論津南區“技防網”發展新趨勢

■天津市公安局津南分局機要通信科副科長 孫海巖

中國安防產業的發展，除了整個中國經濟環境，以及人們對安防意識不斷抬頭有關系外，主要歸功于近年來國家一系列大項目如“平安城市”的運作，從應用市場來看，平安城市仍是較大的增長點。隨著微電子技術與網絡技術的飛速發展，金融及企事業單位也對安全提出了越來越高的要求。

改革開放的深入和市場經濟的迅速發展，刑事案件特別是入室盜竊、搶劫等侵財案件居高不下，金融及企事業單位智能安全防范問題顯得越發重要，為加快區域技術防范網絡體系建設，進一步提升社會治安管控水平，創造良好穩定的社會治安環境，促進區域經濟社會和諧發展，筆者結合津南區“技防網”現狀與發展試述如下：

積極推動社會技防系統建設

“技防網”是天津市以警防、民防、技防為主要內容的社會治安防控體系的重要組成部分。“十一五”期間，是“技防網”工程啟動、構架、初建的階段，在津南區委區政府、分局黨委的正確領導和各級政府職能部門的大力支持下，“技防網”工程已建設六期，形成了較為完整的架構體系和建設、管理、運行模式。并在打擊犯罪維護治安穩定方面起著重要的作用。

建設重點著眼于津南區金融、公共交通、地鐵站、醫院、學校、黨政機關、金店、加油站、水電氣等重點單位和要害部位按要求開展技防系統建設，擴大易發案部位、繁華地區、物業小區、交通路口、地鐵站、景觀設施、廣場、水域等的技防系統覆蓋范圍。

將津南區“技防網”建設以點成線，以線成面，實現全方位多角度覆蓋，實現監控視頻互聯互通、資源共享。

著力解決制約“技防網”發展的問題

在“技防網”建設、管理、維護過程中存在的問題及下一步解決方案綜述如下：

（一）建設資金投入不足

眾所周知信息化建設需要資金流為保障，物流與信息流為技術依托，沒有資金投入談不上搞信息化，巧婦難為無米之炊，再好的設計方案也是紙上談兵。每年各地區財政都劃撥一部分專項資金進行“技防網”建設，資金總量不足且來源單一，審批流程時間較長，通常是跨年度建設，且建設規模與覆蓋面不能滿足社會治安管控的需要。

這就需要當地政府與相關職能部門重視關于“技防網”的建設，重視的前提是建設項目的重要性與實效性，對于目前，安防監控可以說是城市的眼睛，對于治安、消防、交管、市容等有很大的作用，所以說，政府與相關部門還要加大投入，為建設全能型、現代型、平安型社會創造良好條件。

（二）安防設備陳舊

問題一：設備老化。以天津市津南區為例：津南區從2006年開始第一期“技防網”建設共33個點位，2007年第二期88個點位，2008年第三期29個點位，2010年第四期22個點位，2011年第五期29個點位，2012年第六期43個高清點位。目前，前三期共218個點位的監控設備 （攝像機、解碼器、監控／錄像服務器等）陸續進行老化淘汰階段，視頻清晰度不高，圖像識別率低且故障頻發，需要進行批量更換。

問題二：存儲擴容。隨著建設的開展，監控點位的增加，錄像存儲遠遠不能滿足30天的要求，部分派出所錄像服務器只能存儲3-5天，無法有效地為偵破案件服務，急需進行存儲擴容升級，將原有單一硬盤存儲改造為硬盤陣列存儲。

（三）安防技術滯后

問題一：數字化代替傳統的模擬傳輸。金盾公司提供的“技防網”平臺是基于模擬視頻傳輸方式的，近年來隨著智能化、高清化、網絡化的視頻監控系統的日益成熟，數字技術代替傳統模擬技術已是大勢所趨。城市視頻監控系統正在經歷從模擬到支持IP網絡傳輸的發展過程。

目前，尚需要相關技術人員解決好數字與模擬并存階段的應用與開發，提高系統兼容性。

問題二：采用分布采集集中存儲管理方式。部分地區的“技防網”監控存儲分別在各個派出所錄像終端進行，調取錄像時傳輸帶寬非常慢，圖像經常卡住不動，占用時間非常長。傳統存儲方式占用較大的傳輸帶寬及存儲空間，可以采用分布式存儲方式，在IP網絡上進行虛擬矩陣控制，從而極大提高了網絡帶寬利用率，并且減少硬件存儲設備的投入，集中存儲，當發生案情時，統一由管理人員進行視頻調取。

問題三：提升視頻清晰度。前期“技防網”工程選用為標清攝像機，標清存儲文件為CIF格式。2010年建設點位選用高清攝像機，高清存儲文件格式為D1格式 （即4CIF格式），需要更大的存儲空間，隨著科技深入發展，以后必定還會出現更為高清的攝像機與更大存儲空間的文件格式。

在提升視頻清晰度的同時要求“技防網”平臺必須有“向上兼容”的能力，可以支持多種視頻格式并存，并支持不同格式文件轉換。

問題四：公安科技人員加強調研工作。作為公安科技人員平時要不斷加強安防領域技術的學習，了解各種先進的技防產品和產業動向，借鑒信息化先進省市的工作經驗，解放思想勇于創新，利用公安科技解決實際工作的問題。如：第一，用太陽能板代替電能可以解決偏僻地區現場取電問題，并且節能環保，但穩定性與持續性有待提高；第二，利用網絡攝像機、無線網橋代替傳統的硬盤錄像機、光纖收發器，可以解決偏僻地區沒有光纖路由資源的問題。

當然，這些設想需要大量的科技知識作為依托并且付諸于公安實踐，我們在自行探索的同時也希望市局相關部門多安排各級公安科技人員進行培訓與交流，形成一種長期穩定的模式。

根據路況與監控不同條件，按實際情況配置各種類型的攝像機，包括：云臺式槍機、智能一體機、高速智能快速球等，滿足不同功能的監控，實現對人流、車流、事態的實時監控，對糾紛、滋事、可疑聚集、損壞公共設施、肇事 （作案）逃逸、打架斗毆等治安、刑事案件犯罪固定證據。

嚴格按照國家相關規定嚴把技防質量關。從規劃設計、組網方案、設備選型、路由選擇等環節都嚴格執行。逐步完善社會資源的綜合應用管理機制，更妤地發揮技防系統防控和服務效能，實現技防設施的多角度全覆蓋，打造津南區的“天網”工程。

加快技防系統聯網整合，提升資源共享水平

結合業務職能，推進治安、消防、交管、市容、醫院、學校銀行、加油站、水電氣等治安保衛重點單位和新建成片住宅小區的視頻監控聯網，并積極爭取區財政為主，結合“財政分級負擔”與“誰出資、誰受益”的原則，多模式多類別地開展技防系統建設，逐步擴大技防系統覆蓋范圍，并針對本地應用實際對技防系統進行升級、改造。

規范技防系統建設，逐步建立社會資源的綜合應用管理機制，更好發揮技防系統防控和服務效能。同時，推進公安機關和社會其他部門技防系統的關聯與融合，實現跨行業、跨部門信息資源共享。

深化技防系統服務應用于公安實戰

在“十二五”期間，深入開展技防系統在公安指揮決策和治安防控中的應用，將“技防網”納入分局指揮巡控體系，實現現場巡邏與網上巡邏、技防與警防民防聯動，提高警務工作效率，縮短警情響應時間，及時高效應對突發事件，及時發出預警信息，準確運用監控圖像進行實時、全天候跟蹤布控。

深入開展技防系統在偵查破案、打擊犯罪方面的應用，尤其是對錄像的分析與研究，可以提供可靠有保障的信息，對于偵查、分析案件有極大的幫助，為破獲案件提供直接證據。加強已有技戰法的普及應用，加強信息研判預警，分析新時期犯罪手段與傾向性規律，及時總結新的技戰法并形成體系。

結語

隨著“國家應急體系”、“平安城市”、“平安校園”、“3111”工程等安防項目的全國范圍內開展和深入，以及國家性質的大型活動與集會的需求推動，以及各地、各行業安防需求領域的拓寬，未來幾年技防網的發展勢頭，整體市場規模有望繼續迅速擴大。

從政策層面講，國家目前正努力推進安全防范產品質量監督，而為加強安全技術防范管理，保護國家、集體財產和公民人身、財產安全，各地區紛紛結合當地情況制定出臺了相關安全技術防范管理辦法。若干地方性政策法規的相繼出臺，表明全國各地對安全防范的認識加深，同時整個安全防范市場正向規范化方向發展。安全技術防范設施的普及程度一定程度上可以降低一個地區的犯罪發案率，讓安全自動化報警裝置使預謀犯罪的人有所顧及，讓犯罪的人無所遁形，保證人民群眾生命財產安全這是一名人民警察的終極愿望。