農業標準化在歐李產業中的應用分析

王寧，王芳，錢永忠，*，劉志國，劉俊英

（1.中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所，北京100081；2.尚義縣青青歐李種植有限公司，河北張家口076761；3.北京電子科技職業學院，北京100029）

歐李是生長在我國北方貧瘠沙化環境中的特有野生樹種，已經被國家林業局確定為“生態林優良樹種”。歐李能防沙治沙、保持水土，對荒漠化治理、生態改善的意義重大；歐李經濟價值和開發潛力巨大，能有效推動當地農牧林業發展，增加農民收入，支持財政稅收；歐李產業可以改變當地落后現狀，帶動產業結構升級，促進社會發展[1-2]。歐李集生態、經濟、社會三大效益于一身，在荒漠地區可持續發展中將大有可為。目前，歐李產業尚處于起步階段。推廣種植剛剛開始，種植基地的規模較小，而且種植中缺少規范化的指導和管理，綜合開發利用和產品市場化不足[3]。

歐李產業的發展急需突破，筆者認為可以從3個方面著力：（一）在歐李風味獨特以及富含營養價值的基礎上，嚴格控制鮮果品質，打造水果名牌；（二）推廣規模化種植，實現產業化發展，突顯“生態、經濟、社會”三大效益；（三）歐李是我國獨有樹種，國際市場空間廣闊，但需要突破出口壁壘。其實，這也正是農業標準化在農業發展中所起的突出作用：（一）提升農產品質量安全。農業標準化對產地選擇、生產環節、投入品使用、產品加工運銷、質量管理等環節進行嚴格控制，保障了農產品的質量安全[4]；（二）推動農業產業化發展。農業標準化能促進農業市場化、增強市場競爭能力、延長農業產業鏈、提高農業科技的轉化率和到位率，從而推動產業化的實現[5]；（三）突破技術壁壘，提升國際競爭力。農業標準與農產品技術壁壘是一脈相承的，有針對性地構建農業標準化體系，就是應對國外技術壁壘的有效途徑[6]。因此，實施農業標準化就是歐李產業實現健康發展的需要。本文從組織建設、標準體系、管理制度、追溯體系四個方面對農業標準化在歐李產業中的應用進行分析，以期為具體實施提供指導。

1 組織建設

歐李產業實施農業標準化，需要建立起“企業+基地+合作社+農戶”的組織模式。

1.1 企業

企業是市場上重要的主體，也是最大限度地追求自身利益最大化的獨立經濟實體。企業在農業標準化的實施過程中起龍頭作用，就是根據市場需求指導生產，并對產品進行銷售或加工。企業在歐李產業實施農業標準化中應主要發揮以下幾個方面的職責：

（1）企業應統一收購并運銷種植基地生產的符合要求的歐李產品，借助企業在市場中的優勢，降低種植基地產品銷售的風險。

（2）歐李屬于新興水果，目前在市場上的認知度還不夠，企業在市場上應做好產品的宣傳工作，并不斷拓寬市場銷售渠道。

（3）企業應重視歐李鮮果加工業的發展，發揮資金方面的優勢，加大在歐李加工方面的投資，進行廠房建設并購置加工設備，完善配套設施。

1.2 基地

基地指能夠進行長期穩定提供某種或某幾種農產品的集中生產區域，包括企業自有基地和企業簽訂合約的種植基地。自有基地是屬于企業的生產區域，由企業直接管理；合約基地是屬于合作社或散戶的生產土地，由合作社或農戶進行管理，企業會根據合約對基地內符合要求的產品進行收購。

自有基地按照企業的需要和計劃安排生產，基地內的種植過程由企業直接進行控制，可以保障產品符合標準，消除了合約基地供給不確定性的風險。同時，自由基地可以在種植過程方面給合約基地起到示范作用。

合約基地的生產過程由合作社或農戶進行管理，其主要職責是按照與企業簽訂合約制定生產計劃，并嚴格按照合約標準指導農戶進行生產。

1.3 合作社

合作社是由于生產上的需要，由外部倡導或內部自發組織形成的生產單位。合作社的出現在一定程度上消除了農戶分散經營的弱勢，可以通過規模化、標準化的種植，提高生產的效率。合作社在農業標準化實施過程中主要發揮以下作用：

（1）根據企業的生產要求對加入合作社農戶進行技能培訓，組織農戶標準化生產，并在種植過程中及時指導和監督。

（2）合作社應嚴格控制農藥、化肥等農業生產資料以及其他農業投入品的品質，進行統一購買、統一記錄、統一指導使用。

（3）建設配套設施，以便在鮮果采摘后進行及時儲藏處理，并組織農戶進行統一銷售。

（4）完善內部管理體制，提高工作效率，建立先進農戶的鼓勵機制，充分發揮先進農戶標準化種植的示范帶頭作用。

1.4 農戶

農戶是實施農業標準化的重要主體，是最基層、最基本的生產單位。實施農業標準化，首先要通過組織化、規范化從根本上改變農戶原來過度自由的生產方式，通過實地指導和培訓，增強農戶進行標準化種植操作的意識。

歐李種植農戶在農業標準化實施中的職責有：接受龍頭企業和合作社的技術培訓和生產指導，熟悉歐李種植的操作規范和生產標準；嚴格按照標準進行農事操作，并及時做好記錄工作；配合合作社實施標準化，自覺從合作社統一訂購投入品；履行與企業或合作社簽訂的產品收購合同。

2 標準體系

歐李產業標準體系就是指歐李的種植、加工、運輸、銷售等全部與歐李產品有關的標準，按照他們內在的聯系所構成的標準集合。標準體系應根據產業的發展需要，在統籌規劃的基礎上，進行整體思路設計、標準制定與補定，形成標準體系，并進行檢驗和升級。

歐李產業的標準體系包括以下方面的內容：

（1）歐李產地環境標準：根據環境因素進行基地選擇的標準，包括環境因素各項指標的檢測方法、對歐李種植基地的土壤、水源、氣候等條件的詳細規定。

（2）投入品標準：生產過程中選擇和使用各種投入品的相關標準，包括對歐李種植管理過程中各種農藥、化肥、農業器械等投入品的要求，以及對這些投入品使用方法的詳細規定。

（3）種植規范標準：對歐李整個種植過程的全面詳細指導，包括從選地整地、栽培定植、肥水管理、整形修剪、疏花疏果、病蟲防治到采摘儲藏的操作規范。

（4）產品檢測標準：對產品的質量和安全各項指標進行測定的標準，包括產品的抽樣方法、產品品質衡量指標的詳細測定方法、農藥等各類有害物殘留量的檢驗方法。

（5）產品包裝和運輸標準：關于產品的包裝和運輸各項的標準，包括產品包裝材料的選擇、包裝方式的要求、包裝標識的使用方法，以及對運輸工具、運輸時間、儲藏溫度等的規定。

在標準體系中，已有國家標準或行業標準的應嚴格執行國家標準或行業標準，缺少國家標準和行業標準，需要企業按照標準的制定流程（立項、調研、起草、征求意見、修改、最終定稿推行）確立企業標準并加以執行。

3 管理制度

管理制度的建立是在組織模式的基礎上，對農業標準化實施進行實際操作的一系列保障性制度。歐李產業具體的管理模式可以根據國際通行的ISO9000、HACCP、GAP等管理規范不斷進行完善。

3.1 ISO9000

ISO9000質量管理體系是經實踐證明有效的管理模式，不僅適合企業，還適合提供產品或服務的其他性質的組織單位。

歐李產業推行ISO9000質量管理體系的步驟：（1）任命管理者代表，組建質量管理體系推行小組；（2）制訂目標及激勵措施；（3）各級人員接受必要的管理意識和質量意識訓練，并進行ISO9001標準知識培訓；（4）質量體系文件編寫，以及全面的宣傳、培訓、發布、試運行；（5）內審員接受訓練，并對質量體系進行若干次內部審核；（6）在內審基礎上進行管理者評審；（7）質量管理體系的完善和改進；（8）申請認證。

3.2 HACCP

HACCP表示危害分析和關鍵控制點。識別生產過程中可能發生危害的環節并采取適當的控制措施防止危害的發生，通過對生產過程的每一步進行監視和控制，從而降低危害發生的概率。

歐李產業進行HACCP管理的步驟：（1）分析危害。檢查歐李種植生產的流程，確定會與歐李接觸的生物、化學等污染體。（2）確定臨界控制點。在歐李種植生產的流程中鑒別有可能出現污染體的、并可以預防的臨界控制點。（3）制定預防措施。針對每個臨界控制點制定特別措施將污染預防在臨界值或容許極限內。（4）監控。實時監控每個臨界控制點，及時發現臨界值未被滿足。（5）糾正措施。確定糾正措施及流程，在發生情況的時候進行及時糾正。（6）確認。建立確保HACCP體系有效運作的確認程序。（7）記錄。建立并維護一套有效系統將涉及所有程序和針對這些原則的實施記錄，并文件化。

3.3 GAP

GAP，即良好農業規范，作為一種適用方法和體系，通過經濟的、環境的和社會的可持續發展措施，來保障農產品安全和質量。

歐李產業GAP管理步驟：（1）熟悉GAP相關的標準，即GB/T 20014《良好農業規范》中所規定的“農場基礎控制點與符合性規范”、“作物基礎控制點與符合性規范”、“水果和蔬菜控制點與符合性規范”；（2）企業或基地管理者、生產負責人和內部審核員進行培訓，以便更多了解GAP的要求和相關知識；（3）生產操作過程按照相關GAP控制點的操作標準進行，并保存GAP操作過程中完整的農事活動書面記錄。（4）對GAP的實施情況進行內部的審核，并申請認證。

4 追溯體系

農產品質量追溯就是在產品供應的整個過程中對產品的相關信息進行記錄存儲，在出現產品質量問題時能夠快速高效地查詢到生產中的問題根源，必要時進行產品的召回或確定責任主體，由此來保證農產品質量安全。

追溯就是在進行全程跟蹤的基礎上實現溯源，因此追溯體系的建立也要從這兩個方面入手。歐李產業建立質量追溯體系的步驟如下：

（1）創建記錄檔案或表格

根據追溯的要求，建立系統化、規范化的記錄檔案或表格，對產品質量安全相關的操作記錄進行詳細備案。記錄表格應包括投入品登記表、投入品購買記錄表、肥料使用記錄表、農藥使用記錄表、田間操作記錄表、田間情況記錄表、病害情況記錄表、采摘記錄表、培訓記錄表等。

（2）對種植過程的投入品和操作進行全程的跟蹤記錄

記錄相關的人員應全面熟悉記錄檔案和表格的填寫要點及注意事項，對生產過程及關鍵點有一定了解。記錄人應明確記錄的重要性和責任制，按照生產操作如實填寫。

（3）對記錄信息進行整合分析

記錄管理人員應定期對紙質記錄檔案表格進行審核和整理，按照檔案管理規定進行保存。同時，進行記錄信息的電子化，利用數據庫等現代信息管理技術進行管理。根據表格之間的內在聯系，對記錄信息進行整合分析，以方便進行信息的搜索和提取。

（4）建立查詢系統，實現可追溯

隨著社會對農產品質量安全的關注，廣大消費者對生產信息查詢的時效性、準確性和全面性的要求也越來越高。因此必須應用現代化的信息管理方法，達到高效的信息查詢和提取，并利用二維碼、芯片卡等實現快捷、方便的終端查詢。

5 結論

綜合上述分析，農業標準化在歐李產業中應用主要從以下幾個方面：加大組織建設，培育實施主體，實現企業帶動、基地示范、合作社指導、農戶執行的“企業+基地+合作社+農戶”的農業標準化實施模式；以標準體系建設為核心，建成產地環境標準、投入品標準、種植規范標準、產品檢測標準、產品包裝和運輸標準的互相支撐的標準化體系；完善管理制度，以ISO9000質量管理體系、HACCP、GAP等為指導，加強管理；重視追溯體系建設，建立檔案表格、嚴格進行記錄，實現生產過程的全程跟蹤，并通過記錄信息的整合、高效查詢系統的建立實現生產信息的全面追溯。通過組織建設、標準體系、管理制度、追溯體系等方面的工作，將農業標準化實施到位，推動歐李產業快速健康發展，帶動荒漠貧困地區的生態改善、經濟建設和社會發展。

[1] 呂偉.歐李具有良好的產業開發前景 [J].內蒙古林業,2006(10):35

[2] 王有信.歐李綜合開發前景與模式[J].山西果樹,2010(1):41－43

[3] 李衛東,李歐,胡璇,等.歐李資源的綜合開發價值與可持續利用建議[C].//中華中醫藥學會第十屆中藥鑒定學術會議暨WHO中藥材鑒定方法和技術研討會論文集.北京:中華中醫藥學會,2010:16－20

[4]林翠.論農業標準化與農產品質量安全[J].現代農業科技,2011(8):344－345

[5]陳曉玲.論農業產業化的技術支持手段——農業標準化[J].農業經濟問題,1999(5):24－27

[6]歐陽有旺,魏信榮.我國農業標準化體系探析——從技術壁壘角度[J].安徽農業科學,2007,35(10):3083－3085