懲戒失信，需要全社會的理解和支持
——對話省高級人民法院執(zhí)行局執(zhí)行一庭李光旭庭長

本刊記者就“失信者黑名單”的出臺專訪了四川省高級人民法院執(zhí)行局執(zhí)行一庭李光旭庭長。

記者：四川法院近幾年對失信被執(zhí)行人進行懲戒的做法有哪些？

李庭長：為深入破解“執(zhí)行難”，全省法院不間斷地開展“執(zhí)行風暴、涉金融案件執(zhí)行、百日執(zhí)行會戰(zhàn)、反規(guī)避執(zhí)行、兩限制一打擊”等專項活動。2010年至今，有2931名被執(zhí)行人被限制高消費，432名被執(zhí)行人被限制出境，2107名被執(zhí)行人被拘留，98名被執(zhí)行人被追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

各級法院還將執(zhí)行案件信息及時錄入全國執(zhí)行案件信息管理系統，通過該互聯網平臺公開執(zhí)行案件信息，供社會公眾和當事人查詢。2010年公開84958件，2011年公開80986件，2012年公開133602件。

同時，四川法院還與人民銀行成都分行簽署意見，將失信被執(zhí)行人信息納入人民銀行征信系統，作為各金融機構開展信貸的重要參考。2010年至2013年，有23145名失信被執(zhí)行人納入人民銀行征信系統，由各商業(yè)銀行對其信貸活動進行限制，擠壓“失信者”的商業(yè)活動空間，促使其自覺履行義務。

2010年以來，各級法院將失信被執(zhí)行人信息通報工商部門、稅務部門、國土部門、住建部門等，由這些部門對失信被執(zhí)行人注冊新公司、投資開發(fā)、經營置產、項目審批等進行限制，對被執(zhí)行人聯合懲戒，集體合圍，全方位擠壓“賴賬者”的生存發(fā)展空間，促使被執(zhí)行人自動履行生效法律文書確定的法律義務。

記者：《規(guī)定》將于10月1日開始施行。四川法院將開展哪些工作？

李庭長：四川法院一方面將嚴格依照《規(guī)定》設定的程序，對失信被執(zhí)行人作出認定并制作相關法律文書，并將相關信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫，另一方面是加強定向通報，與相關金融機構和政府職能部門做好溝通、協調，及時將失信被執(zhí)行人名單提供給這些機構和部門，對失信被執(zhí)行人的生產經營活動進行全面限制，促使其自動履行生效法律文書確定的義務。

8月12日至21日期間開展一次為期10天的失信被執(zhí)行人集中曝光活動，省法院召開專題新聞發(fā)布會，公布一批懲戒失信被執(zhí)行人的典型案例，向社會通報全省法院貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的安排部署，取得全社會的理解和支持。

省法院將調動相關部門的積極性，推動省執(zhí)行聯席會議于8月底召開第十次會議，向工商、人行、國土、住建、公安等相關部門通報《規(guī)定》的精神，省委領導將就各相關單位協調配合，聯合懲戒失信被執(zhí)行人的聯動機制進行部署和強調，以形成各部門積極聯動，協調配合，共同懲戒失信被執(zhí)行人的長效機制。

隨后，全省各級法院要在8月、9月對現有案件情況進行一次全面梳理和甄別，對具有履行能力而不履行生效法律文書確定義務的失信被執(zhí)行人，則清理出來制作臺賬，待10月1日后依照程序納入“失信黑名單”。