高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新機制研究

摘要：發(fā)展高等職業(yè)教育是推動社會經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)等問題的重要途徑，高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新是教育管理對教育管理理論自身發(fā)展的一種回應與完善，對促進社會和教育管理發(fā)展具有重要價值。

關鍵詞：高等職業(yè)教育；管理創(chuàng)新；機制

近幾年來，中國高等教育正在由“精英教育”向“大眾化教育”轉化，高等職業(yè)教育的規(guī)模逐步擴大，質量不斷提高。2010年7月29日公布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中的第六章闡述了高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。創(chuàng)新我國高等職業(yè)教育管理是從根本上形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵。

一、高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新的理論

高等職業(yè)教育管理是指在一定的社會環(huán)境下，對各種教育資源進行合理配置，以實現(xiàn)教育目標的行為。美國著名的經(jīng)濟學家西蒙教授提出“管理就是決策”，他認為決策是管理的核心，決策應貫穿于管理的全過程，是執(zhí)行各項管理職能的基礎。高等職業(yè)教育管理在實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置上發(fā)揮重要作用。高等職業(yè)教育管理經(jīng)歷四個階段：經(jīng)驗管理、科學管理、行為管理和現(xiàn)代管理。創(chuàng)新是高等職業(yè)教育管理發(fā)展的動力和進步的源泉，高等職業(yè)教育管理的每次進步都是教育管理創(chuàng)新的過程。

1.高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新的涵義。管理創(chuàng)新是創(chuàng)造一種新的資源模式，是新的有效資源的整合達到目標的全過程管理。高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新是以實現(xiàn)一定的教育管理目標為目的，實現(xiàn)教育資源合理組合優(yōu)化，盡可能地發(fā)揮其功效的教育管理活動。高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新就是對高校的有限教育資源進行優(yōu)化組合，發(fā)揮高校教育的最大功效。

2.高等職業(yè)教育管理的目的。凡是通過教與學，有意識地促進人發(fā)展的活動都屬于教育。教育狹義上將是指教育者有計劃、有目的地對受教育者施加影響，使其身心得到發(fā)展。高等職業(yè)教育管理的根本目的是為培養(yǎng)對社會有價值的人的服務，服務的對象是人，創(chuàng)新需要樹立“以人為本”的管理思想。“以人為本”的管理活動可以鍛煉人的意志、智力和體力，完善人的意志和品格，提高人的智力，增強人的體力。董祥智提出學校管理創(chuàng)新是對學校管理進行的創(chuàng)造性的變革，培養(yǎng)學校創(chuàng)新人才，其實質是對辦學資源的拓寬和優(yōu)化組合，以提高管理效率，保障創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

3.高等職業(yè)教育創(chuàng)新管理的方式。高等職業(yè)教育是“以人為本”的管理，管理不采取強制手段，而是通過關心、尊重人和做好服務工作來統(tǒng)一領導、教師和學生的目標，實現(xiàn)的目標也由傳統(tǒng)的強化制度轉向提高人的素質上。高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新就是要擺脫傳統(tǒng)管理的束縛，使其制定者的目標既反映時代對人精神和價值的需求，又能培養(yǎng)組織人員的主體意識和創(chuàng)新意識。

二、高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新的策略

1.激勵策略。在高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新的策略中，激勵是是領導者利用某種外部誘因來刺激人來得到滿足的需要。其目的是激發(fā)起人們按照管理目標需要行事，而不是任意發(fā)展，偏離組織目標。高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新的激勵策略能有效地激勵并喚起高校管理者與教師和學生的積極性。一般而言，高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新的激勵策略主要有目標激勵、領導行為激勵、經(jīng)濟激勵和支持激勵等幾種方法。

2.尊重策略。尊重策略使高等職業(yè)教育管理是以人為本的管理的體系，崇尚尊重是其關鍵。尊重策略就是要建立一種民主和平等的組織管理體系，主要體現(xiàn)在尊重管理對象的多層次利益需要和管理對象發(fā)展的需要。這種發(fā)展需求是以終身發(fā)展和個性發(fā)展為特點的發(fā)展需求，而不是以社會為本位的需求。

3.師生互動策略。以師生相互研究和學習為主的師生互動對高等職業(yè)教育管理極為重要，因為它是教育管理創(chuàng)新的基礎。老師通過與學生進行互動，提高本身對管理的認識，對教學方法進行調整和創(chuàng)新。學生也通過與老師的互動，及時向老師反饋學習中遇到的一些問題，有利于老師改進管理方式。師生互動策略使教師與學生成為一個學習型的整體，為高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新奠定堅實的基礎。

三、高等職業(yè)院校管理創(chuàng)新機制的相互關系分析

高等職業(yè)院校管理體制是實現(xiàn)其管理的組織支撐，一定的高等職業(yè)院校管理體制背后蘊含著一種特定運行機制，而運行機制是管理體制的內涵。高等職業(yè)院校的持續(xù)發(fā)展要建立合理的高等職業(yè)管理體制，其運行機制也至關重要。

1.管理創(chuàng)新復雜的社會體系。高等職業(yè)院校的管理是遵循一定規(guī)律的社會系統(tǒng)，而且具有復雜的內部結構。高職院校管理是由師生員工系統(tǒng)、知識源系統(tǒng)和管理過程系統(tǒng)組成的。教育事業(yè)的不斷發(fā)展促進了高等職業(yè)教育的快速發(fā)展。高職院校管理實際上是把教師群體通過教育活動，將知識傳授給學生，使學生內化為自己的能力。對于高等職業(yè)院校管理的外部環(huán)境，一個國家的政治體制、經(jīng)濟水平、教育發(fā)展水平和社會進步狀況等都會對高等職業(yè)院校管理體制和運行機制產(chǎn)生重要的影響。原因是高等職業(yè)院校要不斷與外部環(huán)境外進行能量、物質和信息的交流。高等職業(yè)教育的本質上的屬性是以實踐性、社會性、職業(yè)性等為主，這就決定了我國的高等職業(yè)教育管理體制與運行機制是在不斷發(fā)展的。高等職業(yè)院校管理是通過建立各種機制，調動高校內外各方面的力量而逐步發(fā)展起來的。

2.管理體制和運行機制的相互作用。管理體制和運行機制是高等職業(yè)院校管理的兩大要素。管理體制是運行機制前提，管理體制的功能的實現(xiàn)是依托其運行機制發(fā)揮作用；而管理體制內部各種要素之間的相互制約關系及功能決定了其運行機制。管理體制是外顯的，是高等職業(yè)院校管理的“硬件”，與之對應的運行機制則是內隱的，是高等職業(yè)院校管理的“軟件”，兩者緊密聯(lián)系，缺一不可。高等職業(yè)院校管理的合理運作需要發(fā)揮其管理體制和運行機制兩者之間的合力作用。

四、高等職業(yè)教育管理創(chuàng)新的措施及建議

1.應用現(xiàn)代遠程教育手段創(chuàng)新教學模式。教學模式的轉變思想是指從“以教師為中心”轉變?yōu)椤耙詫W生為中心”，從更大范圍看，思想觀念的轉變還包括從傳統(tǒng)的一次性教育向終身教育轉變。由于現(xiàn)代遠程教育手段的使用，新的教學思想不斷產(chǎn)生。一些傳統(tǒng)的教學思想，被一些新的教學思想所取代。隨著現(xiàn)代遠程教育的興起，自主學習、個性化學習等一些曾經(jīng)讓人們感到陌生的觀念也漸漸深入人心，而且在高等職業(yè)教育的教學中起到重要作用。獨立地使用多種媒體收集各種信息資源，進行有效的學習是學習型社會的要求，培養(yǎng)學生的自學能力和創(chuàng)新精神是高等職業(yè)教育的教學目標之一。

2.推進產(chǎn)學合作創(chuàng)新。產(chǎn)學合作教育既是培養(yǎng)“雙師”素質教師的搖籃，又是學生進行實踐的課堂。在“產(chǎn)學”的過程中，學生會遇到很多新技術、新知識，學到很多原來課程中所沒有的知識，大大激發(fā)學生的創(chuàng)新能力。高等職業(yè)院校要以“跳出學校、發(fā)展學校”的思路，積極地走向社會和企業(yè)。高等職業(yè)院校通過與企業(yè)聯(lián)辦科研機構，與企業(yè)開展科技攻關、項目研發(fā)、人才培訓等多種形式的合作。產(chǎn)學合作強調校企能真正聯(lián)合，社會能有效參與教育。要實現(xiàn)產(chǎn)學合作是對雙方合作的動力因素進行實際分析，找出校企緊密結合的要素，從而實現(xiàn)雙方的穩(wěn)固合作。建立校企合作模式圖（見圖1）是來實現(xiàn)雙方互惠、互利的真誠合作的有效途徑之一。