廈門：智慧城市應用逾越

“現在國內城市想要提升信息化水平、建設智慧城市的，廈門也是必然來考察的一個地方”。據廈門市信息化局總工程師童平平介紹，在智慧城市應用服務上，廈門的“數字圖書館”使圖書流通率提高了7倍，包括醫療、交通等方面的應用服務也在國內處于領先水平。將來，以應用為基礎，廈門的智慧城市建設將逾越應用服務層面，向“智慧云”層面推進。

智慧為用

“現在分配到廈門的大中專院校學生只需要到公務員局報到，隨后公安戶籍、社保等部門就會自動接收到從公務員局傳遞來的信息，不再需要畢業生帶著證件一個個部門去跑。”童平平介紹說，“這其實就是我們聯通了各個部門的數據庫，建成了一個跨部門協同共享的‘市民基礎數據庫，許多人都能明顯感覺到，在廈門，辦事很便捷。”

據悉，目前廈門有十多個職能部門都在共享使用市民基礎數據庫信息，市民很方便，管理也更高效。比如，公安機關的二代身份證照片，可以同時共享給社保卡，僅照相一項就可為老百姓節省4000多萬元；公安部門一開出居民死亡證明，社保機構就能得到信息，避免出現養老保險金被繼續冒領的情況。

2008年，在市民基礎數據庫的基礎上，廈門建成了國內第一個區域醫療健康信息系統，系統連接了市級、區級醫院和社區衛生服務中心。童平平說：“現在百姓的電子病歷可以在廈門68家主要醫療機構共享。病人的每一項檢查、治療全部數字化，醫生可以直接從網上調看，避免了病人轉換醫院時的重復檢查。”據估算，僅這一項每年為市民減少支出超過2000多萬元。

智慧廈門的運轉并不僅僅局限于政府部門、醫療機構單位間的互通和管理，同時也在日常生活中開放給市民使用，比如電子健康檔案系統，不僅由醫生通過內部網絡查閱，市民也能通過互聯網查看到。“現在廈門市民出行時，可以很方便地通過電子站牌查看到公交車實時狀態。可以用電腦上網查，可以用互動電視查，也可以用手機查。這是我們整合了7500多輛公交、BRT、出租車的GPS運行數據而建設成的‘城市公共交通平臺。該平臺數據無償地開放給各個應用服務商，比如電信‘愛城市平臺。”童平平說。據悉，電子站牌現在每天收到市民超過30萬人次的查詢。手機電子站牌已成為廈門智慧城市建設最成功的應用。目前，這個由廈門首創的應用已推廣到國內20多個城市。

此外，廈門還是全國首個全市范圍內推行車載RFID射頻識別應用的城市。童平平說，廈門的機動車現在都有一個射頻識別卡，通過在交通路口部署車輛RFID采集器，可獲取該路口車輛的通行數據，科學設置紅綠燈切換時間，目前效果已開始呈現。同樣，對住宅小區和停車場，只要配備相關的軟硬件，就可以讓車輛無需停車、自動識別出入。

2012年3月，中國電信與廈門市政府合作建設的廈門云計算數據中心正式揭牌。智慧教育、智慧醫療的信息化系統，就將在這個中心運行。在云計算的大背景下，廈門市還將走市場化道路，政府以購買服務的方式建設智慧廈門，既節省資源，又帶動產業。據了解，2012年10月，廈門獲批成為政務、交通、醫療和教育四個項目的云計算全國試點，廈門政務、交通、教育、醫療智能化水平在全國已經處于領跑階段。

此外，廈門的地理空間信息系統是全國第一個實現涵蓋地面、海域和地下管線的三維全景圖。廈門電信正在進行社區網格化建設，等三大信息體系疊加應用推廣后，各種信息就可以更直觀地在社區呈現出來。

“數據”民生

在近日舉辦的“2013中國智慧城市年會”上，廈門市智慧城市建設成為國內各大城市中比較領先的案例，而據了解，廈門的智慧城市也已經進入用大數據為民生服務的新階段。

據介紹，廈門在城市信息化的數字階段，建設了基礎數據庫，包括自然人的數據庫、法人的數據庫和地理的數據庫。在應用的階段，廈門把計算機上的應用搬到了手機上面，而在三網融合的過程中，又把上述應用搬到電視屏幕當中去，代表性的應用包括掌上公交和數字圖書館，

而在智慧階段，最吸引眼球的是大數據的應用。現在廈門已經把大數據應用在公共衛生管理上面去，建成了可以在廈門市不同醫院之間共享的檔案。主管部門每天打開大概5萬多個數據，通過這些數據的分析，可以及時發現流行病的爆發。人口數據庫是融入在地理數庫上面的，可以準確的知道爆發在哪個區域，是什么樣的年齡段，什么樣的性別，這樣就大大的降低了公共衛生的風險。在此基礎上，2013年廈門準備實施慢性病管理一體化，也就是健康管理。

除了慢病數據庫，包括實時的交通流量數據庫，新一代的基礎設施建設都在延續之中。這些數據都將用于民生工程建設當中，用廈門信息化局局長吳杰的話說，智慧城市的建設要讓市民“有感”，能讓老百姓用得上、用得起、用得好。

按照這個指導思想，廈門智慧民生建設主要圍繞衣食住行學五方面的問題和難點推進。比如智慧醫療可以解決部分看病難和看病貴的問題。看病難其中有一難是掛號難，第二難是候診難，不知道什么時候能排上，一早要排隊，所以廈門就做了預約掛號系統。現在醫院有50%以上是預約掛號的，之前衛生部門也實行過預約掛號，但是爽約率很高。

目前廈門智慧城市建設在國內領先，但是還存在難用、不會用等問題，也存在如何實現利益協調，多方多贏的難題。比如電子病歷做完之后會讓患者、病人減少檢查，醫院的收入會下降，醫生的收入也減少。醫生為了做高收入就讓患者多做一次檢查，這是一個利益的調整。通過不斷地調整，廈門智慧城市的建設正在實現各方的雙贏甚至多贏。