淺析國內外商標注冊及著名商標、中國名牌、馳名商標政策（下）

李鑫 （中國家用電器研究院 北京 100053）

（續接本刊2013年第1期35頁）

一般來說，各省市著名商標的認定、管理保護工作由當地工商行政管理部門負責，各地都制定了內容基本相同的著名商標認定和保護條例，那些實質與申請材料均符合認定條件的企業，通常可以順利通過著名商標的認定。企業的商標在獲得著名商標認定后，可以在商標使用中使用“××著名商標”的字樣，且在當地面對各種商標侵權時，工商管理部門會給予更有力的保護。省市著名商標的認定采取了企業主動申請、認定機關進行審查批準的程序。省市著名商標通常是一年一度的審批程序，錯過審批時機的企業只能等下一年度才能申請，因此希望及時通過著名商標認定的企業必須提前做好充分的準備工作。著名商標的有效期通常為三年，三年期滿后需經過重新認定，未通過重新認定的商標不得再自稱為“著名商標”。

2.中國名牌產品

中國名牌產品是指實物質量達到國際同類產品先進水平、在國內同類產品中處于領先地位、市場占有率和知名度居行業前列、用戶滿意程度高、具有較強市場競爭力的產品。根據《中國名牌產品管理辦法》，國家質檢總局授權中國名牌戰略推進委員會統一組織實施中國名牌產品的評價工作，并推進中國名牌產品的宣傳、培育工作。中國名牌產品評價工作每年進行一次。每年一季度由中國名牌戰略推進委員會公布開展中國名牌產品評價工作的產品目錄及受理中國名牌產品申請的開始和截止日期。中國名牌戰略推進委員會每年根據工作需要，出任有關方面專家組成若干專業委員會，各專業委員會在中國名牌戰略推進委員會的組織下，根據產品類別分別提出中國名牌產品評價實施細則和方案，進行具體評價工作。評價工作結束后，各專業委員會自動解散。

申報條件：

a)符合國家有關法律法規和產業政策的規定；

b)實物質量在同類產品中處于國內領先地位，并達到國際先進水平；市場占有率、出口創匯率、品牌知名度居國內同類產品前列；

c)年銷售額、實現利稅、工業成本費用利潤率、總資產貢獻率居本行業前列；

d)企業具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備，技術創新、產品開發能力居行業前列；

e)產品按照國際標準或國外先進標準或中國標準組織生產；

f)企業具有完善的計量檢測體系和計量保證能力；

g)企業質量管理體系健全并有效運行，未出現重大質量責任事故；

h)企業具有完善的售后服務體系，顧客滿意程度高。

中國名牌產品證書的有效期為三年。在有效期內，中國名牌產品免于各級政府部門的質量監督抽查；對符合出口免檢有關規定的，依法優先予以免檢；列入打擊假冒、保護名優活動的范圍；中國名牌產品生產企業應配合執法部門作好產品真假鑒別工作。

3.馳名商標

馳名商標具有普通商標不可比擬的特點。首先，馳名商標所指定的商品質量可靠，對于消費者的吸引力更大；其次，商標具有較高的商標信譽價值；再次，馳名商標所指定的商品覆蓋面廣，商品的知名度與使用該商標的商品覆蓋面成正比。馳名商標作為一種重要的工業產權，是可以在價值上量化的重要資產。中華人民共和國國家工商行政管理總局第5號令關于《馳名商標認定和保護規定》中規定，馳名商標是指在中國為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標。其中所謂相關公眾包括與使用商標所表示的某類商品或服務有關的消費者，生產前述商品或者提供服務的其他經營者以及經銷渠道中所涉及的銷售者和相關人員等。

申報材料：

a)證明相關公眾對該商標知曉程度的有關材料；

b）證明該商標使用持續時間的有關材料，包括該商標使用、注冊的歷史和范圍的有關材料；

c）證明該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍的有關材料，包括廣告宣傳和促銷的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關材料；

d）證明該商標作為馳名商標受保護記錄的有關材料，包括該商標曾在中國或者其他國家和地區作為馳名商標受保護的有關材料；

e）證明該商標馳名的其他證據材料，包括使用該商標的主要商品近三年的產量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區域等有關材料。

在評審過程中所有能夠證明商標馳名的事實與資料都可以作為證據。也就是說證據的范圍遠遠超過上述5種。同時，應注意馳名商標不是榮譽，馳名商標認定的前提是為保護馳名商標的權益而需得到法律支持。馳名商標認定的程序是商標局依據相關法律法規，在商標所有人的商標專用權遭受不法侵害，提出法律訴求的前提下進行審查、確認。通過馳名商標確認這一手段，對馳名商標所有人予以法律支持，以達到排除商標注冊及商品 銷售過程中的障礙。可見，保護馳名商標所有人的權益是認定馳名商標的目的，提出法律訴求是馳名商標認定的前提。

四、注意事項

1.商標注冊的成本控制

對于中國企業來說，在國外注冊商標，成本也是一個必須考慮的問題。特別是對于大型企業而言，商標數量、涉及類別、進入國家這幾個指標都可能較高。相應地，所產生的費用也很可觀。如何合理安排知識產權確權和維權的預算，控制成本是十分重要的。在這種情況下，可以通過分析，合理規劃，將整個商標注冊和保護工作按照輕重緩急，分階段分步驟階梯式地開展。同時，根據自身的知識產權策略，選擇合理的商標注冊途徑，也是控制成本的有效方法。

2.商標注冊后的使用和保護

通過注冊商標，使商標在指定國家獲得商標權，這僅僅是第一步。在注冊成功獲得商標權后，對商標進行合理使用和有效保護，更是重中之重。大多數國家都對商標的使用做出了限定，通常商標在注冊后三年或五年連續不使用，都將會面臨被撤銷的風險。因此，中國企業在國外注冊商標后，應當積極地對商標進行合理的使用。同時，在商標注冊后，不僅要從程序上對商標進行維護，比如即使進行商標續展、變更等工作；還應當通過商標監測關注他人的侵權行為，適時采用適當的法律手段主張自己的商標權利，仿制在國外的商標權益受到損害，從而保護并不斷提升商標價值。有史為證，保護不力的后果，往往導致一個具有商業價值的商標被淡化為一個低端商標，價值貶值嚴重。

五、總結

企業的商標由普通商標發展到著名商標、馳名商標是靠高質量的商品及服務和高品位的廣告宣傳創立出來的，傾注了商標所有人的心血。企業在使用商標時，應加大廣告宣傳，提高商標的知名度，擴大商標的影響范圍和周知面，充分發揮商標引導消費、溝通產銷的橋梁和紐帶作用。在廣告創意上，要力求整體不亂，目標不亂、讓消費者通過這些廣告作品，認識產品的高質量，記住產品的包裝主色，記住廣告語，從而把產品的整體形象印入消費者的腦海中，留下品牌印象，實現購買欲望。精明的企業家非常重視對商標的宣傳，美國的“可口可樂”商標、中國的“海爾”商標早已是馳名商標，但每年他們仍投以巨資用于商標宣傳，以提高商標的競爭，維持其馳名商標聲譽及影響。而忽視廣告宣傳，市場份額有可能被其他重視廣告宣傳的企業擠占。因此企業必須注意加強商標的廣告宣傳，可以說這是企業創立著名、馳名商標的一個必不可少的環節。同時，企業要及時收集、整理、保存上述各種資料，積極主動地向當地工商部門申報著名、馳名商標。

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