茅臺、三星反壟斷案之法律解讀

趙虎

近日，茅臺遭到反壟斷調(diào)查。1月15日，茅臺表示：根據(jù)中國國家價格監(jiān)督檢查與反壟斷局和貴州省物價局的檢查情況，該公司決定取消以前違反《反壟斷法》有關(guān)的營銷政策，立即進行徹底整改，具體措施隨后公布。前幾日，中國對境外企業(yè)價格壟斷開出首張罰單——韓國三星、LG，中國臺灣地區(qū)奇美、友達等六家國際大型面板生產(chǎn)商，因壟斷液晶面板價格，遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟制裁3.53億元人民幣。反壟斷的問題開始頻頻出現(xiàn)在大眾的眼前，對于許多人來說反壟斷也許是一個新鮮的詞匯，本文嘗試從法律方面來解讀這個問題。

首先，壟斷是一種經(jīng)濟現(xiàn)象。無論是中國還是外國，市場經(jīng)濟發(fā)展到了一定階段都會出現(xiàn)一些超級公司，這些公司自己或者跟其他幾家公司聯(lián)系起來可以控制某一領(lǐng)域的市場。壟斷作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象客觀存在，本身沒有過錯，也不違法，有時恰恰是因為公司生產(chǎn)經(jīng)營得當(dāng)、公司領(lǐng)導(dǎo)員工經(jīng)過不懈努力才發(fā)展壯大起來的。但是如果濫用壟斷地位，那就屬于具有過錯，并且可能違法了。因為濫用壟斷地位往往是限制、消除競爭，沒有競爭，市場將失去活力，最終受到損失的是市場和消費者。而我國《反壟斷法》所規(guī)制的就是濫用壟斷地位的行為。

我國《反壟斷法》規(guī)制的壟斷行為主要有三種：1、經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；2、經(jīng)營者濫用市場支配地位；3、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議主要是指本來具有競爭關(guān)系或者上下游產(chǎn)品關(guān)系的經(jīng)營者之間通過壟斷協(xié)議的方式來排除、限制競爭。經(jīng)營者濫用市場支配地位指的是一些具有市場支配地位的經(jīng)營者，利用自己的市場支配地位，排除、限制競爭的行為。比如，各個城市的自來水公司在本市自來水供應(yīng)領(lǐng)域具有市場支配地位，僅此一家、別無他店。如果某個城市的自來水公司決定只有購買某一品牌的水表自己才供應(yīng)自來水，那么就是濫用市場支配地位了。因為一旦自來水公司指定了某一品牌的水表之后，消費者只能接受，而其他生產(chǎn)水表的廠家將排除在這個城市的市場之外。

限制競爭效果的經(jīng)營者集中，指的是市場中互相競爭的企業(yè)要合并或者通過股權(quán)投資等方式產(chǎn)生控制與被控制的關(guān)系，導(dǎo)致本來應(yīng)該互相競爭的企業(yè)不會產(chǎn)生有效地競爭，而產(chǎn)生了這種關(guān)系之后的企業(yè)占有的市場份額又非常大，足以在相關(guān)市場排除、限制競爭。比如，在某一相關(guān)市場內(nèi)，A、B兩家公司的市場份額分別為50%和30%，其他的20%的市場有若干家小公司占有，A、B兩家公司合并之后將占有80%的市場，A、B公司的合并可能會讓相關(guān)市場產(chǎn)生排除、限制競爭的目的。

茅臺之所以受到反壟斷的調(diào)查是因為茅臺的“限價令”，即限制下面的經(jīng)銷商低于茅臺公司規(guī)定的價格銷售茅臺酒。根據(jù)《反壟斷法》第十四條的規(guī)定：禁止經(jīng)營者與交易相對人達成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格的壟斷協(xié)議。因為這種“限價令”會在茅臺酒的最終消費市場這個市場領(lǐng)域內(nèi)排除、限制競爭。茅臺酒的經(jīng)銷商本來可以根據(jù)具體情況決定銷售的利潤，展開競爭，甚至為了爭奪市場進行平價銷售也是可以的。經(jīng)銷商展開競爭之后，市場活躍了，消費者也最終獲益。但是茅臺公司通過限價令的方式來限制了這種競爭，使得經(jīng)銷商們不能充分展開競爭，最終損害的是市場和消費者的利益。所以，有關(guān)機關(guān)可以根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定來對茅臺進行反壟斷審查。

而三星等企業(yè)遭到反壟斷調(diào)查并最終受到處罰是因為他們之間達成了排除、限制競爭的協(xié)議。三星、LG等企業(yè)向中國大陸企業(yè)銷售液晶面板，本來這些企業(yè)屬于競爭關(guān)系，通過互相競爭，可以讓中國大陸企業(yè)更好地進行選擇。但是這些企業(yè)通過多次開會的方式交換價格信息并操縱市場價格，在他們之間排除、限制競爭，從而使中國大陸企業(yè)多付出成本，他們則整體獲益。根據(jù)《反壟斷法》第十三條規(guī)定：禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成固定或者變更商品價格的壟斷協(xié)議。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，執(zhí)法機關(guān)和企業(yè)對《反壟斷法》越來越熟悉，相信今后有關(guān)反壟斷的案件會越來越多。作為企業(yè)既要在決策的時候注意到反壟斷法的規(guī)定，防止被認定為濫用壟斷地位的行為，又要在自身利益受到損害的時候，利用《反壟斷法》這個武器，反對其他企業(yè)限制、消除競爭的行為。