標準煤。按每萬噸散裝水泥可節省標準煤222.25噸計算，2012年全區散裝水泥可節省標準煤52.12萬噸。

減少粉塵排放。全區使用散裝水泥共減少粉塵排放總量為115.37萬噸。

減少廢氣排放。使用散裝水泥節省標準煤，從而大量減排燃料（煤）燃燒產生的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等廢氣。總減排二氧化碳135.54萬噸，二氧化硫0.44萬噸，減排氮氧化物0.39萬噸。

充分綜合利用工業固體廢物發展預拌混凝土。按每立方米預拌混凝土摻入粉煤灰80公斤、工業礦渣粉100公斤、水泥330公斤計，每立方米預拌混凝土可綜合利用固體廢物180公斤。2012年，新疆共綜合利用工業固體廢棄物達653.22噸。

今年，新疆“推散”工作繼續加大推進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”產業的全面協調可持續發展力度，將為新疆節能減排工作再立新功。

1.新疆維吾爾自治區散裝水泥辦公室2.西部建設報）