行業聚焦

電子商務

我國將建立網商信息庫

近日，在全國兩會上，國家工商行政管理總局副局長付雙建透露，全國17個省份已聯網建立電子商務信息庫，將對商家進行評級并設置黑名單，全國“兩會”后有望在全國鋪開。

“我們在總局建立的一套系統，對網絡商品交易的平臺有多少戶，他們登記的情況如何，主要是搜索網絡商品交易主體的情況進行監管”。付雙建說，目前平臺剛剛建立起來，正在試運行階段，目前主要在17個省份推行。平臺可以查詢所有在網絡上交易的主體的情況，全國平臺可省市互通，由工商總局監控、搜索，一旦發現不規范行為，交給事發地、網絡商品交易平臺的注冊地來查處。

付雙建表示，由于網絡交易具有虛擬性和跨區域性，僅一個區域監管，力所不能及，所以建設這樣一種網上商品交易服務的監管執法平臺，有利于更好地保障消費者權益。推廣后，全國各省（區、市）都將登記網絡經營商信息，同時搭建消費者可見的誠信監管平臺和違法揭發平臺，將存在違法違規行為的網商列入黑名單，共消費者查詢，保證交易安全。

通信 寬帶中國啟動：平均資費下降超30%

為改善用戶上網體驗，工業和信息化部去年實施了寬帶普及提速工程。工業和信息化部部長苗圩日前表示，今年將繼續優化寬帶發展環境，加快網絡升級演進，強化產業協同并進，改善用戶上網體驗，力爭新增固定寬帶接入互聯網用戶超過2500萬戶，新增3G用戶1億戶。工信部將與有關部門盡快出臺實施寬帶中國2013專項行動的意見。

據苗圩介紹，去年FTTH（光纖入戶）覆蓋家庭一年新增超過4900萬戶，達到9400萬戶，覆蓋能力明顯增強。固定寬帶互聯網接入用戶新增2510萬，達到1.75億，通寬帶行政村新增1.9萬個，普及范圍大幅拓展。使用4M及以上接入帶寬的用戶占比提高了23個百分點，超過63%，網速提升效果顯著。全國單位帶寬平均資費水平同比下降超過30%，寬帶性價比有效提升。同時，新增WLAN接入點超過200萬個，達到524萬。與教育部、中國殘聯合作實現100所貧困中小學和100所特殊教育機構通寬帶，寬帶惠及更多群體。

此外，寬帶應用也日新月異，給百姓生活帶來便利。例如，中國電信參與了上海古美社區衛生中心居民電子健康檔案建立項目，在中國電信搭建的綜合無線網絡健康管理平臺上，人們只要上傳血壓、血糖等數據，就能獲得遠程監測中心的專業處理建議，大大方便了老年人和慢性病患者的日常保健。

貫徹落實光纖到戶國家標準相關工作部署

近日，工業和信息化部副部長尚冰主持召開會議，研究部署貫徹落實光纖到戶國家標準相關工作。尚冰強調，貫徹落實光纖到戶國家標準是落實國務院第204次常務會議有關要求的重要成果，下一步要切實抓好標準的貫徹落實。

會上，工信部通信發展司司長張峰還介紹了貫徹落實光纖到戶國家標準工作有關情況，并對兩項工作做了具體部署。與會的各電信運營企業圍繞光纖到戶建設反映了實際工作中存在的問題和困難，并提出了相關意見和建議。

尚冰強調，貫徹落實光纖到戶國家標準是落實國務院第204次常務會議有關要求的重要成果，部通信發展司、各電信運營企業和標準編制單位都克服了諸多困難，做了大量工作，成果來之不易，下一步要切實抓好標準的貫徹落實。一是要統一思想，提高認識，全力做好標準貫徹落實；二是要加強領導，落實責任，進一步規范建設投資行為；三是要健全機制，強化監督，切實保障工程建設質量；四是要齊心協力，團結合作，積極推進光纖到戶改造。

互聯網

工商總局：調研起草互聯網廣告管理辦法

針對互聯網廣告市場存在的違法違規發布虛假廣告的問題，中國國家工商總局廣告監管司副司長王樹軍日前表示，正在調研起草“互聯網廣告管理辦法”。

王樹軍在“努力構建真實安全網絡搜索環境座談會”上表示，網絡廣告在給互聯網企業帶來巨大利潤的同時，不少網站廣告經營活動也出現違法違規情況，沒有盡到廣告審查的責任，致使違法廣告通過網絡得以發布。

數據顯示，工商總局2009年查處網絡廣告案件1824件，2010年查處2096件，2012年查處3725件。從2009年到2012年，查處的網絡廣告案件增加了一倍。

王樹軍說：“工商總局廣告監管司目前正在積極調研起草‘互聯網廣告管理辦法，這個辦法將按照一手抓發展、一手抓監管的思路，通過規范管理促進網絡廣告持續健康發展，從中國國情出發，結合網絡廣告的特點，加大網絡廣告規范力度。”

為了打擊網絡虛假廣告，2013年3月初，工商總局等13個部門印發《2013年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》。意見中明確要求，各地要將與公眾生活密切相關的大型門戶網站、食品類網站、網絡交易平臺、搜索類網站以及醫藥類網站列為重點監管的對象。

王樹軍說，互聯網廣告經營單位也要不斷地提高廣告審查人員的法律素養和審查水平，特別要加強藥品、醫療器械、醫療服務、保健食品、招商加盟及收藏品廣告的審查力度，杜絕以新聞報道的方式和健康資訊類欄目形式發布違法廣告的行為。

中小企業

工信部出臺《扶助小微企業專項行動實施方案》

日前，工信部出臺了《扶助小微企業專項行動實施方案》。根據方案，工信部將推動“三型”小微企業發展，將繼續實施中小企業信息化推進工程，支持信息技術服務企業、電信運營商面向小微企業需求開展云計算服務等。

一是支持創新型小微企業發展。繼續實施中小企業創新能力建設計劃。落實我部與科技部簽訂的促進中小企業技術創新協議，推動地方中小企業主管部門與科技部門對接，落實鼓勵企業技術創新的稅收優惠政策，加強對創新型小微企業的扶助；以產業集群為載體，支持技術創新服務平臺建設，集聚帶動創新資源為小微企業服務，提升企業的創新發展能力；研究支持小微企業“專精特新”發展的政策措施。

繼續實施中小企業信息化推進工程。開展小微企業需求調研，推動研發設計、技術創新、管理提升、市場開拓等提升小微企業競爭力的信息化解決方案的開發與推廣應用，支持信息技術服務企業、電信運營商面向小微企業需求開展云計算服務，組織開展相關信息發布與對接活動。

繼續實施中小企業知識產權戰略推進工程。推動試點城市探索提升小微企業知識產權創造、運用、保護和管理能力的途徑與方式，及時總結交流試點經驗，提升試點效果。

二是支持創業型小微企業發展。進一步實施創辦小企業計劃。落實《關于大力支持小型微型企業創業興業的實施意見》，推動簡化創立程序、減免相關費用、放寬經營場所限制、加強信貸支持等政策的實施；推動開展創業培訓、創業輔導和創業巡講等活動，提高小微企業創業興業能力；支持小企業創業基地建設，鼓勵基地完善服務功能，提高創業服務水平。

三是支持勞動密集型小微企業發展。研究引導支持勞動密集型小微企業發展的對策措施，培育一批有特色產品、有較強市場生存能力和國際競爭力的勞動密集型小微企業發展。