那些被裁掉的臺灣“部委”

光華新聞中心是臺灣地區“新聞局”設在香港的準官方辦事處，負責推薦臺灣文化，并處理來自香港記者的官方采訪申請。2012年年初赴臺灣采訪前，我曾向香港光華新聞中心申請專訪馬英九。

對于一個對臺灣充滿探索欲的媒體人來說，能專訪地區領導人自然是一件快事。很快，一位在那里工作的朋友就暗示我，千萬別抱太大的希望，因為香港、臺灣總部的老板和同事們都比較懈怠，甚至不知道幾個月后自己會出現在哪個新辦公室里，屬于哪個新老板。果然，不久后的2012年5月20日，馬英九宣誓就職連任后，“新聞局”被裁撤了。

“新聞局”并不是近年來第一個被裁撤的臺灣“部會”（相當于“部委”），但的確是讓記者們情感最復雜的機構，雖然早在2008年，我和同事就曾“落井下石”般地寫文章介紹當時的“局長”蘇俊斌可能會是“最后的新聞局局長”。

第一次接觸到“新聞局局長”，是2007年隨團報道母校舉辦的一個兩岸大學生夏令營活動。當時陳水扁當政，國民黨人連戰“登陸”后不久，曾經被視為不可接觸對象的老國民黨人紛紛效仿。臺灣大學生的領隊老師便是前“新聞局局長”邵玉銘——當時邵先生是中國文化大學的教授，留美博士，回臺灣后一直在國民黨的宣傳系統工作，比如任“中央日報”董事長等。1987年，在其擔任“新聞局局長”任上，邵玉銘對外宣布臺灣當局解除報禁。

發生在“新聞局”的故事就像臺灣轉型的縮影。在邵玉銘年代，“新聞局”不僅負責對外形象傳播，還管理報紙和圖書出版，甚至《末代皇帝》等當年尺度較大的電影的公映與否也由其負責。此后，“新聞局”里類似“宣傳處”等的單位紛紛更名為“新聞處”，監管廣播電視、電影節目的業務則交給具有公共行業協會性質的“國家通訊傳播委員會”，臺灣形象推手徹底轉型。到了今天，被裁撤后的“新聞局”則改為“行政院發言人辦公室”。

“新聞局”是不少臺灣媒體批評的對象，也是政治顏色最為鮮明的“部會”。由于負責官方對外宣傳，因此它有巨大的資金，以及選擇將廣告投放的權力，被批評有“球員兼裁判”之嫌。于是，綠營當政期間，那些顏色較綠的媒體能獲得更多的廣告，藍營當政則反之。

不僅“新聞局”，從李登輝到馬英九，除了“交通部”等十幾個全世界達成一致的名稱外，這些年，臺灣“部會”改名、裁撤之頻繁總是讓人眼花繚亂，比如龍應臺當“部長”的“文化部”由“文建會”升格而來，而“蒙藏委員會”、“公共工程委員會”等“部會”也在2013年1月消失。2012年6月，臺灣“行政院”進行組織改造，宣布37個“部會”將減為29個。

“蒙藏委員會”是1949年前的產物，現在臺灣不少年輕人已經記不得“秋海棠”的地圖，但根據臺灣相關“法律”規定，這個機構還保留管轄外蒙古的“權力”。這一系列有關行政機構設置改革的故事需要十幾年來完成，任何機構的設置與裁撤都需要“立法機構”的通過，要讓藍綠民意代表達成一致實在太難。

只是類似“新聞局”這樣的單位，很快會被人忘記。在它被裁撤的那天，我曾搜索了谷歌地圖臺灣版，這個商業地圖很殘忍地告訴我，“該商家已停業或搬遷”。

鄭東陽

前輩說，做記者必須要有“鐵腳馬眼神仙肚”。我想了想，這三樣神通自己都沒有，于是只好在兩岸三地游蕩，撿一撿海峽那頭的邊角料。