談做好職業健康安全事故防范

陳大為

河北大城縣第二建筑工程有限公司（131000）

目前，職業健康安全管理體系尚未成為國家標準,我國在參照 《安全衛生管理體系—規范》（OHSAS18001-1999）的基礎上制定、發布了GB/28001-2001《職業健康安全管理體系規范》，為企業建立職業健康安全管理體系提供了軟件基礎。

企業建立與運行職業健康安全管理體系的目的是實現事故預防,而危險源是導致事故的根源。所以危險源是職業健康安全的核心問題，而危險源辨識則是危險源控制的起點。危險源的辨識是企業建立職業健康安全管理體系的初始評審階段的一項主要工作，同時也是企業的核心要素，因此危險源的辨識格外重要。

1 危險源的分類

1.1 根據危險源在事故發生發展過程中的作用，安全科學理論把危險源劃分為兩大類

①危險源。根據能量意外釋放理論，能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發生的物理本質。因此把施工過程中存在的可能發生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。

②危險源。正常情況下，施工過程中的能量或危險物質受到約束或限制,不會發生意外釋放，即不會發生事故。但是，一旦這些約束或限制能量危險物質的措施受到破壞或失效，則將發生事故。導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤、環境因素等三個方面。

1.2 按導致傷亡事故和職業危害的直接原因進行分類

《生產過程危險和有害因素分類代碼》（GB/T13861-1992）按導致事故和職業危害的直接原因將危險源分為六類∶物理性危險、危險因素；化學性危險、危害因素；生物性危險、危害因素；心理、生理性危險、危害性因素；行為性危險、危害因素；其它危險、危害因素。上例中的炸藥庫（存放的炸藥）屬于化學性危險、危害因素，作業人員違章作業則是行為性危險、危害因素。

《職業病危害因素分類目錄》（衛法監發〔2002〕63號）中將職業危害因素分為十類：粉塵類；放射性物質類（電離輻射）；化學物質類；物理因素；生物因素；導致職業性皮膚病的危害因素；導致職業性眼病的危害因素；導致職業性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；職業性腫瘤的職業病變危害因素；其它職業病的危害因素。

2 危險源辨識

2.1 危險源辨識的方法

危險源辨識的方法很多，基本方法有∶詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹人析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍和局限性，辨識危險源的過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險源，可以綜合地運用兩種或兩種以上的方法。

2.2 危險源辨識應考慮“三、三、七”的要求

所謂“三、三、七”，是指三種狀態，三種時態，七個方面。三種狀態∶正常、異常、緊急；三種狀態∶過去、現在、將來；七種類形（安全）：機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素（生理、心理）。

3 風險評價與風險控制策劃

3.1 風險評價

風險評價是體系的一個關鍵環節，也是最先進行的環節，目的是對現階段的危險源所帶來的風險進行評價分級，根據評價分級結果有針對性地進行風險控制,從而取得良好的職業健康安全績效，達到持續改進的目的。常用的風險評價方法有∶作業條件危險性評價法（LEC）、矩陣法、預先危害分析（PHA）、故障類型及影響分析 （FMEA）、風險概率評價法（PRA）、危險可操作性研究（HAZOP）、事故樹分析（ETA）、頭腦風暴法等等。企業結合實際情況探索最適合的風險評價。

3.2 風險控制策劃

3.2.1 選擇風險控制措施時應考慮的因素

選擇風險控制措施時應考慮下列因素∶如果可能，完全消除危險源或風險，如用安全品取代危險品；如果不可能消除，應努力降低風險，或使用低壓電；在可能的情況下，盡量使工作適合于員工，如考慮員工的精神和體能等因素；利用技術進步，改善控制措施；保護每個工作人員的措施；將技術管理與程序控制結合起來；引入計劃的諸如機械安全防護裝置的維護需求；在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護用品；應急方案的需求；預防性測定指標對于監視控制措施是否符合計劃要求十分必要。

3.2.2 制定風險控制計劃的注意事項

風險控制計劃應在實施前予以評審，應針對以下內容進行評審∶計劃的控制措施是否使風險降低到可容許水平；是否產生新的危險源；是否已選定了投資效果最佳的解決方案；受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性；計劃的控制措施是否會被應用于實際工作中。

危險源辨識、風險評價和風險控制計劃是體系運行過程中的重要環節，它既影響到職業健康安全管理方針的制定，又影響到組織職業健康安全的目標、管理方案、運行控制及監視和測量等要素的實施和運行，所以該要素是將企業健康安全與管理連接起來的重要環節，是職業健康安全管理體系建立的基礎。如何全面、系統的辨識危險源，逐漸提高企業的職業健康安全管理水平，是企業貫標骨干和安全工作者關注的焦點，筆者在此談論的有關內容僅供貫標企業參考。