天津：智慧金融領航北方經濟城

姜紅德

從高新技術產業化高地，到全力打造智慧經濟城、創新先導城，20年來天津濱海新區在不斷開拓創新中，從無到有、從小到大，正在成為拉動中國經濟增長第三增長極的科技領航區，成為中國最具創新能力和發展潛力的區域之一。

于家堡“智慧低碳金融區”

上世紀90年代，上海浦東“陸家嘴”帶動了長三角地區的經濟騰飛乃至中國經濟的快速發展。今天，天津濱海新區拋出了“于家堡”，旨在加快天津濱海新區開發開放，以帶動環渤海地區乃至北方地區的發展，成為中國經濟發展的新引擎。作為國際商務中心區（CBD）的后來者，于家堡金融區面臨著來自國內外同行的競爭壓力，但是，他們以一份超前的規劃設計，讓人們看到了一個可以在高度緊張工作狀態下盡情享受自然、舒適生活的低碳城市。

自行車存放處無縫對接公交站點，甚至可以帶自行車上公交車；要去坐地鐵，騎上自行車可通過專用自行車道直達地下空間……這聽起來有些不太現實，但這就是天津于家堡“低碳交通”的設計方案，也是未來的“現實”。天津于家堡也成為APEC首例低碳示范城鎮，將為其他低碳城鎮建設樹立樣板。

坐落于天津濱海新區的于家堡金融區定位高端產業聚集地，因其世界領先的生態建設理念受到APEC的關注。2010年，為應對全球氣候變化，創建低碳社會，APEC第九屆能源部長會議確定于家堡金融區為首例低碳示范城鎮。為把于家堡金融區規劃建成集商業、辦公、娛樂等為一體的低碳示范城鎮，天津市將聯合國內外頂尖研發機構全方位打造于家堡金融區低碳指標體系。

該體系將對于家堡金融區進行全方位的低碳布局，涵蓋土地利用、建筑、交通、能源供應、基礎設施等領域，深化指標具體到立體城市、綠色信貸、智慧城市、低碳激勵監督機制等內容。在于家堡金融區低碳指標體系中，綠色生態建筑建設內容包括雨水最佳管理系統、區域蓄能空調系統、節能幕墻系統、可再生能源策略和種植屋面等，該區的城鎮綠化率目標是30%；計劃實現建筑與地下通道和地下空間直接相連，地下軌道交通將串聯全區。

作為該體系的落地企業，霍尼韋爾將以智慧低碳城市的設計理念，為于家堡金融區建設研發并實施包括技術、投資及運營管理在內的低碳城鎮整體解決方案。其中包括能源系統、綠色智慧低碳樓宇、區域交通綜合解決方案、智慧低碳城鎮綜合管理系統、城市安防等等。霍尼韋爾中國董事長盛偉立對記者表示，將利用其在智慧低碳城市領域擁有全方位的技術和經驗，致力于打造更加低碳、更加舒適、更加高效和安全的環境，協助于家堡金融區設計并實施一套完整的可持續、可復制的智慧低碳模板。

于家堡金融區將與法國合作建設“能源中心”，商務區建交局局長郝沛濤對記者介紹，“能源中心”是于家堡探索低碳示范城鎮建設的一個亮點，它取代了在單體建筑物內設置供冷供熱機房的傳統模式，采取“冰蓄冷”的技術，在夜晚峰谷電價的時候進行制冰，在日間利用冰進行制冷。既節約成本，又充分利用電網能源，達到節能減排的目的。目前，于家堡金融區已和法國蘇伊士能源服務公司簽署協議，正式啟動了能源中心的規劃建設工作。

在金融區建設過程中，天津與北京、香港、上海、深圳等城市存在或多或少的競爭，因此在這樣的背景下，僅僅靠高樓大廈來招商引資特別是吸引知名國際金融機構顯然是不夠，而從硬環境到軟環境都保持吸引力無疑更加重要。據了解，目前洛克菲勒家族、羅斯柴爾德家族、托馬斯-李（THL）投資集團，美國鐵獅門集團，厚樸投資等紛紛造訪于家堡，部分投資巨頭已達成投資意向。

與新興產業的融合

按照國務院《推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，將積極鼓勵天津濱海新區進行金融改革和創新，天津的金融改革成為城市創新引擎之一，其路徑是以現代實體經濟為基礎，探索產業與金融的融合。近年來，濱海新區更是提出了《天津市濱海新區信息化“十二五”規劃》，到2013年，基本實現電子政務高效便民、城市管理精細智能、信息化與工業化深度融合、金融與新型信息產業聚集發展的格局。

天津濱海新區股權投資行業發展較早，由于注冊門檻低、鼓勵扶持及稅收優惠政策豐富，濱海新區過去幾年吸引了大批股權投資機構前來注冊。但是自2013年1月1日起，《天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策》和《天津市促進股權投資基金業發展辦法》中優惠補貼措施失效，相較其他高新區而言對投資機構的吸引力自然有所下降。

為填補上述空白，新區轄下的天津經濟開發區管委會頒布了《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定（試行）》（簡稱114號文），提出每年撥出可支配財政收入的5%，在預算支出中設立“泰達科技發展金”。其中，每年投入2億元資金，專項用于扶持各類科技型中小企業的發展。科技小巨人企業每年可享受最高300萬元的各種資金扶持，其他科技型中小企業每年可享受最高150萬元的各種資金扶持。為支持新興產業創新，114號文中提出每年設立1000萬元集成電路設計產業專項資金，重點支持集成電路設計公共服務平臺的建設和集成電路設計企業的發展。對開發區重點發展的云計算、物聯網、互聯網商務、移動互聯網等新一代信息技術產業，給予專項扶持，扶持辦法另行制訂。在扶持辦法出臺之前，優先納入軟件產業專項資金給予扶持。

“我們將企業的北方總部基地落戶濱海新區，也是看中了這里高效的服務和完善的功能配套。”羅萊家紡股份有限公司董事長薛偉成告訴記者，濱海新區輕紡經濟區自成立以來，不斷探索服務新模式，致力于為企業打造一流的投資辦公環境。目前，輕紡經濟區建立了“四心”服務機制，全力做足“軟實力”。輕紡經濟區項目負責人介紹說，針對園區企業可能遇到的融資難題，他們努力推動與銀行、擔保機構等金融機構的對接，引入濱海財富等風險投資基金，多渠道為企業提供融資、租賃等金融服務。