淺析安全生產管理在電力工程項目管理中的作用

摘 要：本文將對當前電力工程項目管理中的安全生產管理現狀和問題進行分析，并在基礎就安全生產管理在電力工程項目管理中的重要作用，尤其是如何加強安全生產管理談一下自己的觀點，以供參考。

關鍵詞：電力工程項目管理；電力企業；安全生產管理；研究

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

對于電力工程項目建設管理企業而言，安全生產管理是現代電力工程項目建設的核心主題，尤其是施工單位更要注意加強安全生產管理，認真貫徹落實相關規章制度，并在此基礎上建立健全科學完善的高效安全管理機制、檢查監督機制，從而全面推廣電力工程項目安全設施規范化。電力企業若想取得預期的經濟效益，必須做好安全生產管理工作，加強安全文化教育，對于確保電企業的持續、穩定的發展具有舉足輕重的作用?；诖耍诋斍暗男蝿菹拢訌妼﹄娏こ添椖堪踩a管理問題的研究，具有非常重大的現實意義。

1 電力工程項目安全生產管理問題分析

據國家電監會公布消息，2012年11月全國共發生電力傷亡事故4起，其中有13人不幸遇難，同比死亡人數增加了3人。具體分析：去年11月23日，福建中電投中電電力開發公司寧德牛頭山水電站110KV升壓站設備檢修過程中，1名工作人員被電弧灼傷，從高空摔落不治而亡；去年11月6日，中國電力建設集團河南第二火電建設有限公司項下的一個分包單位為河南省凱特電力工程有限公司，于三門峽燕山風電場施工過程中，履帶吊傾倒，導致2人死亡；11月19日，中國電力建設集團公司第十四水電工程局在南方電網調峰調頻公司廣東清遠抽水蓄能電站施工過程中，因卷揚機制動系統突然失靈，送料小車因失控而下墜，導致6人當場死亡；11月26日，廣西浩天集團在廣西電網公司220kV久欖線基建工程施工建設過程中，因跨越架垮塌被壓斷的10kV青龍線高速路支線102號桿時，發生觸電事故，導致4死4傷。這些電力安全事故可謂觸目驚心，同時也給我們敲響了警鐘。近年來，隨著社會經濟的快速發展和科技水平的不斷進步，雖然我國電力工程項目建設中的安全生產管理水平有了很大程度的提升，但實踐中依然還存在著一些問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

第一，多數電力工程項目建設施工企業安全生產管理嚴重滯后，與實際電力建設發展想脫節。其主要表現在：因電力工程項目施工建設過程中，缺乏統一、有效的評價標準，導致安全生產管理過程中存在著較大的盲目性；同時，管理方式和方法缺乏創新，安全生產管理工作依然沿襲著傳統的理念和模式，管理水平層次相對較低；同時，當前多數涉工程項目建設會涉及到電力建設系統，單純依靠安全措施、工作人員難見成效，只能造成各項電力工程安全事故頻發。基于此可以看出，當前很多電力工程項目施工企業對生產安全管理投入力度明顯不足，而且企業員工安全生產意識、自我保護意識相對比較淡薄，很多工作人員并未將安全生產作為一項重點事項來看待，因習慣性違規操作而造成的安全事故屢見不鮮。

第二，電力工程項目建設過程中的違章行為非常普遍，尤其是違章操作、違反紀律的行為屢見不鮮。實踐中，對于部分臨時工作，尤其是配電修理過程中，最容易出現無票作業現象。比如不斷配電修理人員，在未填寫修理票的情況下，即實施修理操作，造成觸電死亡事故；部分需停電作業的工程項目，在未停電和驗電的情況下，仍進行操作，難免會造成觸電死亡事故；在變壓器二次刀閘接觸不良故障處理過程中，未對變臺進行停電，或者沒有掛地線的情況下，進行違章作業，也會造成嚴重的人身傷亡事件。實踐中可以看到，由于電力工程項目建設過程中，安全生產責任落實不到位，即便電力生產企業已制定安全生產與管理制度、明確安全職責，然而部分單位仍不認真，沒有將安全生產責任有效地落實到實處，更多的是以講話、宣傳等形式存在，安全生產管理重要性沒有深入人心。在此過程中，部分分管領導因忙于其他工作，而未能深入開展實際調查研究工作，尤其對本單位的安全生產管理問題缺乏重視，也沒有及時制定整改方案。

2 電力工程項目管理中的安全生產管理作用及管理策略

電力工程項目管理過程中的安全生產管理目的在于保護人的生命和財產安全，它是對當前電力工程項目建設施工企業所提出的最根本要求，同時也是對社會生產力的一種保護，可以使之正常的生產；對生產關系進行保護，從而確保廣大員工的自身合法權益免受侵害。在電力工程項目管理過程中，加強安全生產管理，可確保員工的安全、社會的穩定以及企業的經濟效益實現與可持續發展。由此可見，安全生產管理在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用，實踐中可從以下幾個方面加強電力工程項目安全生產管理。

（1）培養工作人員的安全意識，提高管理人員安全管理水平

對于電力企業而言，應當抓好工程項目施工與管理人員的安全教育培訓，并在此基礎上樹立正確的安全文化意識，對項目部施工人員進行安全教育培訓，并定期或不定期地組織他們學習、交流，待考核合格后方可持證崗證。同時，對進入到施工場地的人員要加強管理，沒有待安全帽、安全裝備的人員，一律不得入內。實踐中，將安全知識、技術水平與個人的業績考核有機地結合在一起，采取激勵機制。同時，還要提高工程項目管理人員自身的安全管理水平，具體方法有直接的實踐與間接的實踐兩種類型。對于間接實踐方法而言，其主要是通過對國家相關法律法規以及安全標準和專業知識的學習，來獲得相關的管理知識、技巧等，從而提高自身的綜合管理素質和技能水平；而直接實踐方法則與之有所不同，通過長期的實踐摸索，對實踐中發生的各種安全事故問題進行總結而得出的經驗教訓。具體管理過程中，要想有效地控制人的行為，最有效的方法就是要求操作人員嚴格按照相關的規定進行操作，使用正確的方法和設備；及時進行巡視和檢查，正確應用各種防護用品，對避險方法要非常的熟悉；能夠及時準確而又全面地提供各種信息資料和數據，不隱瞞、不做假。

（2）全面落實安全生產責任機制

正所謂無規矩不成方圓，對于電力工程項目而言，安全生產責任制是做好安全管理工作的一項重要措施。實踐證明，電力工程項目安全生產責任制能否有效落實，直接關系著安全生產秩序。實際生產管理過程中，為能夠有效落實電力工程項目安全生產責任機制，首先應當對各類人員、部門在企業安全生產管理中的責、權和利予以明確，若責、權、利比較混亂，則很難落實責任機制。實踐中，通過與各級各類人員安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和協議要求追究違章、違約責任。 同時，作為安全管理人員，應當掌握事故發生的規律，加強檢查、保養和維護，并有效利用現代高科技技術，并確保在發生誤操作時能夠保證不發生事故、即便設備存在著一定的缺陷與不足，也要確保不發生任何的安全事故。

（3）加強安全生產管理，認真做好工程項目施工建設現場管理工作

工程項目施工建設現場管理，對于全面貫徹和落實安全管理機制非常的重要，實踐中一定要嚴格要求之，最好能夠養成良好的習慣。在此過程中需要注意的是班組管理作為安全作業的前提和保障，一定要對其高度的重視，尤其要抓實、抓細。從實踐中的電力安全事故問題來，很多情況下都是因為工程項目建設現場工作人員缺乏責任心、疏忽大意所致。據調查顯示，電力工程項目建設過程中，部分工作人員或貪圖省事，或抱僥幸心理，更有甚至還自以為是，最終導致安全事故的發生，給自己、家庭帶來了非常大的災難和痛苦?；诖?，筆者建議對實踐中的多發性、重復性的安全事故一定要認真總結，最好能夠形成一項規章制度，尤其要加強薄弱環節的管理。比如，可在電力企業中制作可操作性較強的工藝和工序安全責任書、安全手冊等管理材料，通過對這些材料的學習，使每個員工都能對其工作內容全面了解，做好安全保護措施。

（4）做好安全性評價，確保安全生產管理效率

安全性評價是利用現代管理手段和方法，全面貫徹落實安全第一與預防為主的有效方針策略，同時也是有效推動安全生產管理的有效途徑。它是在綜合運用系統工程基礎上，對實際生產安全性進行預測和度量，以確保事故發生的可能性與嚴重程度，并在此基礎上提出有效的整改策略，從而達到預防與控制事故隱患之目的。在實踐中進行安全性評價，主要是對當前的安全管理工作內容、方式和方法進行診斷，以確保心中有數。在此過程中，電力企業的全體職工都應當積極參與進來，通過對安全生產管理中的各項規程、規章制度分析研究，可尤其提高企業員工的整體安全意識與自我保護能力，最終實現安全生產管理之目標。

結語

總而言之，電力企業安全生產管理水平直接關系著企業的信譽和經濟社會效益，在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用。電力工程項目管理中的安全生產管理是企業的核心所在，同時也是企業可持續發展的重要保證。本文首先簡要論述了目前電力工程項目安全生產管理中存在著的一些問題，然后對如何加強安全生產管理進行了探討，以期電力工程項目建設企業能夠將安全生產管理工作有效地落實到實處，提高企業整體管理水平。

參考文獻

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