淺析市政工程施工風險管理

摘 要：筆者根據自身多年的市政工程施工管理的工作經驗，根據實際情況對市政工程的施工管理風險進行了細致的分析，然后相應的給出了具體的控制建議，希望能夠對我國的市政工程的施工管理起到指導作用。

關鍵詞：市政施工；風險分析；建議

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

1 市政工程施工管理的風險分析

1.1 風險管理意識淡薄，缺乏危機意識

長期以來，市政工程的風險管理意識較單薄，或者不夠重視，沒有深刻意識到加強風險管理的重要意義。市政工程承包商未能對工程項目施工的風險進行全面的考慮，施工項目的管理內容也未包含風險方面的因素。市政工程為了提高中標的高率，迫于招標單位的要求，會出臺一些風險方面的管理措施，但是這些措施有很大的局限性，一般都是關于施工質量、進度以及事故安全預防方面的舉措，幾乎沒有涉及工程施工管理方面，也未從工程全局角度考慮施工風險問題。我國國情特殊，再加上一些復雜的人文因素的影響，市政工程施工單位面臨著很多生存壓力，企業的管理層迫于職工的生計和企業的生存，對于企業的經濟效益以及產品質量的重視程度遠遠超過對項目的風險管理的重視，因此在對項目風險管理方面的投入相對比較少，這一點印證了當前我國管理者對于風險管理方面的意識存在嚴重缺失。

1.2 風險管理機制不健全

據相關部門統計，我國大多數市政工程施工單位沒有風險管理部門或者專業的風險管理人員，即使存在也屬于兼職。所以可以看出來我國市政施工單位對于風險管理的認識存在很大偏差，沒有設置相關的專職部門，沒有安排風險管理專職人員，更沒有明確各崗位、部門所應履行的風險職責，權責劃分存在很大的模糊性，沒有對風險管理進行科學合理的約束，一旦發生風險，各部門推卸責任，另外由于相關風險管理部門以及人員空缺，風險管理程序并不按照規定執行。此外，市政工程施工單位沒有設置風險管理部門，沒有一套完善的制度體系，造成企業無法抵制一些風險，增加了企業運行風險。

1.3 風險識別分析評估處理方式不當

風險管理在工程施工管理中發揮著重要作用。我國風險管理技術與理論沒有同步發展，存在時間差。我國風險理論的研究歷史時間較短，落后于發達國家。發國國家風險管理技術跟理論研究并駕齊驅，并趨于完善，他們的風險管理健全，能很好的指導公司的風險管理工作。我國這方面做得顯然不夠，市政施工單位對風險的判斷能力不足，未能對工程實際中的實際或者潛在風險進行很好的預測或者判斷，對于風險的評估缺乏科學性以及系統性。同時市政施工單位普遍缺乏風險處理手段，大多數只是簡單地進采取事前投保方式，將風險進行轉移，事后再進行補救。現階段我國風險管理水平較差，無法完成相關定量分析，很多情況僅僅是進行簡單的定性操作，造成結構存在很大誤差。

2 加強市政工程施工風險管理的措施

2.1 提高施工工程中的質量意識，落實質量責任制

提高施工方必須對工程要有質量意識，這是加強市政工程施工管理的首要措施。加強對施工人員進行安全質量意識方面的培訓教育工作，使他們端正質量態度，這樣才能有效提升施工方的質量意識。除外，加大對質量管理知識方面的宣傳教育工作，讓現場施工人員對現場質量管理的基本知識能清楚了解，并且將其應用到實踐中。這方面的教育培訓不能過于籠統，必須根據實際情況進行針對性的開展，否則會搞形式主義。根據不同層次、類型的工作人員進行針對性的培訓教育活動，使相應工作人員的質量意識能達到其所從事工作所要求的質量意識水平。僅搞教育培訓還是不能滿足市政工程的質量要求的，還應加大對市政施工質量的掌控力度，對于負責施工的一方來說，必須配置具有經驗豐富的專業負責人對現場工作質量安全進行掌控。此外，還應建立健全故障制度，將工程責任具體落實到個部門或崗位，切實采取行之有效的考核措施，加強市政工程的施工管理。

2.2 加強對市政工程的施工材料管理

市政工程的施工質量在很大程度上取決于市政施工材料的好壞。因此要對施工材料的質量加強管控，在進行材料購置的時候一定要配備專業素養高的人員，能夠購置到質量好，價格低廉的材料，另外還有具備較高職業道德，不會因為外界不良風氣影響導致工程材料質量受到影響。材料選擇方面，要到正規廠家采購材料，不去未持有完善證件的廠家購買。購置材料要取樣檢查，如果發現質量問題一律不用，并左做退回處理，保好材料的質量觀。

2.3 加強對現場的管理力度

首先，甲方有權對施工現場，以便對現場的施工情況有所了解，同時要對施工方加強管理，使他們做好自己的本職工作，施工方必須完全弄清楚施工圖的要求，加大去安全知識的普及，不得浪費施工材料，做到文明施工。施工過程中要嚴格遵循施工組織設計，但不是一成不變的，必須結合實際情況靈活變通，有效避免安全突發事故的出現，確保施工工作能夠安全的實施。面對施工現場的突發事故，要能夠進行迅速的組織指揮并進行應急處理；其次，施工過程中的工序是至關重要的。建設單位必須對施工單位進行科學的指導，使其掌握施工工序。由于施工現場非常的混雜，經常出現各種問題，作為現場的管理者必須加大現場巡查力度，及時掌握現場的各個情況，尤其是危險隱患。

2.4 要充分發揮工程監理的作用

監理工作的首要工作就是對現場的施工質量進行監督，此外還要進行許多工作，如對施工人員的裝備的配置進行檢查，對于相關專業的從業人員進行資質審查，審查工程資金的使用情況等。監理在政工程施工管理發揮著不可替代的作用，但是現階段監理沒有將其自身作用發揮出來。監理工作不能落實很大程度上是由于監理單位的權限受制于業主單位。所以要提升監理單位作用就必須對監理工作的法律法規進行健全，為監理單位行使自己的權利奠定良好的基礎，同時監理單位也要履行自身職責，為確保市政工程順利完成貢獻力量。

結語

市政工程項目的管理水平將會直接影響到市政工程的施工質量。因此切實采取有效措施，不斷加強對市政工程項目的管理，這樣才能實現市政工程高效高質量、低預算完成。

參考文獻

[1]宋慶玖.市政道路施工質量控制[J].建筑工程，2011（11）：252-253.