彭德懷元帥到南澳之后

1955年春，時任國防部長的彭德懷元帥視察粵東沿海。在南澳島期間，他認真仔細地聽取黨政軍領導的工作匯報后指示：“必須團結群眾、武裝群眾，實行全面軍事化，以固守南澳。”這就是彭德懷元帥實行軍民聯防思想的總基調。在彭德懷元帥看來，固疆守島重任單靠駐島野戰部隊是難以完成的。因為海島駐軍往往因受自然環境條件的限制而不能設置過多的兵力。如飲水靠天的南澳島就是這樣。解放初期南澳島軍民的飲水主要靠山坑積水和人工圍砌的小水潭。人數眾多勢必供水不足，無法支撐，再加上食品供給在海島也是個大問題。故解放初期南澳只設一個團作為守島駐軍。在這種情況下，如遇大規模的敵軍侵擾，自然就會凸現兵力不足的弱點，而時下南澳要解決這一突出矛盾，最佳的辦法就是實現全面武裝，建立牢固的軍民聯防。

1955年起，南澳縣根據彭老總的指示，為加強海島軍民聯防工作，成立了“南澳軍民聯防委員會”，由縣委書記、駐島部隊首長任正、副主任，下設辦公室，負責作戰、訓練、擔架、運輸、供給、治保、救護、宣傳、教育、通信聯絡等工作。具體業務分別由縣相關的部門負責實施。地方民兵與部隊聯防的形式，主要通過合編，即平時采取連對連、排對排的掛鉤；戰時民兵則合編進部隊，歸部隊指揮。當時，南澳縣挑選參戰民兵4771人，除按編制加入平時的軍訓外，還承擔了擔架、運輸、維護治安等任務。分別為：擔架2028人，運輸1949人，維護治安395人。為進一步落實軍民聯防，1958年，中共南澳縣委和駐軍黨委作出決定，全縣民兵干部每年每人以一個月的時間分批到聯防連隊受訓；部隊連以下干部每年要有二分之一的人到聯防民兵營指導民兵軍訓。

1962年，盤踞在臺灣的國民黨當局大肆叫囂反攻大陸。多次派飛機和軍艦襲擾南澳島上空和鄰近海區。6月3日，南澳島守備部隊奉命進入戰備狀態。南澳民兵按戰時要求分別落實任務：1、16個武裝民兵連共1188名民兵，單獨擔負守備任務；2、組成戰時補充部隊的民兵共18個排565人；3、組成9個擔架中隊499人；4、用于維護治安民兵381人；5、組成10個運輸中隊815人；6、組成5個醫療救護隊99人；7、組成戰勤工作隊1037人（以機關干部為主）。任務確定后，各組即組織實習和參加部隊演練。6月下旬，縣人武部組織了16個單獨守備民兵連進行練兵，共有民兵1080人參加；又組織了1303名參戰民兵參加守備部隊進行了2次實彈射擊演練。在歷時兩個半月的緊張備戰中，民兵除積極配合部隊完成守島的臨戰訓練外，還派出3181人次幫助部隊運送了45噸戰備物資；修筑了3600多米長的戰備公路。全縣還在民間掀起了2次大規模的“勞軍”運動，慰問部隊肉品類0.6噸，瓜菜7噸，有力地支援了部隊的戰備工作。

1970年9月中旬，南澳島軍民進行了一次解放后規模最大的抗登陸實兵實彈和群眾轉移的大演習。演練當天清晨，參加演習單位接到警報后，各類人員、車輛、船只都按演習方案疏散到指定地點，民兵則按分組任務10分鐘內進入陣地，這次演習取得了預期效果。全縣共有35088名群眾接受疏散轉移，占當時南澳總人口的77%，7671名民兵參與實戰演習，其中參戰民兵1603人，擔架隊1158人，維護治安民兵525人，補充部隊民兵861人，后勤保障民兵3524人。軍民聯防的鞏固和發展，大大增強了海島的守備防御力量，也令敵人望而生畏，成效顯著。