天然氣工程施工中的HSE管理探析

王錦江 (西安秦華天然氣有限公司工程部 陜西 710075)

前言

隨著天然氣的普及和科技的進步，天然氣工程項目建設發展較快，因此，國家、社會、人們對天然氣工程施工中的健康、安全、環境的要求也越來越高。HSE管理作為一種具有實效性的管理體系應運而生，如何更好的建立適合于天然氣工程施工的HSE管理體系，使其能夠充分發揮效果，保證工程的效益與工程的質量順利進行，已成為當前首要的任務。

一、HSE管理體系及相關內容

HSE管理體系作為一種科學、規范、系統的管理體系，適應于天然氣工程施工健康、安全、與環境協調的管理工作。

1.1、HSE管理體系的內涵

HSE 是健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environmental）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和 資源等要素有機構成的整體［1］。這些要素通過先進、科學、系統的運行模式有機地融合在一起 ，相互關聯、相互作用，形成動態管理體系，這種體系可以使天然氣工程能夠安全順利的實施［2］。

1.2、HSE管理體系的意義

由于天然氣工程施工的危險性較高，必須采取系統、完善的的管理體系才能避免重大事故的發生。HSE管理體系將“以人為本”的原則貫穿于項目的全過程，規范施工工程的各個環節，從而使人們的健康和生命得到保障。HSE管理體系把健康、安全、環境與現實工程緊密相連，是現代天然氣工程施工管理的必然趨勢，因此應用HSE管理體系可以對天然氣工程施工過程進行全面的監督控制，更好地規范和統一施工中的各種行為，不僅能做到安全生產，降低施工的事故率，減少損失與傷亡，而且又能保護好施工場地的自然生態環境，創造良好的經濟、社會效益，使整個施工過程能夠安全順利的進行。HSE管理體系能夠直接提升管理的現代化水平，促進了天然氣工程施工與國際競爭的接軌。

二、我國天然氣工程施工的特點及HSE管理的現狀

2.1、我國天然氣工程的特點

第一，天然氣工程施工技術難度較大。

由于地質及障礙物問題，天然氣工程設施不可避免地要經過一些河流、溝壑等特殊地形，還要穿越地下管線、公路、鐵路等障礙物，這就加大了工程施工中的開挖回填、管道鋪設以及防腐、焊接組裝等過程的難度，加大了對技術的要求，因此施工中必須采取科學可行的技術措施，從而滿足設計與規范的要求。

第二，影響天然氣工程的因素很多。

天然氣工程質量受很多因素的影響，從工程設計到竣工檢查這種影響一直存在，工程設計到工程工藝，施工原材料到機械設備，自然環境以及管理人員的要求都會影響工程的質量，因此要嚴格工程的各個環節，加強注重施工管理環節。

第三，天然氣工程嚴格的質量要求。

我國對天然氣工程的質量要求較嚴格，質量的等級也較高，工程中所使用的機械設備必須符合相關規范的規定，從材料的質量到其所能承壓的能力必須經過相關的質檢部門的嚴格監督檢查，才能應用到實際工程當中，使施工質量得到可靠的保障。

2.2、我國天然氣工程施工HSE管理的現狀

我國天然氣工程施工借鑒學習國外先進的HSE管理，由于經濟差異、施工經驗不足等各方面的原因，HSE管理存在一些不合理的現象。

第一，天然氣工程施工HSE管理體系不完善。

天然氣工程施工HSE管理體系不完善，目前我國沒有形成一套完整的、系統的HSE管理體系，施工管理模式缺乏科學性、規范性，施工中往往只注重質量管理，忽視安全管理,使施工的具體過程存在安全隱患。其中甚至為了減少成本，節約開支而減少管理人員的數量，以致某些工作人員身兼數職，造成監督管理工作不到位，不利于工程的發展，天然氣工程施工要想順利進行，就必須有一套合理、科學、健全的施工管理體系。

第二，天然氣工程施工的HSE管理制度得不到落實。

近年來,我國的天然氣越來越普及,有關部門加大了HSE管理制度的建立,并制定了一系列的管理措施,但許多天然氣工程只注重追求低成本、高利益，致使管理制度得不到充分的落實實施，導致一些違反健康、安全、環境的現象頻頻發生，以致于施工中的HSE管理制度只是一種形式,起不到任何實際效果。

第三，天然氣工程施工HSE管理部門的整體素質不高,專業文化水平低。

由于天然氣工程施工中HSE管理體制的不完善，一些施工企業和人員的施工管理意識淡薄，法制觀念弱化，容易違反相關的法律法規和工作流程，不按圖紙施工，違反施工順序，技術措施失誤，造成施工事故不斷發生。另外，目前天然氣工程HSE管理工作人員缺乏，專業文化素質與整體素質都較低，對天然氣工程施工缺乏有效的、規范的監督、管理和檢查，也增加了施工中的傷亡與損失。

三、天然氣工程施工如何完善HSE管理體系

我國天然氣工程施工HSE管理存在一些缺陷，必須采取有效的措施進行改進，才能使工程施工能夠健康的、安全的、與環境相協調的順利進行。

3.1、天然氣工程施工HSE管理體系形成模式標準，確定管理目標［3］。

在天然氣施工中，HSE管理體系模式有著很重要的作用，要在現代環境管理與安全管理的指導下，借鑒學習國外健康、安全、環境的管理理念與模式，形成適合于中國天然氣工程施工的HSE管理體系模式標準。另外，要注重HSE管理體系與其他HSE管理技術方法相結合，將減少施工中的事故率，保證施工人員的人身安全，將對環境的破壞降到最低作為管理目標，把健康、安全、環境的理念應用到實際當中，促進HSE管理體系的可持續發展。

3.2、提高職工的HSE管理意識，制度合理的施工安全與職工健康措施。

HSE管理核心是“以人為本”，人是天然氣工程施工各個環節的主體，人的因素對整個天然氣工程施工管理起著至關重要的作用，因此當務之急是提高職工的HSE管理意識。HSE管理體系是要建立一個健康、安全、環境的保障體系，因此施工安全管理體系的作用至關重要，這就要建立施工安全管理體系，保證工程質量與工程效益順利進行［4］。通過HSE管理理念，要對職工的健康問題引起重視，要切實關注職工日常施工和生活環境的質量，為職工創造良好的生產、生活環境，提高職工的工作熱情，這樣有利于提高工程的施工進度與工程的安全進行。

3.3、落實HSE管理體系制度，不斷深化HSE管理文化。

天然氣工程應自上而下，層層落實HSE管理體系制度，這就要領導階層做好示范，施工基層要最終落實HSE管理，以實際行動推進它的進行。HSE作為一種管理體系具有其獨特的文化特色，在施工中要肯定合格的HSE管理行為，糾正不合理的行為，獎罰分明以求達到施工的最合理化，從而形成良好的HSE管理文化。

3.4、統一協調HSE管理，持續改進HSE實踐管理。

天然氣工程施工中涉及多個工程項目類型，各個單體項目的HSE管理既是相對獨立，又有各種資源、信息的共用，因此HSE管理既要有相對獨立的管理，又要統一協調各個單體項目［5］。同時，要不斷深化HSE管理，促進HSE管理向多方位延伸，使HSE管理與天然氣工程施工一體化，在施工中深化HSE實踐管理，使HSE管理達到最優化。

四、結束語

天然氣工程是一項龐大的系統工程，因此天然氣工程施工管理的地位也越來越重要，應用也越來越廣泛，它與施工質量與經濟社會效益能否順利實現已經息息相關。HSE管理體系在工程施工中可以較好的保障健康與生命安全，促進環境可持續發展，這就要加強HSE管理體系的應用，改變天然氣工程施工的現狀，提高施工管理質量，促進天然氣工程呈新的趨勢發展。

[1]趙蓓.淺談石油石化企業HSE管理體系實踐性研究[J].現代經濟信息.2010,(12)

[2]王輝.實施HSE管理體系的實踐與探索[J].安防科技.2006,(1).

[3]王德奎，劉文華，韓亞靜.我國施工管理在天然氣工程中的應用[J].現代商貿工業.2012,(19).

[4]沈青.國外企業健康、安全、環境（HSE）管理的發展與實踐初探[J].科技管理研究.2005,(04).

[5]何貴霞.工程項目施工HSE目標管理探析[J].石油化工安全環保技術.2011,(27).