濟南公安的云探索

黃浩

原有的154個應用系統、30億條數據信息全部運行在“云”上，每年實現節能約50%，占地空間節省約70%，在管理警力節省50%的情況下工作效率大幅提升50%。濟南市公安局云計算中心以“公安內網、Internet互聯網、圖像專網、安全接入網”四網為基礎，以存儲平臺、網絡平臺、安全平臺、應用平臺、管理平臺五平臺為依托，以指揮、情報、刑偵、治安、戶政、網監、技偵等各公安業務應用為重點，全力打造了一個面向公安警務應用的行業云典范。

作為全新的IT應用模式，云計算從誕生之初就吸引了業內的普遍關注。不過對于系統安全性、可用性和可靠性要求更高的公安警務行業，云計算還是一個新鮮事物，鮮有人嘗試。濟南市公安局信通處信息辦周建平主任坦言，前幾年業內對于云計算的討論質疑不斷，國家對此也沒有總體規劃，不過從最近幾年，各個行業都在建設云計算，伴隨著科技部與相關部委“中國云”規劃啟動，濟南市公安局終于下定決心嘗一嘗云計算這只“鮮蟹”。

2012年11月7日，濟南市公安局與浪潮集團簽署戰略合作協議，雙方宣布，濟南市公安局云計算中心全面啟用，這是全國首個大規模正式啟用的“公安云計算中心”。當然，這次合作的背后還隱含著一個公安領域的新趨勢。同年，公安部發布《關于貫徹落實<全國公安裝備建設“十二五”規劃>指揮信通裝備建設項目的工作意見》，明確將警務云計算中心建設工作納入信息化建設整體規劃。

經濟賬

整合后的濟南“公安云計算中心”，比整合前實現節能約50%，占地空間節省約70%，在管理警力節省50%的情況下大幅提升工作效率。以濟南市公安局機房舉例，在“云計算”模式下有效部署資源，一年可節省電費70萬元。此外，公安云還卓有成效地提高了IT系統的整體運營效率。周建平介紹，新系統上線后，濟南市公安局明顯感受到了“公安云”帶來的三大便利：

其一是應用部署快。濟南市公安局以前新業務上線前，首先需要申請買服務器，對政府機關來說還需要提前申報招標計劃，進行公開招標。整體采購流程非常復雜，沒有1—2月根本完不成。新系統上線后，通過虛機建設和系統內置的應用模板就可以完成應用部署，部署一個應用時間由以前的1—2個月縮減為1—2個小時，其中大部分時間是在和業務部門溝通需求，真正系統搭建只需要20多分鐘。

第二是擴展能力強。隨著業務需求增長，往往會出現原有服務器無法支撐工作負載壓力的情況，在傳統IT基礎架構基礎上往往需要購買更加高配的服務器，然后將應用遷移到新的服務器上，但應用遷移往往涉及到業務停機。現在云平臺基礎架構下，只需要對系統內存、CPU等資源進行擴展，無需停機就可為應用負載提供更多的計算、存儲、內存、網絡等資源。

第三是系統可靠性。目前的系統完全基于云計算架構，系統故障后可實現自動切換，同時還涉及了備份等安全保障措施。整體系統可靠性相比以前有大幅提升。此外，新的云基礎架構在運營維護方面也簡化了大量的工作。通過云海系統管理軟件，可以監控云平臺下所有硬件資源的運行健康狀況，及時發現問題并予以解決。

高效、穩定的系統，為應用的運行打下了堅實的基礎。

貼心服務

隨著圖像、視頻、指紋人像模型等信息采集數據量劇增，公安進入了“大數據”時代，當大量數據產生之后，需要公安干警在工作過程中實現更精確的數據關聯查詢和檢索分析，而“云計算”的“分布式計算、海量數據處理”優勢將實現數據的可靠存儲，并實現各類數據的交互，對公安各類數據的存儲、分析、有效利用起到關鍵作用。利用云計算技術可整合公安辦案過程中行為軌跡分析、社會關系分析、生物特征識別、音視頻識別、銀行電信詐騙行為分析、輿情分析等多種分析研判手段，做到圍繞治安焦點能夠快速精確定位、及時全面掌握信息、科學指揮調度警力和社會安保力量迅速解決問題，提升人民群眾的安全感。此外，在“云計算”基礎平臺之上，通過“云計算公共服務平臺”面向濟南市民提供包括窗口服務、互聯網服務、移動終端服務、24小時便民自助服務、電話語音短信服務等多種服務，為社會公眾提供了更全面的“貼心”服務。

“我們現在最大的問題是數據分析的問題，”周建平談到，“公安系統有大量的圖像、視頻數據，比如指紋、交通視頻、監控等等資料，省級公安廳也有大量的數據，每天大約新產生200TB數據，以前我們對視頻的處理主要靠人工，例如通過視頻資料查找可疑人員，因為沒有適當的設備、軟件進行智能化處理，效率是非常低的，未來我們希望這部分工作能夠用機器替代。”

“濟南市公安局數據平臺采用了兩種模式，傳統的數據庫數據仍然用結構化數據處理模型解決，非結構化數據，例如視頻、圖片等資料需要進一步開發大數據處理系統。現在正在應用浪潮的大數據一體機進行大數據智能分析的嘗試。”周建平補充說。藉此，濟南公安已經開始利用云技術高度整合信息的作用，實現跨部門、跨警種，甚至跨地區的信息共享，破解信息警務難題，為公安機關在刑事偵查、治安管理、交通管理、社會服務等方面提供強有力的信息化基礎平臺。目前，濟南市公安云的一期工程已經按期結束，并取得了顯著的收益，然而濟南市公安行業云的探索旅程卻遠遠沒有結束。

記者手記

路徑

濟南市公安局原有1000多臺服務器，一期項目將這1000多臺服務器中的數百臺服務器整合起來，用6臺TS850八路服務器替代，原有的104個應用也全面遷移到了新的云平臺上，同時新增了50多個應用，共計目前150多個應用在云平臺上運營。同時應用了浪潮云數據中心操作系統云海OS V2.0套件承載系統資源的整合和統一管理。而從二期工程開始，全局的所有應用，1000多臺服務器都將進行全面的整合。

當然，放到更大的層面上朱看，濟南公安云的意義更像是一個急先鋒，背后還有一個更大的規劃——山東省公安云。正如周建平所說，“我們現在只是預備云，山東省也在考慮建設省級公安云，濟南市公安局是試點單位，目前走在了前列。”

從地市級機構先建云，再到省級甚至更大范圍內推廣，可以說山東省公安廳在云建設方面找到了一條穩妥的路徑。相比一步到位的大規模構建云架構，這種先建試點，再復制推廣的分布建設模式，有效的避免了云架構在規劃伊始可能出現的種種問題。而根據此前公安部發布的《關于貫徹落實<全國公安裝備建設“十二五”規劃>指揮信通裝備建設項目的工作意見》，警務云計算中心建設工作納入信息化建設整體規劃，所以濟南公安云模式的探索，則有了更大的借鑒意義。