前行在綠色崛起之路上的張家口

近年來，張家口市牢固樹立“欠發達不能欠科學發展”的先進理念，積極推進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”的協調發展，走出了一條特色鮮明的綠色崛起之路。當前，張家口市全體人民正齊心協力加快推進改革創新，努力培育特色產業，積極擴大開放開發，做大做強縣域經濟，形成了團結奮進、力爭上游的良好發展氛圍，城鄉面貌煥然一新。歡迎社會各界朋友來到美麗的張家口，賞一賞草原美景，品一品塞外風情，交流建設經驗，共商發展大計。

聚焦 橋西區

橋西區，是張家口市經濟、文化、商貿服務中心。全區總面積116.3平方公里，轄1個鎮、7個街道辦事處，20個行政村、38個社區居委會，總人口23.4萬。全區各項資源富有魅力，綜合優勢具有實力，商機發展充滿活力。

近年來，橋西區圍繞“經濟強區、文化名城、生態福地、和諧橋西”發展目標，結合區情實際，突出“強工擴貿、重文興旅、生態宜居、綠色崛起”科學定位，大力發展裝備制造、商貿服務、文化旅游以及總部經濟為主的“3+1”產業，重點實施園區建設、打造主城區商貿服務中心和文化旅游中心、持續改善和提升生態環境及大力引進和發展總部經濟的“1211”工程。

城市區位優勢明顯。橋西區北靠內蒙古大草原，南臨首都北京，西連煤都大同，東屏京都大道，集高山、大川、平地于一體，處于京津冀（環渤海）、冀晉蒙（外長城）經濟圈的交匯點上，風光獨特、氣候宜人，是首都北京物資供應基地和天然生態屏障。

交通網絡便捷發達。區內交通設施完善，已形成“五縱七橫”現代路網格局。主城區與京張、張石、張承等多條高速公路相貫通，區內任意節點均可在15分鐘內駛入高速公路。特別是距北京只有180公里，驅車僅需2小時便可到達首都。隨著張家口海關、軍民共用機場和京張城際鐵路的建設，橋西區將融入北京“一小時經濟圈”。

工業發展前景廣闊。2010年謀劃實施了新興產業園發展戰略，該項目按照省級園區標準進行規劃設計，總面積達11.6平方公里，現已完成總體規劃設計和專家評審。目前斯必克工業園、中小企業創業園、文化產業創意園“三大園區”項目規劃正在進行基礎設施建設，力爭年底達到“五通一平”，具備企業入駐基本條件。

商貿流通潛力巨大。先后打造了百盛街、尚峰國際和SOHO國際廣場等一大批商貿服務項目。引進了蘇寧電器、永輝超市、天元名品、屈臣氏等一批國內外知名品牌。2012年與中國世貿集團簽訂了總投資達29億元的長青路綜合改造項目，規劃建設150米高的地標性建筑——世貿大廈。大廈建成后，將會成為集購物、餐飲、休閑、娛樂、商務等復合功能于一體的城市頂級商業綜合體，成功構建起“一區六街十酒店”商貿產業新格局。

文化旅游資源豐富。橋西區歷史悠久、生態景觀優美，文物古跡眾多、旅游資源豐富。區內的大境門，始建于清順治元年，距今已有369年歷史，是張家口市的標志性建筑，被稱為“萬里長城第一門”，是國家4A級景區；張家口堡（俗稱堡子里）始建于明宣德四年，迄今已有584年的歷史，是張家口市的發源地，有“明清建筑博物館”的美譽，是國家3A景區、國家第七批文物保護單位。張庫國際古商道以大境門為起點，過二連浩特，到內蒙古的庫倫，后又經俄國的莫斯科、明斯克，延伸到圣彼德堡，成為溝通亞歐大陸的“北方絲綢之路”。云泉禪寺始建于明洪武二十六年，至今已有620年的歷史，是中國北方地區著名的“佛”、“道”合一的寺廟群，充分體現了張家口地區佛道并奉、多神崇拜的獨特宗教文化。寺內供有釋迦牟尼真身舍利，前來朝拜瞻仰的信客絡繹不絕。安家溝素有“塞外小九寨”之稱，景區內鳥語花香、流水潺潺，是國家4A級景區。此外轄區內還有西太平山、西澤園、小白山、八角臺、賜兒山等五大生態旅游園區，無一不是天然之氧吧，絕美之勝景。同時，先后舉辦了“大境門文化旅游節”、“情系堡子里文化旅游節”和“張臺道源長老佛學文化交流活動”等一系列重大節慶活動，使橋西乃至張家口的對外知名度和影響力顯著提升。

城市面貌日新月異。以建設山水園林城區為目標，從2008年開始，先后累計投入資金180億元，對區域內主要道路進行了拓寬改造，對路邊建筑實施了“穿衣戴帽”，對沿河兩岸、居民小區及小街巷進行了凈化、綠化、亮化、美化，初步形成了“以河為脈、以山為骨、以綠為體、以文為魂”的北方山水名城。

聚焦 橋東區

張家口橋東區立足城區經濟發展實際，以轉變經濟發展方式為主線，大力實施“外遷提升二產，拓展壯大三產”戰略，實現了工業企業外遷擴模升級，第三產業蓬勃發展的良好態勢。今年1-5月份，全區工業企業完成增加值34.3億元，同比增長2.2%；今年第一季度社會消費品零售總額13.1億元，同比增長13.2%，三產對本地財政收入貢獻率超過50%。

張家口橋東區是傳統的工業強區，工業一直是經濟發展的主要支撐。但隨著經濟發展方式轉變需要及城區功能定位的改變，城區內一些工業企業造成環境污染、發展規模受限及技術亟需升級的問題日漸凸顯，轉變發展路徑勢在必行。為此，區決策者主動求變，提出外遷提升二產，拓展壯大三產的經濟發展思路，即退“二”進“三”，騰籠換鳥。按照這一思路，該區科學制定了企業搬遷及三產發展規劃，并強力推進實施，實現兩者齊頭并進。

拓展空間，推動工業企業擴模增效。橋東區共規劃外遷企業22家。經大力推進，目前，東旭糧機廠、市食品公司、大地拖車總廠等7家企業已完成搬遷。搬遷帶來的直接結果就是企業產值和效益倍增。例如，盛華化工有限公司與中國化工集團昊華公司合作，建設北方循環經濟氯堿基地；東旭糧機與中糧集團合作打造北方糧機生產基地，占地擴大10倍，產值將擴大8倍，達到6億元。據測算，橋東22家企業原有產值為60億元，全部完成外遷達產后產值將達到200億元，企業經濟規模總體將擴大到3倍以上。

依托資源，培養壯大第三產業。橋東工業企業搬遷后將騰出土地3000多畝。如何在騰出的空間做文章？ 橋東區給出的答案是：發揮自身城市綜合功能比較完善的基礎優勢，大力發展壯大以接待服務、商貿物流和總部經濟為主的第三產業，不斷培育經濟發展新動力。一方面，以勝利路、鉆石路、建國路為框架，著力擴大全區商貿流通業的規模水平。加快五一廣場、容辰莊園東區、城建局地塊的開發步伐。同時，加大城區重點節點、關鍵部位、黃金地段的商業開發，以推進城市商業群建設。目前，該區大中型商廈發展到18家，國美、蘇寧、百盛等知名品牌店56家，便民市場110家，新增商業面積120萬平方米。同時，正在實施總商業面積155萬平方米的5個大體量城市綜合體項目。以上項目，無論從商貿流通的規模體量還是經營服務的范圍水平，都將帶動全區三產服務業跨上新臺階。另一方面，橋東將提升接待服務水平作為重要著力點，大力推進“特色街、經濟帶、大酒店”建設，叫響“全市接待看橋東”，打造全市“接待服務高地”。以濱河路為重點，引進香港勒家華投資集團，強化配套服務設施建設，旨在發展會議接待、展覽展銷、茶館飲品、咖啡西餐、超市賣場、健身中心、接待會所等多種業態，打造新型經濟帶；積極規劃實施信息動漫、文化創意、金融保險、康體休閑等新型服務業項目，拓展三產服務業領域。

聚焦 宣化區

河北省張家口市宣化區在實施“工業立區”戰略中著力發展具有鮮明特色的裝備機械制造業，形成了以骨干企業為龍頭，大、中、小企業相結合的鉆采機械、工程機械、重型專用車、環保設備、風電設備“五大板塊”，構筑裝備機械產業高地。目前，該區已擁有29家規模以上裝備機械企業和與之相配套的600家加工和銷售企業。

以宣鉆公司為骨干的鉆采機械板塊。該區整合14家鉆機企業組建了河北宣鉆重型機械有限公司，投資3億元建設占地200畝的鉆機總裝和研發基地，成為鉆機業發展的“航母”。目前，區內已有現代采掘、蘇普曼鉆潛機械等10家年產值過千萬元的鉆機企業，生產鉆機及配件加工和經銷的企業240家，宣化區被稱為中國“鉆機之鄉”，宣化鉆機集群入選“中國縣域產業集群競爭力百強”。以宣工公司為骨干的工程機械板塊。宣工公司充分發揮品牌和技術優勢，自主研發的SD7、SD8高驅動推土機為國內首創，其產品行銷全國并出口亞、美、非各國，“宣工”牌推土機成為“中國名牌”產品。以宣工為龍頭，該區發展起了萬豐機械、恒泰機械等30多家相關工程機械制造企業，萬豐機械在宣工雄厚技術力量支持下不斷創新，發展成為華北地區最大的結構件生產企業。以北汽福田宣化工廠為骨干的重型專用車板塊。福田宣化工廠加快實施產業升級戰略，主攻攪拌車和泵車等高端專用車的生產和銷售，不斷提升高端專用車的生產銷售量，今年第一季度攪拌車和泵車總產量達到了2220臺，同比增長了28%。圍繞福田宣化工廠，全區形成10多家加工配套企業，拉動和激活了相關產業，解決就業1000多人。以冶金環保廠為骨干的環保設備板塊。宣化冶金環保廠自2008年改制后一舉扭虧為盈，陸續實施了投資1.22億元的干法圓式除塵器擴模、投資3500萬元的點袋除塵器等項目，還創下了“國內最大的燒結機配套”和“國內最大平方米的電除塵器”兩個國內第一的記錄。區內依托環保廠興起的6家環保設備小型企業發展勢頭也非常強勁，其中，民營企業昌通環保設備廠年產值達到6000萬元。以河北雷沃電力公司為骨干的風電設備板塊。河北雷沃電力設備公司建成于2006年年產值近億元，去年該公司投資3.1億元實施風力發電設備、輸電鐵塔制造項目，目前已具備年產塔架200臺套的生產能力，項目全部建成后年可產風力發電設備300臺。雷沃電力帶動了區內風電設備制造企業的興起，宣化電氣公司新建兩條先進的風力發電機塔架生產線，配備大型卷板、數控切割、高壓噴砂、熱噴鋅等技術設備，建成后將成為華北最大的風電塔筒生產基地。

聚焦 下花園區

下花園區地處京畿要地，是張家口市距首都北京最近的“窗口區”，西距市區60公里，東距北京120公里，處于“環北京1小時經濟圈”，素有“一小時上天，兩小時入海”之稱。遼圣宗時期，我國著名少數民族女政治家蕭太后見奉圣州（今河北北部）一代風景優美，在此建上、中、下三座御花園，下花園由此而得名。如今的下花園工商業繁榮，城市交通四通八達，境內有京張、京新高速公路、京包鐵路、110國道和即將修建的京張城際鐵路等重要交通要道在此交匯，已經成為承接京津、連接晉蒙的重要樞紐和商貿重地。下花園——北京德勝門的880公交開通、010區號接入，加速了與北京同城化的進程。區內資源豐富，煤、鐵、頁巖、粘土、石材和多金屬礦產以及農產品資源十分優越，是張家口市重要的能源、化工、建材基地。

2009年3月，下花園區被列為全國第二批32個國家級資源轉型城市之一，享受國家給予的優惠發展政策。近年來，該區堅持以工業強區為發展目標，以“一個平臺、六個方向”為產業定位，以項目建設為重要引擎，重構經濟發展的戰略支撐，為資源城市經濟轉型提供有力保障。2009年，利用原礦區廢棄地建設起來的玉帶山產業園區，促進了土地資源的節約利用。經過4年多的緊張建設，集聚區規劃面積達到17.6平方公里，目前已吸引了總投資20多億元的14個項目入駐，成為經濟轉型的重要平臺。為把玉帶山產業園區打造成為省級示范園區，相繼出臺了《玉帶山產業園區建設發展實施意見》和《園區招商引資優惠政策實施辦法》，將園區外重大生產性項目納入園區統一管理，實現入園企業與園區外企業的互動互聯，形成跨區域、跨行業、跨所有制的優勢互補、競爭力強的現代產業集群。

下花園區境內自然環境豐富多樣，歷史人文古跡眾多，有京西第一奇峰之美譽的雞鳴山，是融神、奇、險景觀于一體，集佛、道、儒三教于一身的歷史文化名山。近年來，以雞鳴山這一文化旅游品牌為依托，充分整合境內石佛山國家級登山健身步道、洋河河谷濕地公園、孟家墳繡樓、定方水黃土風情等自然歷史文化資源，逐漸形成了獨具地域特色的文化、生態旅游產業。

秉承良好的發展基礎，借助國家的扶持政策，下花園區正向一座充滿魅力的山水園林、生態宜居、轉型示范、平安和諧的“京西北現代生態田園城市”闊步前進。

聚焦 宣化縣

宣化縣位于河北省西北部，張家口中心腹地，是環首都重點縣和連接東部經濟帶與西部資源區的重要節點。全縣總面積2052平方公里，總人口28萬，轄8鎮5鄉304個行政村。

■區位交通

區位優勢獨特，投資環境優越，東距首都北京150公里、天津新港247公里，西距“煤海”大同180公里，北距內蒙古集寧169公里。境內有宣大、京藏、張石、張承、京新五條高速，京包、大秦、宣龐及擬建的張唐、藍張、京張城際等六條鐵路，特別是擬建的京張城際鐵路將大大縮短與北京的時空距離，使宣化縣成為北京“一小時”經濟圈的重要組成部分。

■資源條件

宣化縣歷史悠久，文化燦爛，秦時為上谷郡，唐代筑城，現已有1260多年歷史。資源豐富，物產豐饒，已探明礦產30多種，其中膨潤土1.3億噸，位居全省第一、全國第三。文化古跡眾多，生態環境優美，既有明代外長城、北魏柏林寺佛像，又有新開發的中信皇家生態苑、桑干河大峽谷等旅游區，同時又是北方無公害蔬菜、優質畜禽、果品的重要供應基地。

■縣域經濟

近年來，宣化縣委、縣政府圍繞“打造新興產業隆起帶、建設強市名城核心區”發展定位，全力推進園區項目、城鎮開發、現代農業等重點工作，經濟社會各項事業得到快速發展。2012年，全縣實現地區生產總值73億元，同比增長13.1%，引進市外資金48.6億元，以上兩項指標均位居全市第一；完成財政收入7.3億元，是全市經濟發展較快的縣區之一。項目建設日新月異。全縣項目總量、投資額分別達311項、978億元，其中億元以上項目99項、總投資912.9億元；列入省市重點項目14項、總投資514.8億元，均創歷史新高。城鎮開發活力并發。啟動了沙嶺子新城區建設，總投資8.4億元的中央景觀大道、集中供水、污水處理等基礎設施項目快速推進；以總投資33.5億元的12項城建重點工程為載體，打造洋河南、趙川、深井等5大精品小城鎮，實現城鄉同城化、一體化發展。現代農業加速隆起。立足農業大縣的基礎優勢，以現代農業為主攻方向，打造面向京津的規模、高效、精品、旱作“四型農業”基地，全縣奶牛、生豬、蛋雞、肉羊飼養量分別達3.97萬頭、76萬頭、720萬只、52萬只；蔬菜種植面積達7.2萬畝，其中設施蔬菜1.17萬畝；雜交谷種植面積達7.02萬畝。被農業部評為全國生豬標準化示范縣、全國生豬調出大縣、全國糧食生產先進縣，叫響了“宣化縣農業品牌”。

■招商引資

宣化縣把東山高新技術、望山循環經濟兩大省級園區及南山園區、沙嶺子商貿服務、西部控股太陽能新城等園區作為對外開放、招商引資平臺。投資15億元用于東山、望山、南山等園區基礎設施建設，重點發展電子信息、新型材料、新型化工、生物醫藥等戰略新興產業。東山產業集聚區功能完備，規劃總面積20平方公里，已入駐總投資77億元的24個高新技術項目。望山循環經濟示范園區規劃總面積11.3平方公里，總投資136億元的盛華氯堿基地項目一期已建成投產，投資76億元的高端氟化工項目正加緊推進。依托園區平臺，以項目為媒介，宣化縣已與中石油、中國化工集團、龐大汽貿集團等11家世界500強、12家中國500強企業、20家上市公司、8家央企建立了良好的合作關系，開發開放勢頭強勁，發展前景十分廣闊。

聚焦 張北縣

在首都北京的西北部，內蒙古高原的南端，錫林郭勒大草原延伸地帶有一座正在崛起的生態之城。她以“綠”為根，完好的原始草原生態、獨特的高原丘陵景觀、綠色的有機經濟作物成為她科學發展的依托；她因“節”而名，草原音樂節、張北蔬菜節等國家級節慶活動的舉辦，讓她聲名鵲起，聞名國內外；她借“綠”興業，國家風光儲輸示范項目、云計算項目、草原天路旅游項目等一大批綠色項目的實施推動了生態產業的上檔升級。

張北——這座中國北方縣城，在科學發展觀的指導下，依托自身資源優勢，巧搭綠色臺、齊唱生態戲，不斷優化生態環境，招引綠色項目，發展生態產業，打造生態之都，探索出一條“生態與經濟效益共贏”的生態型發展之路。

要“金山銀山”更要綠水青山。張北縣委、縣政府明確提出：“生態是張北立縣之本，張北的資源品牌在生態，競爭優勢在生態，發展潛力還在生態，走生態型發展之路是張北可持續發展的必然選擇。”張北把良好的生態環境作為實現“綠色崛起”的戰略基點，下發了《著力優化生態環境的實施意見》，下大力保護和改善生態，張北縣以創建國家園林縣城為目標，大力實施“青山、綠城、節水、藍天”四大工程。以增綠為核心，全面推進街區道路等區域的綠化工作，大幅增加城市綠量。完成16條主次干道綠化工程，重點改造18個游園，新建11個游園，對全縣82個小區實行強制性綠化，屆時，全縣將新增綠化面積約18.2萬平方米，縣城建成區綠地率達到42.6%。

推進特色產業向高質高端高效發展，培強生態張北發展支撐。“我們打造的城市是生態的，我們謀劃的產業是綠色的，只有把立縣產業做大、做強、做長，才能實現又好又快地發展。”張北縣委書記白龍說。張北依托區位、交通等優勢，以及風能、礦產、農牧、生態等資源，以“綠色、低碳”為取向，舉全力推進現代特色產業向高質高端高效發展。在文化產業發展方面，張北積極推動文化向多領域、多產業延伸融合，構建“四大產業園區”：“長城遺址公園+草原天路+壩頭風光”的長城文化產業園；“風光儲輸示范項目+一園一館三中心+風電主題公園+風電設備生產制造、運營維護等企業”的風電文化產業園；“現代農業綜合開發示范區+花田草海等創意觀光農業+伊利、博天等產業化龍頭企業”的生態文化產業園；“元中都國家考古遺址公園+節慶會展+演藝影視”的中都文化產業集聚區；在農業發展方面，張北以佳圣現代農業科技示范園為龍頭，著力打造集高效節水農業示范、高效設施農業示范、奶牛養殖示范、農產品精深加工、科技成果應用示范、旅游觀光農業等六大示范基地于一體的國家現代農業綜合示范園區，初步形成“高效節水+高端農場+高品質農牧產品”的生態農業產業鏈；在新能源產業方面，張北通過實施風光儲輸工程、云計算、海子洼周邊區域風光互補清潔能源一期工程等新能源項目，實現新能源產業開發、利用、推廣、示范一體化發展，建設“國家新能源開發利用示范區”目前，隨著投資120億元的國家風光儲輸示范工程二期開工建設，總投資約143億元的云計算項目正在全力推進，全縣初步形成了集風、光、儲、輸和相關設備制造等為一體的新能源產業鏈。

“創建不停步，生態文明建設無止境。”綠色發展、科學發展，已融入張北大地，成為全縣上下心中共同的目標。

聚焦 康保縣

六月的康保，滿眼碧色，到處彌漫著花草的芳香，婉轉悠揚的二人臺曲調、神奇的豬肉石、遼闊的草原影視基地、山石壘嶂的南天門、風景如畫的康巴諾爾假日莊園讓游客無限神往，流連忘返。近年來，康保縣以地域文化資源為靈魂，結合綠色生態、地域文化、產業優勢，走出了一條以生態、文化、產業助推旅游業加速發展之路。

打造生態屏障，夯實旅游基礎。康保縣主動對接和融入壩上草原生態旅游區域整體布局，大力推進生態林、經濟林等生態建設，致力于打造天然生態“氧吧”。已累計完成退耕還林工程110.3萬畝，全縣林地總面積達到192.8萬畝，森林覆蓋率達到21%。為保護良好的生態環境，該縣從2013年開始利用10年的時間營造長100公里、寬15公里百萬畝防護林體系，把康保打造成阻止西北風沙入侵、阻擋渾善達克沙地南侵進京的一道天然屏障，真正叫響“草原深處是康保”品牌，再現“天蒼蒼、野茫茫”的塞外景觀。

融入文化因素，助推旅游升級。康保縣積極鼓勵二人臺藝人走向旅游景點、賓館、飯店等場所演出，全年演出達1000多場次，使游客隨時隨地都可以享受到原汁原味的東路二人臺。為提高康巴諾爾假日莊園文化品味，康保縣投資2600多萬元在臥龍圖景點內完成15個蒙古戰車、1個篝火晚會廣場、8匹馬主題雕塑等建筑工程。今年8月，還將在康巴諾爾假日莊園舉辦中國康保首屆風箏友誼賽，屆時將有大批風箏愛好者和旅游團體慕名而來觀光旅游，同時，著力保護和開發王昭君影視基地、高家溝農村影視基地、自然奇石等文化資源，為該縣旅游業快速發展注入了新的活力。

延伸后續產業，發展旅游經濟。借助康保東路二人臺的品牌效應，康保縣積極組織本地區專業、民間二人臺藝術家，收集整理傳統、現代的優秀二人臺精品劇目，進行再度創作編撰、錄制，組織出版二人臺藝術的書刊、音像制品，并面向全國發行，推動二人臺學術書刊、音像產業的飛速發展。為培育旅游業新的經濟增長點，康保縣依托農特產品優勢，不斷做強做大口蘑栽培、燕麥加工、莜面生產等產業，使農特產品走向旅游景點、賓館、飯店。僅口蘑一項產業每年就可實現銷售收入2100多萬元。同時挖掘蒙古刀具、根雕、柳編制作工藝等產業資源，也極大增加產業效益。

聚焦 沽源縣

如何提升縣域經濟，實現快速發展，張家口沽源縣走出了一條跨越發展的新路。沽源縣牢牢把握“發揮縣域特色、加快發展步伐、致力跨越趕超、實現綠色崛起”的主基調，通過挖掘生態優勢，培強發展支撐，為縣域經濟科學發展、跨越趕超提供了不竭動力。

濕地草原天然氧吧，生態旅游蒸蒸日上。沽源因沽水之源而得名，擁有水域面積6.1萬畝，林草覆蓋率達67.8%，夏季平均氣溫僅17℃。源自這里的白河、黑河奔流南下，注入密云水庫；灤河源頭閃電河，穿越金蓮川注入天津，素有“京津水塔”的美譽。境內70萬畝濕地，珍藏著較完整的濕地生態系統，有大鴇、小天鵝等鳥類170多種，是珍稀候鳥由貝加爾湖遷至鄱陽湖的重要驛站。閃電河國家濕地公園是河北省首個批準建設的國家濕地公園，并獲得了“中國特色旅游最佳濕地”的殊榮。投資3700萬元實施了灤河源景區工程，為沽源打造了一張生態旅游的靚麗名片；引資2.63億元打造了塞外莊園、沽水福源、天鵝湖三處國家AAAA級景區。全縣年接待游客近百萬人次，一個以“一梁一甸五湖三河源”為支點的旅游格局正在逐步形成。

能源礦產特色農業，資源豐富潛力無限。沽源可開發風電總量340萬千瓦，太陽能總量600萬千瓦。已有235萬千瓦風電列入省規劃，“十二五”末可實現并網150萬千瓦。境內陰山山脈蘊藏著鈾鉬、鉛鋅為主的礦藏20多種，其中鉬礦儲量達11萬噸，褐煤儲量3.37億噸，特別是沸石儲量10億立方米，位居亞洲第一。沽源氣候涼爽、晝夜溫差大，盛產各種特色農副產品，被譽為“出自最佳生態環境的綠色有機食品”。全縣種植錯季蔬菜20多萬畝，其中11萬畝蔬菜通過國家級無公害蔬菜示范基地認證；種植馬鈴薯30多萬畝，淀粉含量是其他地區的3至5倍；年產牛羊肉100萬噸、鮮奶10萬噸、出欄豬30萬頭。農副產品遠銷京、津、浙全國20多個省市及日本、韓國、香港等國家和地區。未來這里將建成京北最大的綠色農產品生產基地、北方最大的機械物流城和全國最大的良種獺兔繁育基地。

抓好園區筑巢引鳳，工業經濟擴模升級。依托南臨京津、北依內蒙、連接內蒙與華北的獨特區位優勢，沽源縣搶抓建設省級經濟開發區的重大機遇，完善了10平方公里省級經濟開發區的規劃布局；實施了主園區“七通一平”工程；出臺了《沽源縣經濟開發區項目準入、土地利用、鼓勵發展和服務管理辦法》；進入開發區項目，由縣政府行政審批服務中心進行審批，實行“一站式”辦公，對入駐企業實行地價獎補、返還稅款等優惠政策。與中電投河北公司成功簽約總投資80億元的新能源合作項目；總投資20億元的西北機械貿易基地、燕麥精深加工等26個項目簽約落地；省級工業園區入園企業達到10家，總投資13.7億元，預計到2015年末開發區產值超過60億元。

聚焦 尚義縣

尚義縣位于河北省西北部，內蒙古高原南緣，毗鄰京津，緊接晉蒙，是內地連接晉蒙的西大門和橋頭埠，北接蒙古、俄羅斯的黃金通道，也是“京津冀經濟圈”、“晉冀蒙經濟圈”的交匯地。境內交通便捷，四通八達。張集鐵路穿境而過，京張、丹拉高速、國道省道縱橫交錯，縣城距北京市280公里，距呼和浩特市370公里，距二連浩特市400公里，真正步入了2小時融入京津圈，3小時融入晉蒙經濟圈、4小時融入蒙俄東亞經濟圈的“快車道”。

尚義魅力，彰顯在現代工業的綠色崛起中。風電產業是全縣的主導產業，風電裝機總容量達到了180萬千瓦，在全國名列前茅，加之周邊縣強勁發展風電，為您發展風電塔筒、葉片制造、維修等下游產業撐起了一片天空。峰巒如聚的壩下山區，蘊藏了豐富的紫砂頁巖、硅藻土、大理石、水晶石等40多種礦產資源，千年沉睡的地下寶藏期待您的規模開發。全縣服裝加工“一枝獨秀”，產品俏銷京、津、內蒙等地。

尚義魅力，蘊生在生態農業的提檔升級中。擁有20萬畝綠色蔬菜、15萬畝優質馬鈴薯、40萬畝沙棘和枸杞種植基地，穩定年產100萬噸綠色蔬菜和50萬噸優質馬鈴薯，是您投資產業化龍頭建設和觀光農業的基礎。全縣每年暢銷在京津地區的1.1萬噸優質牛羊肉，是您投資養殖或高端肉品加工的最好選擇。

尚義魅力，體味在生態旅游的返璞歸真中。滿眼蒼翠、歐式風光的原生態草原，嵌在草原深處煙波浩瀚的察汗淖爾湖泊，“左右峰巒拱列”的古長城，“深松茂柏蒼郁”的大青山，華北第一的野生杜松群，林草環抱、安逸灑脫的察哈爾牧場，風車高聳、滿目風情的風電山莊，怪石嶙峋、姿態萬千的石人地質公園，“藍天、白云、綠草、風車”的美麗畫卷。在這里投資文化旅游業，開發星級酒店、風情別墅、生態莊園、滑雪滑草等旅游景點，迎來的是八方游客，收獲的是您常開的笑口。

尚義魅力，伴隨在商貿物流的異軍突起中。構筑連接蒙俄商貿物流的橋梁，搭建口岸貿易交流的舞臺，以二連商貿物流承接站為依托，貫通尚義到二連內引外輸、東西融通的黃金通道。投資2億元率先興建的“尚義·中國商貿城”已經矗立在和煦的春風里，17.8萬平方米的建材綜合市場、商貿綜合廣場，3萬多平方米的秀水小區步行街，將吸納300多建材、裝飾等經營戶集中規模經營，是尚義商貿物流產業發展的“里程碑”。隨著綜合服務園區、煤炭物流園區、鐵路貨站煤炭轉運中心工程的相繼啟動建設，尚義的商貿物流業像一輪噴薄紅日，升騰著無限的希望。

聚焦 蔚縣

近年來，蔚縣在文化產業上走出了一條自省、自覺、自強、自警、自信、自立的特色轉型之路，蔚縣文化發展的做法被中宣部稱為“蔚縣發展模式”。

全縣以蔚縣剪紙為文化產業開發龍頭，將非物質文化遺產轉化為特色文化產業，實現了文化資源優勢向文化發展優勢的有效轉化。目前全縣有16個鄉鎮，96個行政村分布著剪紙藝人，形成了28個剪紙專業村，剪紙從業人員3.8萬人，2012年，全縣文化產業從業人員5多萬人，文化產業增加值達6.4億元，占全縣GDP的6.9%。

文化自省。堅持問計于高端、問計于先進地區、問計于民“三個問計于”，重新審視縣情，發現蔚縣人文自然資源豐富，有國保單位21處，是全國文化先進縣，具有發展文化產業的先決條件。

文化自覺。成功舉辦了三屆中國剪紙藝術節，并將每年6月16日定為“中國剪紙日”。2013年在巴黎、萊比錫、柏林、馬德里進行巡展。民俗文化節達到“十萬人次看樹花、百萬人次看社火”盛況，被網友譽為“中國十大最具年味的地方”；積極建設博物館群，規劃建設18個，已建成14個，叫響了“千年古都·九朝古城”品牌。；小五臺·金河和飛狐峪·空中花海景區分別晉升為4A和3A級景區，叫響了“小五臺山·空中花海”品牌。

文化自強。實施剪紙產業“六小六大”工程，從業人員達3.8萬人，蔚縣被評為河北省文化產業“十強縣”；三屆剪紙藝術節期間簽約項目55項，簽約投資423億元；以蔚縣圓通文化產業創意有限責任公司等融資公司為平臺，先后投融資13億元，實施了壺流河綜合治理等工程。

文化自警。投資2000多萬元，編制了《蔚縣歷史文化名城保護規劃》等20多項；成立蔚縣文物研究會等協會，深入挖掘蔚州文化，出版了《找尋蔚縣古堡》等研究專著。；舉辦了冀晉魯豫遼五省歷史文化名村（鎮）村（鎮）長論壇，共同簽署了《共建我們的幸福家園——〈冀晉魯豫遼五省保護古村（鎮）蔚縣宣言〉》；實施了古州衙復建、蔚州博物館等工程。

文化自信。全縣創辦各類群眾性文化團體700余個，組建文藝宣傳隊580余個，積極扶持秧歌隊等群眾業余文化組織，參與群眾8萬人次。

文化自立。在煤炭整合上趟出了“張家口模式”，實現了由“產煤業”向“煤產業”的轉變，形成了“一業為主，多業并舉”發展新格局。暖泉古鎮成為3A級景區，暖泉古鎮被授予“全國特色景觀旅游名鎮”稱號。建立京晉冀“11+3”區域旅游合作機制。省市龍頭企業達到25家，特色農產品品牌達到25個。

聚焦 陽原縣

陽原縣有著“東方人類故鄉、世界天然地層博物館、中國皮毛碎料加工基地”之美譽，歷史悠久、人文薈萃，優勢明顯。近年來，他們依托豐富多彩的文化資源，以業為基，以綠為體，以文為魂，文化產業發展迎來新的春天。

發展文化產業，氛圍更濃，舉措更實。去年以來，一大批重點文化產業項目投入運營或開工興建。泥河灣博物館已正式運營，國際裘皮城正在緊張施工中，大覺寺·八龍山生態文化園粗具規模……這些項目，不僅推動了全縣文化產業快速發展，更將對陽原縣經濟轉型升級產生深遠影響。而包括考古體驗游、特色農家游、溫泉休閑游、皮毛購物游、佛教祈福游、山野清新游在內的文化產業體系也正在陽原縣初步建立。

結合獨有的資源特色、地域特性、文化特質、階段特征，陽原進一步明確了文化產業發展的目標任務、思路重點、保障措施，制定了開發文化產業項目、建設文化產業園區、重點促進文化旅游融合發展的具體措施，文化產業發展呈現欣欣向榮之勢。

項目帶動文化，培育品牌，打造精品。近年來，陽原縣不斷加大招商引資力度，著力實施項目帶動戰略。領導干部不等不靠、積極對接，靠主動贏得先機，靠誠意打動客商，靠實干贏得項目，文化產業項目取得了可喜成績。

縱觀泥河灣文化、皮毛文化、寺廟文化，一個又一個文化產業項目風生水起——總投資10億元的泥河灣考古遺址公園按5A景區標準，計劃6月份開工；總投資4400萬元的皮毛文化博物館旨在深度發掘、整理和展示皮毛文化，預計10月開館；投資1億元的大覺寺是解放以來華北規模最大的全木榫卯結構寺院，已完成投資7000萬元……

打造全新增長極，藍圖繪就，大潮正起。“考古優先、加速建園、全面提升、面貌大變”的工作方針，是市委書記王曉東在調研泥河灣文化產業時對該縣提出的殷切希望。如今，一個傳統與現代、古老與時尚交匯融合的新陽原正在向人們走來。

“一張圖紙”、“五條途徑”、“十項重點工作”力促“泥河灣一年大變樣”；立足挖掘皮毛文化，以陽原國際裘皮城為主的皮毛產業“黃金鏈”確保“皮毛一年成規模”；深入挖掘民俗文化、歷史古跡、名人名家、特色工藝等各個領域的文化旅游資源，背閣、木偶、竹林寺音樂等非物質文化遺產得到有效傳承，這些規劃日益清晰地勾勒出了泥河灣統籌下的文化產業蓬勃發展的態勢。

今年，泥河灣文化發展將確保十項重點工作取得突破性進展；國際裘皮城精品商城將打造集高中檔裘皮、皮革服裝制品銷售于一體的市場龍頭；把皮毛工業園區作為產業升級項目來推進，全面打造“地方名片”、“產業名片”；大覺寺·八龍山將打造成集生態文化、旅游休閑、山野體驗為一體的生態文化園……

厚積薄發，破繭成蝶。這片歷史積淀的文化厚土，正洋溢著時代的芬芳。

聚焦 懷安縣

位于河北省西北部，在晉冀蒙的中心腹地，有一塊充滿無限生機和活力的熱土——懷安。懷安在唐穆宗長慶二年（公元822年）因“朝廷實行仁政，百姓懷恩而安”得名懷安，歷經了千年風雨，幾度沉浮，終以人民堅韌的毅力和不懈的努力，成為該地區一顆璀璨的明珠。

交通便利，區位優越。懷安縣地處晉冀蒙三省（區）交界處，是溝通華北與西北的交通要道，京包鐵路穿境而過，京藏高速、110國道、207國道途徑腹地，京新高速、張呼高鐵等已開工建設。為此，巧借承東啟西的獨特區位優勢，瞄準晉煤、蒙煤和西部石油儲量大，京津周邊高端裝備研發制造業發展迅速，當地農副產品資源較為豐富的特點，制定優惠政策，創建優良環境，打造投資平臺，大力發展新能源、煤炭物流、高效農業、裝備制造、生態休閑旅游，為經濟社會發展夯實基礎。

立足實際，蓄勢跨越。發揮資源優勢，加強基礎設施建設，著力發展特色產業，努力擴大對外開放，全縣經濟社會呈現持續快速健康發展的良好態勢。國務院辦公廳的幫扶，為懷安發展注入了生機和活力。對此，堅持“工業立縣、商貿活縣、全民創業、綠色崛起”，確立了“項目核心、城鎮帶動、園區載體、市場運作”的發展理念，對標先進，打好項目、扶貧和農村面貌改造提升、民營經濟、縣城、環境建設五大攻堅戰。初步構建起以新能源、現代物流、高效農業、裝備制造、生態休閑旅游為主的產業支撐體系。重點推進了南山產業集聚區、河北·懷安工業園區兩個省級園區和中瑞產業園建設，并積極謀劃國家應急產業園建設，使園區成為縣域經濟的增長極。去年，地區生產總值完成60.1億元，同比增長12%。全年財政收入完成6.05億元，同比增長14%。城鎮居民人均可支配收入16400元，農民人均現金收入5560 元，同比分別增長17.6%、17.1%。

擴大招商，提升跨越。堅持“發揮優勢、彰顯特色、重點突破、協調推進”的原則，加大招商引資力度。圍繞新能源、裝備制造、農產品精深加工等重點產業，按照項目核心，產業扶貧的發展思路，謀劃新上項目130多個，總投資達692.7億元。并將園區建設作為利用外資的集聚區、對外開放的示范區、工業發展的主要載體。推動資源向優勢區域、優勢產業集中。對龍頭企業、重點企業實行服務聚集、人才聚集，不斷加快國電懷安熱電廠、凱盛發動機、凱越整車、應急產品等一批科技含量高、經濟效益好、競爭能力強的大企業建設。

歷史悠久，鐘林毓秀。這里不僅有遍布的遠古遺址、古代建筑、古長城、烽火臺、寺院廟宇，也不乏風景秀麗，引人入勝的自然風光和美麗山川，更是全國“圍棋之鄉”之一。這些獨具豪放質樸風格的藝術、風景和人文，昭示著懷安輝煌的歷史和燦爛的文化，更吸引著外界的目光。昭化寺青磚碧瓦，雕梁畫棟，金碧輝煌；虎窩山林濤花現，寺于嶙中，洞穴呈奇；古長城保存完整、蜿蜒曲折、高聳云端；新東陽娛樂生態旅游，折射現代品味；圍棋文化放彩照后人。

聚焦 萬全縣

萬全縣在“全國重點文物保護單位”名單中，占有兩席之地，它們是“萬全右衛城”和“洗馬林玉皇閣”兩座古建筑。這些珍貴的文物是記憶的載體，是歷史的見證，也是文化的象征。流轉的時光消失了曾有的風景，卻也留下了刻滿歲月痕跡的古建筑讓今人傳承它保護它。

萬全古城坐北朝南，是一座方城。城墻東西長880.4米，南北長880.7米，周長3522.2米，高12米。城墻底寬四丈五尺，頂寬一丈七尺。城堡開南、北兩門，南為迎恩門，北稱德勝門。萬全城還有“轎子城”之說。這是因為該城只開南、北門，東、西兩側雖然無門，卻也建有突出城外的兩個翼城，就像轎子兩邊的杠穿。城外兩條自然形成的河流如同二根轎桿，將轎子抬起。城中建高于城墻的玉皇閣，恰似轎城的轎頂。萬全城內，劃分了文化區、行政區、倉儲區等，街巷和民宅則進行總體設計。明朝，設立了萬全右衛都指揮司，有參將、衛指揮、守備、坐營千總各一員，把總五員，加上另五堡，轄兵共約5600人。明、清兩代，萬全右衛城不僅是鎮守邊塞的軍事重鎮，也成為壩上壩下方圓百里的貿易中心及溝通漢蒙物資交流的重要場所。

而今，萬全古城以保存最完整、砌筑工藝高超精湛被專家稱為明代軍事建制衛所制的“活化石”。2006年，被國務院批準為國家級重點文物保護單位。

坐落于萬全縣洗馬林鎮的玉皇閣也是國家級重點文物保護單位。建于明宣德十年 (1435年)，明萬歷三年(1575年)、清咸豐八年(1858年) 兩次重修的玉皇閣，建在磚砌墩臺之上，呈方柱梯形結構，通高20米，建筑面積為462.5平方米。玉皇閣閣樓呈三重檐歇山布瓦頂，疊梁式建筑。外觀有三層，內為二層。二層大殿外設平座環廊，可俯瞰鎮城全貌。閣前有鐘、鼓二樓，與閣樓主體建筑形成高低錯落、搭檐斗角之勢，整體造型氣勢雄渾、高大美觀，是萬全縣境內少見的保存完好的古建筑之一。

玉皇閣還有一個名字稱藏經閣，閣內保存有32箱佛教藏經佛經，這32箱上萬本佛教藏經為玉皇閣平添了些許的神秘感，與其相伴相生的還有一個習俗沿襲至今，那就是農歷六月初六“晾經節”。

登上12米高的城墻，萬全衛城全城清晰可辨，盡收眼底。今年，萬全縣將強化對萬全衛城的保護力度，恢復重建南北甕城、十字街南北牌樓和嘉禾書院等，修復后的萬全衛城將凸顯明代京西北長城防衛軍事要塞的特點，再現昔日風采。

聚焦 懷來縣

懷來縣東臨北京，西接晉蒙，縣城距中關村105公里，交通便利。境內有國內規模最大、功能最全、保存最完整的雞鳴古驛，新中國修建的第一座大型水庫——官廳水庫，是全國著名戰斗英雄董存瑞烈士的故鄉，是“中國葡萄之鄉”、“中國葡萄酒之鄉”，全國林果百強縣，河北省“雙環”菜籃子基地，首都農副產品供應基地，是京西北重要生態屏障，首都經濟圈重要縣區之一。圍繞抓特色、搭平臺、增效益等舉措和理念，懷來縣在建設京畿科學發展強縣中邁出了一大步。2012年，全縣地區生產總值完成112.3億元，全部財政收入完成15.5億元，公共財政預算收入完成9.2億元，農民人均純收入達到8986元。其中，全部財政收入和公共預算財政收入兩項指標進入全省三十強，分別居第29位和第20位。

壯大特色主導產業，產業競爭力不斷增強。致力打造“距首都最近的葡萄和葡萄酒品游大區”，著力做足“懷來制造、世界味道”文章，加快葡萄種植采摘、葡萄酒釀造品嘗、酒莊酒堡觀光旅游等產業互動融合和快速發展。引進了北京豐牧、龍徽等30多家葡萄酒企業，重點打造了融入旅游元素的瑞云、紫晶等個性酒莊。自1999年以來，已成功舉辦了13屆“中國懷來葡萄采摘暨葡萄酒節”，以節為媒先后與法、英、美等國家及國內多家企業開展合作。同時，玻璃瓶、包裝廣告、旅游度假等相關企業也紛至沓來，做粗拉長了產業鏈條，極大提升了產業的集中度和豐厚度，實現了規模、結構、質量、效益的高度統一，成為集種植、釀造、旅游等多種產業于一體的復合型產業。目前，全縣葡萄種植面積達27萬畝，葡萄酒莊達33個，葡萄酒加工能力達20萬噸，年創產值40多億元。“沙城產區”葡萄酒產量占據全國16%的市場份額，成為富民強縣的主導產業。此外，抓住北京延慶舉辦2014年世界葡萄大會的機遇，加快建設“百里葡萄長廊”，推動產業基地從官廳湖兩岸拓展到桑洋河谷。

培強產業發展平臺，推進產業集群化高端化。把沙城經濟開發區作為培強產業發展的重要平臺，不斷加大東花園新興工業示范園、沙城信息產業集聚園2個產業平臺建設力度，積極發展高新技術、生物醫藥和現代物流產業，發展總部經濟、會展經濟，建立現代產業服務中心，確保園區經濟總量增長30%以上。按照“政府主導、企業主體、市場運作”的開發機制和“管委會+開發公司”的管理模式，由國內“開發區投資運營專家”華夏幸福基業進行整體開發。目前，已入駐企業78家，累計完成建設投資94億元。2012年，開發區完成生產總值53.5億元，財政收入8.1億元，進入全省省級開發區20強。今年，依托沙城經濟開發區，建設了新型建材產業園、玻璃產業園、食品加工產業園等多個產業園區，打造“一區多園”的產業聚集模式。近5年來引進京津項目達200多個，總投資達200多億元，華美光電子、京能風力發電、天元特種玻璃等企業高科技產業強勢崛起。

加快生態建設步伐，在綠色發展上求突破。多年來，懷來縣始終恪守生態建設這條生命線，先后啟動了京津風沙源治理、退耕還林、21世紀首都水資源可持續利用等一系列工程，總投資超過5億元，關閉重污染企業100多個，全縣森林覆蓋率達32%，城區綠化覆蓋率達40%，被命名為國家級生態建設示范區。注重發展生態產業，加強與京津旅行社的業務對接，實現了旅游資源的優化配置和旅游產品的合理布局，形成了環湖葡萄主題旅游和北部生態人文兩大觀光度假區。雞鳴驛古城、董存瑞紀念館、黃龍山莊等景點已成為京津游客自駕車的重要目的地。以“水凈天藍、酒莊溫泉”為特色的懷來旅游，每年吸引游客100萬人前來“洗肺納新”。同時，按照“優質、生態、高產、安全”的要求，全力打造以“綠、鮮、特、優”為主要特點的京津農副產品供應及加工基地。全縣蔬菜、果品、奶制品、生豬、肉雞等綠色農副產品50%以上銷往京津地區。

聚焦 涿鹿縣

涿鹿縣位于河北省西北部，東與北京門頭溝區接壤，是河北省十四個環首都縣區之一。全縣轄1區、13鎮、4鄉、373個行政村，總人口34.5萬，總面積2802平方公里。在環首都經濟圈建設已納入國家“十二五”發展規劃的背景下，涿鹿人民正以“一線四新”戰略為指引，滿懷豪情的向著“實力新涿鹿、魅力新涿鹿、幸福新涿鹿、文明新涿鹿”的目標邁進！

■交通優勢，得天獨厚

縣城距北京市中心僅125公里，京藏高速、110國道，京新高速、張涿高速、京蔚高速、涿京一級路縱橫交錯，把涿鹿打造成了聯結大西北與首都、東南沿海地區的區域交通網絡，成為京西北地區東進西出、南上北下的交通樞紐。

■城市建設，日新月異

中華四星級大酒店、三祖文化廣場等城市地標建筑提升了城市形象和品位；“一河、兩環、三區、七縱、七橫”的城市路網框架基本形成，城區規劃面積達128平方公里；一大批公共設施的建設，使城市承載能力穩步提升。隨著“一河兩城”戰略的深入推進，一座居住者自豪、旅游者留戀、投資者向往的環北京衛星城正在迅速崛起。

■三祖文化，源遠流長

五千年前，中華民族三大人文始祖黃帝、炎帝、蚩尤在涿鹿征戰、耕作、融合，開創了中華五千年的文明史創造了中華民族共認的“龍”圖騰，實現了中華民族第一次大融合。著名歷史學家顧頡剛用“千古文明開涿鹿”來評價涿鹿在我國歷史上地位。“三祖文化”已成功列為河北省非物質文化遺產，“中華文明從這里走來”文化品牌成為河北省三大文化品牌之一。

■生態資源，天然稟賦

涿鹿山水秀麗，風光旖旎，生態資源極其豐富。小五臺山自然風景區、黃羊山國家級森林公園、東靈山生態旅游區構成了天然的生態旅游景觀，涿鹿已成為京西地區著名的祭祖、度假、休閑、避暑、旅游勝地。

■工業提升，前景廣闊

涿鹿工業基礎較為雄厚，涉及太陽能光伏、電子信息、資源開發、裝備制造、食品加工、生物工程等眾多領域。以涿鹿省級工業園區為核心的工業聚集區發展已粗具規模，入駐企業近百家，先后與中鹽、中糧、首航、京儀、金隅、北大青鳥等幾十家“央字號”、“國字號”及全國500強企業實現了成功對接。科技孵化器公司成為京北地區唯一的國家科技企業孵化器。

■特色農業，精品戰略

“千里桑干，唯富涿鹿”，桑干河、洋河交匯于涿鹿之野，桑洋盆地成為華北地區最大的優質葡萄主產區之一，葡萄和杏扁產業已成為涿鹿最具特色的農業主導產業，中糧長城、益利、果仁公司等一批農業產業化龍頭企業應運而起，全縣農產品加工企業近百家，涿鹿已成為京畿地區物華天寶的魅力果園。

聚焦 赤城縣

赤城縣深刻理解河北省省委提出的“大力培育環京津地區新的發展增長極”內涵，立足“北京大郊區”優勢，擴大對外開放，把對接首都作為富民強縣的重大舉措，以對接促融合，以互動求發展，進一步加快全面建成小康社會步伐。

構筑產業體系，夯實區域發展競爭力。赤城縣將目光對焦在產業上，著力構筑產業支撐體系，夯實區域發展的競爭力。一是做好園區文章，將境外資金拉進來。緊抓環首都經濟圈發展機遇，把園區作為承載產業和集聚要素的平臺，著力打造“一區兩園”發展格局，建設規劃總面積8077畝的赤城和龍關兩個新興產業示范區，吸引大型龍頭企業入駐，吸引境外資金注入。二是做活旅游文章，將首都假日消費拉進來。樹立“大旅游”概念，深入挖掘境內資源，打造京北休閑旅游度假基地。進一步完善景區建設，穩步推進后城飛行小鎮、奧倫達·海陀小鎮、丁字路滑雪等重點旅游項目建設；強化與北京市延慶、懷柔等縣區和壩上鄰近縣合作，打造兩條旅游精品線路。三是做強餐桌文章，將豐富的農畜產品推向首都。以“豐富首都菜籃子，裝滿農民錢袋子”為目標，培強蔬菜種植和生豬養殖兩大主導產業，按照“因地制宜、科學規劃、分類指導、因勢利導”的要求，穩步推進肉牛、蛋雞等特色產業發展，把赤城縣真正打造成首都農副產品基地。四是做大勞務文章，向首都輸送人力資源。把向首都組織勞務輸出作為推動農村人力資源轉移的重要途徑，重點打造“司爐工”和“家政服務”兩大品牌，切實提高農民的工資性收入。

優化投資環境，增強區域發展的吸引力。深入實施軟硬環境建設，努力打造投資“洼地”和人才、置業高地。一是優化生態環境。實施京津風沙源治理、鞏固退耕還林成果等生態工程，打造縣城至沽源、溫泉至崇禮兩條精品綠色長廊；抓好礦山生態恢復治理和有色金屬污染防治，打造綠色礦山；嚴格執行新上項目節能評估程序，加快淘汰落后產能，推行清潔生產。二是優化城市環境。深入實施“小縣大縣城”戰略，按照“集化中心、發展兩軸、扶持重點、帶動全域”的總體布局，創新城鎮建設理念，加快新區開發和舊城改造步伐，拉開城市框架，力爭通過五年努力，使縣城面貌、人居環境得到根本性改變。三是優化政務環境。牢固樹立“以客商需要為己任”的思想觀念，努力營造高水準的政務投資環境。以縣行政審批中心和便民服務中心為示范，完善縣、鄉、村三級便民服務網格，推行“保姆式服務”、“一站式辦公”、“一個窗口對外”的審批制度，以優質的投資環境讓更多的企業到赤城“安家落戶”。

聚焦 崇禮縣

近年來，崇禮以建設中國雪都和打造“東方達沃斯”為目標，大力實施“旅游立縣、產業富民”戰略，旅游業實現了跨越式的發展，從“一枝獨秀”到“滿園春色”，崇禮四季旅游已漸成格局，生機勃發，先后被評為“河北省首批旅游強縣”、“全國縣域旅游十強縣”。去年，全縣接待旅游人數125萬人，實現旅游綜合收入6.7億元。

推進生態建設，筑牢綠色發展生命線。近年來，崇禮縣按照“沿路見綠、村鎮植綠、城區顯綠、山川披綠”的總要求，以每年不低于10萬畝的速度推進造林綠化，構筑綠色屏障。年內計劃完成投資1.5億元，重點實施京津風沙源治理、高速公路“生態廊道”和旅游連接線綠化等生態建設工程33.5萬畝，全縣森林覆蓋率達到47%。同時，崇禮縣以創建省級園林城市為契機，全面加快生態園林城市建設步伐，新建濕地公園、山體公園、濱河公園等綠地景觀工程，新增綠化覆蓋面積108.5 公頃，縣城綠化覆蓋率達29.6%，形成了以公共綠化為重點、道路綠化為骨架，單位小區綠化為基礎的城市綠化網絡體系，為加快綠色崛起提供了廣闊的發展平臺。

推進景區升級，培育休閑旅游核心聚集區。為提升景區核心競爭力，該縣按照“做精存量、做優增量、做大總量”的思路，在加快原有景區改造提升的同時，充分開發旅游服務資源。摒棄以往小規模、散開發的做法，編制了旅游發展總體規劃，高標準、高起點推進新建景區和旅游配套項目的建設，先后成功引進了馬來西亞、意大利、加拿大等多個國家和地區的知名企業共同參與旅游開發，累計完成投資35.6億元，建成了萬龍、云頂樂園、多樂美地、長城嶺夏季中心景區等一批國內一流的景點景區。預計到2020年初步形成以縣城為服務中心、八個滑雪小鎮為主的“一個中心、八個組團”近600平方公里的休閑旅游核心聚集區。今年，共實施千萬元以上景點景區項目11個，旅游配套項目15個，總投資331億元，年內完成投資26億元。

推進產業融合，延長四季旅游產業鏈。近年來，崇禮縣將旅游與文化、休閑農業、城建深度融合，先后實施了長城嶺夏季中心景區、驛馬冰河旅游開發、冰雪博物館、英龍影劇院等重大產業項目，將長城文化、邊塞文化、民俗文化有機地融入到景區建設之中，形成了一批具有深厚文化底蘊的精品旅游景點，崇禮滑雪更是被列入河北省十大文化產業集群；全面開發以觀光旅游為主、鄉村餐飲、農特產經營為一體的農業采摘游和以“住在農家、吃在農家、干農家活、享農家樂”為主的休閑度假游。全縣已成功開發農家樂休閑游專業村14個，實現“以旅促農、以農活旅”的雙贏局面；堅持“國際化、精品化、特色化”的城建理念，切實把縣城作為旅游業發展的承載地和輻射源，投資40.45億元實施了占地2083畝的旅游商貿新區建設。現在全縣擁有三星級以上標準酒店11家，中等規模賓館酒店20多家。

聚焦 高新區

土地資源越來越緊缺、客商對投資環境的要求越來越高……面對出現的新問題、新環境、新要求，高新區解放思想、及時轉變思維方式，圍繞“一區多園、產城結合、轉型升級、進位爭先”的思路，抓住主城區南移、市政府入駐、機場通航等機遇，用新思維、新方法做好項目謀劃、招商引資和園區建設等工作，為全區實現跨越發展創造新優勢。

項目是高新區經濟社會發展的重要載體、重要支撐，是一切工作的落腳點和著力點。高新區以高站位、高起點、新思維謀劃立區項目，抓住國家出臺新的產業政策的機遇，積極謀劃與國家政策相符的項目；面對競爭日趨激烈的招商引資活動，堅持從項目本身出發，謀劃人無我有、人有我優的項目；針對高新區農業人口多、土地資源少、土地產值低的實際情況，通過延長農業產業鏈，大力發展附加值高的龍頭企業，打造集種植、加工、觀光、旅游為一體的現代農業產業園；充分發揮全區總部大樓密集的優勢，把總部經濟作為全區主導產業來發展，用最少的資源創造出最大的效益。對于謀劃好的項目要精心包裝，通過多種渠道、多種方式廣泛宣傳，有效利用廊坊5.18經洽會、冀臺會、廈門9.8經洽會等重要展會大力宣傳、重點推介。

隨著高新區產業布局的調整、土地資源減少等原因，以前“廣撒網、多捕魚，大小通吃”的招商方式已不適應高新區現在的發展要求。為此，高新區不斷解放思想，探索出更加科學、合理、有效的招商方式。充分利用現有客商的人脈關系，通過“滾雪球”模式，增加招商數量，提升招商質量，吸引更多的客商和項目到高新區投資落戶；完善與北大、科技部、北京市委研究室的合作機制，加強高端對接和區域合作，吸附各類先進的生產要素；采取走出去拜訪、請進來參觀的方式，主動出擊，與各大客商密切交流、對接洽談，擴大招商成果。

按照“園區帶動”的戰略要求，高新區始終把園區建設放在整體工作的首要位置。自2012年5月正式承接市商貿物流園區建設并更名為張家口市現代產業園區以來，緊緊圍繞建設綠色、低碳、高效、循環智慧綠谷的發展目標，堅持以發展“綠色”產業為主，引進高技術、高效益、低耗能的龍頭型、基地型項目，著力打造集商貿物流、綠色新材料、生物制藥、電子信息及現代服務業與一體的現代化綜合性產業園區，使其成為我國北方第一個“智慧”綠谷。

聚焦 塞北管理區

亙古綿恒的灤河水騖北而行，靜靜地逶迤在盛饒的壩上草原。正是這片曲致豐秀的水土，孕育出一座美麗的草原乳城——塞北管理區。無論是遼宋時期完顏金國的界壕戍堡，還是建國之初一五農墾的國營牧場，都見證了這里致力跨越趕超，實現綠色崛起的乳城夢想不斷發長壯大。

塞北管理區地處內蒙古高原南緣，位于河北省北端，距張家口市200公里，北京市317公里，是中西部資源區與東部經濟帶的重要樞紐，京、津、冀、蒙地區物流供應鏈中的重要節點。全區總面積266.7 平方公里，總人口2.4萬。

草原廣袤，優質乳源。塞北生態環境優越，氣候條件獨特，資源豐富，是生產綠色產品的“天然工廠”，被評為河北省高效畜牧業示范區、國家級奶牛養殖標準化示范區。這塊麗澤饒美的土地，生態良好，資源富集，依托北緯41度黃金奶源帶上的15萬畝天然草場，悉心打造規模化養殖和高端奶加工為主導的乳業循環經濟鏈條。

高效農業，龍頭培強。塞北馬鈴薯產業已形成了從良種繁育，規模種植，節水噴灌，機械收獲到全粉加工于一體的農業產業化經濟鏈條示范效應。青貯玉米、青飼燕麥、中藥材和紫花苜蓿等優質飼草種植科技含量不斷攀升，為高效畜牧業提供強有力的保障。放眼塞北沃野，4.2萬畝馬鈴薯種植基地平疇萬里，燕麥、胡麻、油菜、向日葵、胡蘿卜等作物擢茂豐登；特色種養星羅櫛比，人民創業增收渠道不斷拓寬。

能源殷實，地蘊天成。塞北煤礦資源亟待開采，已探明優質褐煤儲量2.7億噸。作為清潔可再生的風能資源，已經成為塞北管理區新型能源的寶庫，年平均風速5.8-7.5米/秒，有效風速7900小時，可開發量高達1100萬千瓦以上。

藍天白云，生態旅游。塞北管理區憑借區內韻味獨特的生態優勢，充分打造民族草原文化、工農產業觀光和歐式風情小鎮旅游項目，為人們避暑休閑，放松心情營造了理想的觀光佳境。管理區提升惠民力度，改善人居環境，建設人與自然和諧發展的綠色家園，內涵鮮明的文化廣場，寬闊美觀的干道路網，舒捷齊整的保障民居，實施完備學校醫院和廣泛覆蓋的社保體系，共同繪織成今日塞北宜業宜居的美麗印象。

乳城產業，三位一體。建設美麗草原乳城是塞北中國夢，通往夢想之路要靠充分發揮生態優勢、資源優勢和產業優勢，形成了以食品加工、新型能源和旅游服務為主導的三大產業體系。如今，現代牧業、蒙牛乳業、上海百事、北京辛普勞、弘基農業、冀中能源、華電國際、北京瑞濤等一大批國內大型企業都在這里落戶發展，顯示出新銳乳城前所未有的生機與活力。

今天的塞北，按照建設美麗草原乳城的總體目標，走上了一條結構優化、產業升級、園區統籌、富民強區的科學發展之路，一個特色鮮明、環境良好、安居和諧的現代化經濟強區正在壩上草原的和風煦雨中崛起。塞北人民，正以深厚的循環產業基礎，承載著美麗乳城的夢想，駕馭著創新驅動的機遇，向世人展現出自身的博大胸懷和趕超氣魄！ 開放的塞北歡迎您！ 騰飛的塞北歡迎您！

聚焦 察北管理區

察北管理區緊緊圍繞“實現綠色崛起，打造現代乳城”發展目標，大力培育乳業、飼草、馬鈴薯、清潔能源四大主導產業，以重點項目建設為突破口，推動產業上檔升級和區域經濟科學發展。

立足資源優勢，察北管理區在做大做強龍頭企業的同時，延伸產業鏈條，夯實發展支撐。蒙牛乳業投資2億多元，新上了“特侖蘇”和“新養道”生產線，實現了龍頭企業的轉型升級。累計投資11億元，現代牧業完成了四個萬頭奶牛養殖場建設，養殖規模、奶牛品種、管理方法、飼喂方式、自動化程度達到全國之最，實現了奶牛養殖、糞污發酵、沼氣發電、沼液還田、沼渣入圏的循環發展。其中，第四奶牛養殖場建成3.7萬平方米世界最大單體牛舍4棟，全自動80頭位擠奶廳4座，發電沼氣池16座，并實現當年建設當年入住奶牛1萬頭。目前，全區存欄奶牛5.07萬頭，年產鮮奶19萬噸，4家乳品企業擁有高中低端生產線30條、29個品種，日加工能力達到1600噸。

同時，察北管理區依靠天然草場發展優質飼草基地20萬畝，依托現代牧業成立秋實草業公司，形成河北最大的優質牧草集散基地。投資8.55億元的雪川馬鈴薯產業化項目建成穩定的種薯基地2萬畝、商品薯基地20萬畝、全省唯一的研發中心一座，爭取北歐銀行貸款600萬歐元，從荷蘭訂購的3條馬鈴薯加工生產線，進入試生產。隨著富鑫農業一條淀粉生產線的投產和雪川農業新上的薯條、薯泥和鮮切三條生產線的開工，全區形成了集新品種開發、種薯生產與繁育、現代化儲藏與物流、薯品綜合加工和銷售為一體的完整產業鏈條，打造出又一支柱產業。此外，新引進的大唐風力發電、國電光伏發電、國投軍安太陽能熱電均已完成簽約，孕育出新的競爭優勢。

聚焦 張家口市水務局

河北省張家口市壩上地區是全國典型的資源性缺水地區之一，也是首都重要生態防線和水源涵養區。該地區人均占有量不足全國平均值的1/5；畝均耕地水資源量110立方米，不足全國平均水平的十分之一。農業用水占壩上地區總用水量的84%以上。自上世紀90年代以來，壩上各縣區大力發展以錯季蔬菜為主的設施農業并逐步成為經濟支柱，致使地下水資源開采嚴重。面對矛盾，張家口市委、市政府做出“綠色崛起”戰略，市委王曉東書記在深入調研、集體研討的基礎上作出“高效節水工程是壩上地區可持續發展的重要支撐和必由之路”的論斷，并確立了穩定水澆地面積、減少地下水開發、增加農民收入三大現實目標，明確了有效還水、采補平衡、永續發展“三步走”戰略。在壩上地區率先打造了全國農業高效節水高標準示范區，走出了一條既“生態”又“生財”的可持續發展路徑。

構筑農業高效節水核心支撐。為全面構筑高效節水防線，張家口市探索建立了工程網、信息網、監測網、服務網“四網覆蓋”高效節水體系，為農業高效節水構筑了核心支撐。打造“工程網”，最大限度提高水資源利用力。以膜下滴灌為主建成一批集中大規模連片高效節水灌溉示范園區，到2012年底，建成了8個5000畝以上集中連片高效節水灌溉示范園區，為高效節水奠定了堅實的基礎。構建“信息網”，最大限度提高水資源掌控力。引進了國內最先進的集信息采集、傳輸、存儲、處理、控制于一體的農田灌溉信息管理系統，確保了適時調控、高效用水。布置“監測網”，最大限度提高水資源監測力。在壩上地區布設地下水位監測井140眼，對地下水資源進行動態監測，為節水工程體系提供基礎數據和科學依據。完善“服務網”，最大限度提高水資源調配力。建立了縣、鄉、村三級水利管理服務體系，目前，已經建立了水利服務中心站12個，村用水協會83個，確保工程“建得成、用得起、長受益”。

“多贏”追求注入不竭發展動力。目前，壩上農業高效節水實現了經濟效益、社會效益、生態效益的“多贏”，為今后發展注入了不竭動力。高效節水灌溉工程的實施，使壩上地下水位顯著回升，截至2012年12月30日，140眼監測井中108眼地下水水位回升，占77.4%，監測井水位平均回升2.02米。地下水連續多年大幅下降的趨勢得到有效遏制。農民大幅增收。2012年，項目區20 萬農民預計人均增收1100元。節水經驗得以推廣。該市張北縣率先實行了“總量控制、定額管理、綜合收費、階梯計價、建立基金、協會管理、普惠于民”等一系列節水新機制，基本實現了宏觀上總量控制和微觀上定額管理，促進了農民由被動強制節水向自覺主動節水轉變，目前正在壩上地區全面推廣。

今后3年，張家口將在壩上地區建成88.3萬畝高效節水灌溉工程，不僅實現地下水采補平衡，更要為建成全國農業高效節水灌溉示范區奠定基礎。

聚焦 張家口市環保局

近年來，張家口市在環境保護方面，堅持以科學發展觀為統領，把大氣質量作為戰略優勢打造，科學籌劃，多措并舉，環境質量得到持續改善。根據中國環境監測總站發布的74個城市空氣質量狀況報告統計：2013年1－5月張家口市的空氣質量綜合指數均值為4.11，達標天數為105天，達標比例達到了69.5%，處于河北省及京津冀區域最好水平。

實施“生產轉型”工程，加快新能源產業發展。針對市區企業與商業、住宅布局混雜的實際，在主城區周邊規劃建設了四大產業集聚區，對43家企業進行搬遷改造，搬遷過程中與中煤、中化、中糧、冀中能源等省內外大集團進行了合作，促進了企業技術升級和產能提升。“十一五”期間，共淘汰落后煉鐵產能238萬噸、煉鋼產能5萬噸、水泥產能93.8萬噸、火電產能22.7萬千瓦、造紙5.8萬噸。2012年淘汰化工、電力、建材等8個行業中25家企業、25項落后產能。同時，依托域內豐富的風能、太陽能資源，大力推進風電、風光互補產業發展，組織實施了國家雙百萬千瓦級風電基地、國家風光儲輸示范工程等一批重點項目，促進了新型能源業快速發展。目前，全市引進國華、國電、中節能等32家企業集團參與風電開發，建成風電場70個，風電裝機容量累計達到575萬千瓦，并網505萬千瓦，成為全國風電裝機最多的地區之一。

嚴格總量控制，狠抓污染減排。加強環評管理，提高準入標準，對不符合國家產業和環保政策要求的項目一律不得上馬，從源頭上嚴格控制大氣污染物排放總量。近三年，共卡掉高污染項目37個。“十一五”期間，實施減排工程118項，被省政府評為“十一五減排先進市”。“十二五”期間，該市安排廢氣結構減排項目72項，治理工程25項。截止2012年底，二氧化硫減排任務已完成“十二五”規劃的82.7%，氮氧化物減排到2014年底可完成“十二五”的規劃目標。

加強大氣污染綜合整治，積極推進生態建設。為鞏固和提高空氣環境質量，該市大力發展大型集中供熱，先后拆除了600多臺燃煤小鍋爐。截止2012年底，中心城區集中供熱總面積達2921萬平方米，集中供熱普及率達83.82%。加強揚塵污染治理，采取密閉、圍擋、灑水、新建綠化帶、噴淋設施、抑塵網等措施，對建筑施工、渣土運輸車輛、道路揚塵、采石場及公路沿線煤棧進行有效治理，凈化周邊環境。此外，該市還加大城鄉綠化和京津風沙源治理力度，森林覆蓋率由2000年的20.4%提高到2012年的33.5%，中心城區綠化率達到47.4%。全市生態環境成為近50年來最好時期，被評為“全國綠化先進單位”和“國家園林城市”。

聚焦 張家口市林業局

張家口市是首都北京的重要生態屏障，是全國重點生態建設地區之一。張家口歷屆市委、市政府視“生態建設是張家口生命線”，把生態建設作為重大的歷史使命、政治任務和發展機遇，站在貫徹落實科學發展觀的高度，以建設“綠色張家口”和“生態宜居城市”為目標，實施“生態興市”戰略。截止到2012年底，全市共計完成國家重點林業生態建設任務1928.57畝，全市有林地面積達到1858萬畝，森林覆蓋率提高到33.6%。以沿冀蒙邊界防風阻沙防護林、沿壩水源涵養防護林、沿河沿路防護林、河川灘地防護林、農田牧場防護林以及淺山丘陵水保經濟林等六大防護林工程為骨干的多層次、多功能的生態防護體系框架已基本建成,并取得明顯成效，生態環境向良性化方向發展。

近年來，張家口市緊緊依托京津風沙源治理、退耕還林等國家重點生態建設工程，始終堅持“因地制宜、因害設防”和“區域規劃科學合理，治理規模相對集中，建設模式科學有效，造管機制落實到位”的原則,采取“點線面同步、帶網片結合、喬灌草齊上”和“飛、封、造、管”并舉，“山、水、林、田、路”綜合治理等措施,大力推進生態建設。在工程建設布局上，實施重點治理和規模治理。在工程推進措施上，強化責任落實和精品帶動。在機制創新上，實行政策引導和典型引路。在造林模式上，做到科學合理和效益兼顧。在提升質量上，突出抗旱措施和適生樹種。通過近幾年國家組織核查，林業生態工程造林成活率、面積合格率、面積核實率三項指標全部達到或超過了國家標準，成為上世紀80年代以來造林成效最為顯著的時期。

在大力營造防護林、構建生態屏障的同時，圍繞調整農村產業結構，振興農村經濟，積極發展林果產業，重點建設以葡萄、杏扁、蘋果(梨)以及雜果等林果生產基地。截止到目前，全市林果基地總規模達到413.4萬畝，果品總產量超過58.8萬噸。全市有三分之一的農戶涉及林果業生產，200多個村54萬人主要依靠林果業脫貧致富。特別是作為張家口市重點產業的葡萄、杏扁兩大林果產業，得到了快速發展，已初步形成了果品生產、貯存、加工、銷售一條龍的產業化格局。目前，全市葡萄基地面積51.77萬畝，杏扁基地面積210.1萬畝，年產值達到37億元，成為張家口市壩下桑洋河川區農村經濟發展的重要支柱產業。

與此同時，張家口市委、市政府站在政治和全局的高度，傾全市之力，全黨動員、全民動手、全社會參與，強力組織實施了一批市級重點生態建設工程，強力推進城市及鄉村綠化，城鄉面貌發生了巨大變化。特別是2003年以來，市委、市政府主導實施“增綠添彩”工程。工程歷時八年，共綠化城區周邊荒山50.54 萬畝。到目前，張家口市建成區綠地率達到33.5%，綠化覆蓋率達到37.93%，人均公園綠地達到8.6平方米。

聚焦 張家口市旅游局

崇禮滑雪、壩上草原、赤城溫泉、懷來葡萄、始祖文化……有著“京畿門戶”和“首都北大門”之稱的張家口，借助“大好河山張家口”旅游品牌的知名度和影響力不斷提升，越來越為京津百姓所熟悉。日前，張家口寧遠機場正式通航省會石家莊，標志著張家口旅游又將開啟一個全新的發展時期。

張家口市位于河北省西北部，地處京、冀、晉、蒙四省市區交界處，距北京180公里，總面積3.7萬平方公里，總人口467萬人。張家口是一塊美麗神奇的土地。雄奇的燕山、巍峨的太行、遼闊的草原和蜿蜒的桑洋河在這里交匯縱橫，構成了張垣大地集冰雪、草原、溫泉、山林為一體的生態旅游資源群。這里四季風光秀美，天藍水凈草綠，空氣質量在長江以北城市排名第一，是“春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪”的四季旅游勝地。特別是每年舉辦的張北草原音樂節、崇禮國際滑雪節、蔚縣民俗文化節等系列節慶活動，已經成為全國知名的拳頭旅游品牌。

張家口是一塊古老厚重的土地。早在200萬年前，古人類在這里繁衍生息，見證了“東方人類從這里走來”；5000年前，發生在這里的“涿鹿之戰”促成了華夏民族的大統一，昭示著“中華文明從這里走來”；長城雄關大境門目睹了明清時期“張庫大道”的繁榮，成就了張家口“陸路商埠”和“旱碼頭”的美譽。同時，張家口還有“世界第一郵局”——雞鳴山驛、元中都遺址、北方“黃鶴樓”——宣化清遠樓、中國人自己設計施工的第一條鐵路——京張鐵路等古城古跡100余處。

張家口是一塊活力無限的土地。近年來，張家口堅持把旅游服務業作為全市經濟社會發展第一主導產業，整合資源，優化布局，完善鏈條，深度推進“草原風情、民俗精品、歷史文化、葡萄（酒）品游、滑雪溫泉”五個大區的建設步伐，旅游業日益彰顯出獨特的魅力，如今的張家口正一步步向著“建設國際化、生態型、民族魂、富有特色，充滿激情的旅游目的地城市”的目標前進。