廢舊塑料清洗業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路

文/周迎久

兩年前河北省文安縣依法整治廢舊塑料清洗業(yè)，全縣廢舊塑料清洗戶一律斷電停產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的廢舊塑料運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入文安——此舉被外界解讀為“壯士斷腕”、“環(huán)保風(fēng)暴”，兩年過去，效果如何？筆者近日深入文安進(jìn)行了調(diào)查。

污染之痛

曾經(jīng)每天有數(shù)千噸廢舊塑料進(jìn)入文安

在文安縣趙各莊鎮(zhèn)會(huì)議室墻上，一塊“河北省塑料之鄉(xiāng)”的銅牌，記載著文安塑料清洗行業(yè)昔日的輝煌。鎮(zhèn)黨委書記張其珍說，兩年前，每天有上百車數(shù)千噸廢舊塑料從京津運(yùn)入文安，全縣塑料清洗戶有3785家，上萬人從廢舊塑料清洗中“淘金”。

經(jīng)過30多年發(fā)展，文安塑料產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展，運(yùn)輸、分揀、加工、銷售，塑料清洗設(shè)備的制造、銷售、維修……全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上百個(gè)村街從事塑料及相關(guān)行業(yè)，從業(yè)人數(shù)超過10萬人。

但塑料清洗行業(yè)的發(fā)展，卻對(duì)環(huán)境帶來了嚴(yán)重污染:清洗的廢水亂排亂放，剩余的廢舊垃圾隨意焚燒，村里村外的坑塘全部變成了死水坑、臭水塘；空氣中到處彌漫著焚燒塑料的刺鼻氣息，令人作嘔，漂浮在空中的塑料沫粘到衣物上，一摸一手黑。

“幾乎每天都有群眾到縣環(huán)保局投訴舉報(bào)，要求取締塑料清洗。”同廢舊塑料清洗污染打了十幾年交道的文安縣環(huán)保局副局長(zhǎng)楊永安說，一些村街因塑料清洗污染造成的鄰里糾紛不斷，塑料清洗戶和其他群眾的矛盾日益尖銳。

很多富裕起來的家庭，搬離了原住村莊；走不了的，也盡量不再飲用自來水，桶裝水在趙各莊鎮(zhèn)成了暢銷貨……

廢舊塑料清洗行業(yè)的環(huán)境污染，如同一塊巨石，壓在文安縣各級(jí)干部心頭。2000年之后，文安縣曾下大力氣整治，但終因阻力巨大，數(shù)次整治行動(dòng)最終不了了之。

“廢舊塑料清洗整治牽涉面廣，極其復(fù)雜。”文安縣委書記李克良說，一小部分人違法違規(guī)致了富，大多數(shù)老百姓的生活環(huán)境卻被污染，群眾反映十分強(qiáng)烈。

轉(zhuǎn)型之痛

塑料清洗戶抵觸:不干這個(gè)干啥？

文安塑料清洗行業(yè)何去何從？靠拼資源消耗和污染環(huán)境換得發(fā)展空間的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，該如何突出重圍？

痛下決心，壯士斷腕。2011年7月，一封《致全縣清洗塑料經(jīng)營(yíng)戶的公開信》，拉開了文安縣廢舊塑料清洗行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帷幕。但這次會(huì)不會(huì)和以往一樣虎頭蛇尾草草收?qǐng)觯?/p>

當(dāng)時(shí)就連外界都認(rèn)為，文安縣抓塑料清洗規(guī)范整治是一件費(fèi)力不討好的事:財(cái)政收入會(huì)受影響；塑料清洗戶的錢袋子癟了，維穩(wěn)的壓力增大；幫助塑料清洗戶轉(zhuǎn)型還要投入大筆資金……

等待、觀望、疑惑中，公安、交通、環(huán)保等六部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，晝夜清查違法廢舊塑料運(yùn)輸車輛，從源頭卡住污染源入境；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街黨員干部帶頭拆池?cái)嚯姡瑪?shù)千臺(tái)塑料清洗機(jī)被拆除……

雖然大多數(shù)群眾都拍手稱贊縣里的果斷決策，但塑料清洗戶們抵觸情緒嚴(yán)重。趙各莊鎮(zhèn)尹村黨支部書記鄧大棟清楚地記得，當(dāng)他傳達(dá)縣里塑料清洗行業(yè)整治方案時(shí)，全村150多個(gè)塑料清洗戶中只有一個(gè)黨員表示支持，連他這個(gè)村黨支部書記那時(shí)都想不通。

李各莊村的黨支部書記沈國(guó)巖，開座談會(huì)時(shí)當(dāng)場(chǎng)就和縣領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)執(zhí)起來:“干塑料清洗大家輕車熟路，不干這個(gè)干啥？”老沈的話，道出了眾多塑料清洗戶的困惑:放下“塑料碗”干別的，沒門路、缺資金、少技術(shù)，鄉(xiāng)親們能干嗎？

兩年過去，鄧大棟、沈國(guó)巖和鄉(xiāng)親們都想通了。“文安是滯洪區(qū)，一旦發(fā)生分洪，坑塘河渠中污水就會(huì)倒灌機(jī)井，污染飲用水源。再不徹底根治廢舊塑料清洗行業(yè)的污染，也許有一天全縣人民連一口干凈水都喝不上了。”沈國(guó)巖說，縣領(lǐng)導(dǎo)和清洗戶代表、村街干部座談時(shí)的這番話，讓他驚出一身冷汗，從心里認(rèn)可了整治行動(dòng)的重要性。

幫助每一個(gè)塑料清洗戶找到致富新門路，成了文安各級(jí)各部門的共同任務(wù)。幫資金，他們?yōu)?00多個(gè)塑料清洗戶發(fā)放財(cái)政貼息貸款1600多萬元，支持鄉(xiāng)親們自主創(chuàng)業(yè)；幫門路，有關(guān)部門編印3本《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集錦》，篩選出300個(gè)適宜當(dāng)?shù)氐闹赂豁?xiàng)目；幫技術(shù)，縣里先后舉辦了35期培訓(xùn)班，1800多人接受了免費(fèi)技能培訓(xùn)……

見到大留鎮(zhèn)西店村的蔡衛(wèi)東時(shí)，他和妻子剛剛從天津靜海縣拉回了一車銅料。2011年拆掉塑料清洗設(shè)備后，幾經(jīng)琢磨、外出考察，老蔡最終干起了銅線拉絲。創(chuàng)業(yè)兩年，老蔡沒少摔跟頭：從江蘇高薪聘請(qǐng)了師傅，卻找不到客戶；買原料時(shí)被騙，拉出的銅絲成了廢品……如今，老蔡的新企業(yè)終于慢慢走上了正軌。

萬事開頭難。盡管困惑、迷惘，但越來越多的塑料清洗戶像蔡衛(wèi)東一樣，重新尋找發(fā)家致富門路。

新生之路

放下“塑料碗”，還能不能致富？

李各莊村村南的一片空地上，幾個(gè)大棚正在拼裝鋼架，沈國(guó)巖正和縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)唐國(guó)生通電話:“嗯，就定了種豬苓了。”沈國(guó)巖告訴我們，為幫助想搞高效種植的塑料清洗戶尋找項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)局帶著村街干部多次到山東、承德、保定等地考察。最終，李各莊村確定了種植中草藥豬苓項(xiàng)目，決定闖出一條新的致富門路。

董村管區(qū)南大有村村北，夏書槐正和妻子在大棚中忙著采摘平菇。在縣里培訓(xùn)半個(gè)月后，老夏用5萬元貼息貸款和借來的錢，在原來的清洗加工場(chǎng)地上建起了4個(gè)蘑菇種植大棚。

“縣里請(qǐng)農(nóng)科院的專家教我們種蘑菇。我搞這幾個(gè)大棚，管區(qū)的干部也沒少費(fèi)心。”轉(zhuǎn)過頭，夏書槐對(duì)董村管區(qū)副主任李鶴亮說，眼下的難題有兩個(gè)：一是蘑菇種植戶太少不成規(guī)模，沒有菜販到地頭來收；二是貸款期只有3年，希望再長(zhǎng)點(diǎn)。

“為支持清洗戶轉(zhuǎn)型，縣里對(duì)每個(gè)蔬菜大棚補(bǔ)助了1000元。管區(qū)還在這里規(guī)劃了綠色蔬菜基地，很快也要啟動(dòng)了。”李鶴亮的話，讓老夏兩口子非常高興。

放下“塑料碗”，鄉(xiāng)親們開始努力尋找新的致富門路。還端著“塑料碗”的，也有了新變化。東都廢舊塑料加工基地內(nèi)，西牛村的王國(guó)禛找到了“新家”。他租下了一個(gè)600平方米的清洗加工單元，繼續(xù)干著廢舊塑料清洗加工行業(yè)。這里，清洗廢舊塑料污水實(shí)現(xiàn)了集中處理、達(dá)標(biāo)排放。

為幫助塑料清洗戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，文安縣建設(shè)了廢舊塑料加工基地。如今，基地一期65個(gè)單元已全部有了加工戶。尹村的鄧勝利干了30年廢舊塑料清洗，在這里他和王國(guó)禛成了鄰居。幾個(gè)月下來，他算了一筆賬，覺得還是在加工基地干更合算，“雖然成本比過去增加了一些，但生產(chǎn)穩(wěn)定，沒有了污染，收入有保障”。

斬?cái)辔廴荆陌菜芰袭a(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐在加快。

世紀(jì)盛華工貿(mào)公司生產(chǎn)車間內(nèi)機(jī)器轟鳴，一個(gè)個(gè)專用塑料閥門從機(jī)器中跳出來落進(jìn)產(chǎn)品箱里。企業(yè)負(fù)責(zé)人于群虎說，總琢磨著廢舊塑料清洗難以長(zhǎng)久，他兩年前主動(dòng)放棄了塑料清洗，干起了深加工。如今，企業(yè)生產(chǎn)的各種規(guī)格塑料閥門已成為高端化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的搶手貨。

像于群虎一樣，相當(dāng)一部分實(shí)力較強(qiáng)的塑料清洗戶，將轉(zhuǎn)型的目光瞄準(zhǔn)了塑料產(chǎn)品的精深加工。“當(dāng)鄉(xiāng)親們的觀念真正轉(zhuǎn)變了，符合了科學(xué)發(fā)展觀要求時(shí)，塑料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)才算成功吧。”面對(duì)筆者提出廢舊塑料清洗轉(zhuǎn)型升級(jí)何時(shí)成功時(shí)，文安縣縣長(zhǎng)王海這樣回答。