土地潛力評價體系亟待引入

通過調研，於忠祥得出的結論是安徽的土地資源至少還有三分之一的潛力可挖，這也意味著在目前的基礎上，通過節約集約用地方式還能再造三分之一個安徽。

在保護耕地和合理規劃土地利用的基礎上，如何更節約集約地使用土地資源？在區域經濟發展中。如何對產業進行分類并合理制定供地標準？……安徽曬出的土地“賬本”也引發社會對合理利用土地資源的廣泛關注。

“一方面，不管每年的土地指標有多少，各個地方都會喊著不夠用，片面將供地規模擴大和城市擴張等同理解；另一方面，一些借‘花園工廠’、‘爛尾樓’之名行圈地之實的現象時有發生。”在接受記者采訪時，安徽農業大學國土資源研究所所長於忠祥教授對時下的土地“怪現象”深感憂慮。在其看來，對土地節約集約利用并引入科學合理的土地潛力評價系統已迫在眉睫。

尋找“理想值”

在於忠祥看來，節約和集約使用土地有雙重含義。

節約利用土地是指在土地開發和利用過程中，合理確定城鎮擴展范圍，盡量減少增量土地、挖掘存量土地，提高城鎮土地利用效率。

而集約利用土地則意味著以提高經濟社會總體效益為目標，以現有生產技術水平和生活設施為標準，在滿足生產和生活水平健康提升的基礎上，實現土地資源可持續利用。

“簡而言之，節約集約用地既側重‘量’也側重‘質’。”於忠祥解釋說，除了土地利用減增量挖存量之外，更要關注土地是否能夠可持續的利用，而這一點恰恰容易被忽視，“在土地指標流轉的過程中，不僅要關注流轉指標，更要關注指標背后的土地，流轉的土地是否具備相同的肥力，是否適合農業的發展，是否能持續地供給使用。