1956年左右,新中國社會主義改造基本完成,形勢變化,毛澤東發出了對國民黨戰犯“一個不殺”的宣告。這些戰犯的改造急需一處具有優待性質的“模范監獄”。
秦城監獄的伙食標準高于一般監獄水準。2002年入獄的一名人士稱,他在秦城監獄曾被關押兩年。其間,最初伙食標準不高,每天只吃兩頓飯,分別為上午10點、下午4點,主食是窩窩頭,菜都是大鍋燉菜,很少能見到油葷,“土豆一吃幾個月,白菜蘿卜一吃幾個月”;到2004年6月,伙食標準才逐漸提升,改為每天三頓,分別為早上7點、中午11點半、下午5點半,有菜有肉,比以前要好。
不僅如此,還可由家屬交錢開小灶,買只雞,下個掛面,炒個菜,做好了送到牢房里來。高級囚犯的生活標準更高,一日四餐,包括晚上的宵夜,家屬亦可出錢改善伙食。
監禁制度也略有變化。一名2004年左右在秦城監獄待過的人士介紹,當下的犯人們每天早上6點起床,晚上9點半睡覺;日常身著藍色的類似運動服的囚服;不需要做太多的體力勞動,只是定期打掃走廊衛生;有時也會有政治學習,每天下午有一小時可以打撲克等娛樂活動。
犯人初入監室不能聽廣播,也不能看報紙,一定時間之后則可閱讀數種報紙,也可借閱監獄圖書館的書籍。一本被多位親歷者提起的書是《基督山恩仇記》。
公安部一所一名退休干部向《財經》記者透露,2003年至2004年間,在北京北苑來廣營鄉建成秦城監獄一座新的關押分獄。據了解,這座同樣使用“秦城監獄”名字的分獄,主要關押身體狀況不佳的罪犯。住家緊鄰秦城監獄的村民則稱,他們在去年下半年看到過押送重要犯人入獄的裝甲車、警車隊列等,甚至有直升機。