利用結構功能框架梳理學分銀行管理系統建設需求

劉安

[摘要]學分銀行已成為國內外實踐終身教育的主要形式，學分銀行及其管理系統建設則需要細致的需求分析。我國學者提出的學分銀行子系統劃分方法偏重功能分析，以此為基礎補充結構要素分析，整合而成的學分銀行結構功能框架是綜合分析學分銀行結構與功能的方法與工具，為學分銀行建設的后續環節提供支持。韓國學分銀行和我國自考制度學分銀行的案例，闡述了學分銀行結構功能框架的使用方法與效果。

[關鍵詞]學分銀行；管理系統；結構功能框架；韓國；自學考試

[中圖分類號]G40-057 [文獻標識碼]A [論文編號]1009-8097（2013）03-0071-05 [DOI]10.3969/j.issn.1009-8097.2013.03.014

從歐美日韓等國家和地區的實踐來看，學分銀行制度已經成為終身教育的重要實踐形式。由于學分銀行制度本身具有標準多樣、過程嚴謹、操作復雜等特點，其學習成果認證及學分積累與轉換兩大核心功能的實現需要功能強勁的管理系統提供支持。提取和分析學分銀行的結構與功能，則是學分銀行管理系統建設的基礎。

一.學分銀行子系統結構

根據我國學者楊黎明的觀點，學分銀行的結構可以分為五個部分：學分標準子系統、學分互認子系統、學分積累子系統、學分兌換子系統和學分誠信子系統，如表1所示。

可以看到，以上劃分方法以學分銀行的功能為主要線索，界定了五個子系統相對獨立的功能，具有簡單、清晰、直觀等重要特點。但該劃分方法尚未描述各個子系統的組成要素，將組成要素與該劃分方法想結合，即可得到學分銀行子系統與核心要素的對應關系，如表2所示。

由對應關系可以發現三個問題。第一，除課程標準子系統只包括認證標準等各種靜態要素外，其余子系統既包括靜態要素，又包括動態過程（如認證過程等），但靜態要素與動態過程的分析方法不同，對系統設計的影響也不相同。第二，靜態要素中既包括可當做操作客體的操作對象和操作工具，又包括影響操作過程的屬性和特征。前者是認證過程的載體，如認證內容和認證標準；后者是認證過程的影響因素，如認證單位和認證級別，兩者對操作過程的作用和影響不同。第三，該劃分方式關注功能而非要素。以功能為劃分依據，關注各功能的區別與聯系，但對學分銀行管理系統中各要素不同的作用方式，它們之間的共性和區別關注較少。

所以從功能出發的劃分方法不能有效分析學分銀行的要素和結構分析，需要采用一種方法兼顧結構與功能。

二.學分銀行結構功能框架

1.學分銀行分析方法的調整原則

根據系統需求分析“確定和詳細說明客戶需求”的要求，我們提出以下原則調整學分銀行的分析方法。

第一，靜態要素與動態過程相分離。如前所述，學分銀行管理系統的核心功能以動態過程為基礎，操作對象則以靜態要素為基礎，兩者的作用不同，分析方式和對設計的貢獻也有差異，所以在探索學分銀行管理系統的建設需求時，需要將靜態要素與動態過程分開討論。

第二，實體對象與影響因素相分離。因為學分銀行管理系統的影響因素決定了操作過程和操作對象的具體實現方式，故其影響因素在時間上應最先考慮；此外兩種靜態要素的作用方式不同，所以兩者也應該分開討論。

第三，操作主體與客體工具相分離。在學分銀行管理系統中，對操作主體的界定主要集中在主體類別與對應權限，對操作客體工具的界定主要集中在其表征方式、使用方式和使用效果。兩者關注點不同，也應該分開討論。

2.學分銀行結構功能框架

根據以上原則可得學分銀行結構功能框架，如表3。其中，屬性模塊用于記錄學分銀行管理系統靜態要素中的特征與影響因素，是建設學分銀行管理系統最先需要確定的內容，也是學分銀行管理系統的根基。對象模塊用于記錄學分銀行管理系統靜態要素中的操作對象與操作工具，是操作主體的直接作用對象。用戶模塊用于記錄學分銀行管理系統的用戶組織結構關系，定義學分銀行管理系統的操作主體及其權限。流程模塊用于記錄學分銀行管理系統的動態過程要素，是學分銀行管理系統功能的基礎。

學分銀行結構功能框架可以從四個角度細致全面的掌握學分銀行管理系統的需求，且四個模塊對學分銀行管理系統的作用方式不同，模塊內部則基本相似，所以借助學分銀行結構框架可以有效協助系統開發者進行需求分析。

三.韓國學分銀行管理系統的結構功能分析

下面將利用學分銀行結構功能框架分析韓國學分銀行制度的特點及其管理系統的結構功能。

1.建設初衷、制度保障及組織結構

根據1997年頒布的《學分認定法》，韓國政府以增強對非正式、非正規教育形式的認可，促進繼續教育和終身教育發展為目的，于1998年推出學分銀行制度，提供包括機構認證和學習成果認證在內的認證功能、學分積累功能，以及授予學士學位或兩年/三年副學士學位轉換功能，并通過立法和設立專門機構的方式予以保障，如圖1所示。

2.認證標準與認證過程

韓國學分銀行的認證工作包括認證教育/培訓機構和認證學生的學習成果兩部分。其中教育/培訓機構認證的標準包括以專業為單位的標準化課程體系（Standardized Curriculum and Syllabus）和機構認證標準；對學生學習成果的認證則依據六種學習成果類型。

韓國學分銀行系統每年認證教育機構一次，認證流程如圖2所示。

學習者使用學分銀行認證學習成果需要完成注冊和認證兩個步驟。如圖3所示。

3.學分轉換標準與轉換過程

學分達到要求的學習者可得到教育科學技術部授予的學士學位、三年制副學士學位或兩年制副學士學位。申請轉換過程如圖4所示。

4.小結

綜上，韓國學分銀行系統通過立法設立專門機構的方式自上而下管理，因為執行機構較其他高等教育、成人教育機構更高一級，具有獲得其他機構支持的條件，故使用學分銀行單向認證和累積其他類型教育成果，轉化為國家學位。

從其認證的機構和學習成果可知，其認證級別為高等教育，認證類型包括普通教育、職業教育、繼續教育等正式教育形式，及非物質文化遺產等非正規教育形式。其各機構自上而下分工明確，權限逐層遞減。

韓國學分銀行系統的結構與功能如表4所示。其中，對象模塊可直接細化為學分銀行管理系統的數據庫設計，用戶結構可細化為數據庫設計和用戶權限設計，流程模塊則可轉化為功能設計。

四.我國自考制度學分銀行管理系統的結構功能分析

1.定位、組織結構與管理方式

自考制度是“對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。”因不限制考生條件、采用完全學分制、以國家考試作為認證標準、認可部分非學歷證書，自考制度具有開放性、靈活性、公平性和銜接性等特點。自考制度建設學分銀行力求在原有基礎上擴大認可范圍，拓展與其他各類教育形式的銜接，推動終身教育發展。

在組織結構方面，自考制度學分銀行將沿用自考制度現有的組織結構框架（如圖5）。其中全國和省兩級考委負責制定國家和各省政策，開展理論研究，指導實踐推進；全國和省兩級考辦負責主持自考的日常工作，維持學分銀行管理系統的具體運行；由全國考委設置的專家委員會在原有課程大綱、專業計劃的基礎上負責學分銀行課程、專業、認證、轉換等各種標準的制定；由省級考委指定的主考學校負責考評其主考專業的實踐環節成績，并錄入學分銀行管理系統。

自考制度學分銀行服務于成人繼續教育領域，定位在高等教育層次，以學歷教育和證書教育為主要落腳點，主要認證正式教育中的普通教育、職業教育、職業認證及少量非正規教育形式。因與其他學歷教育形式級別對等，不同于韓國學分銀行由政府設立高于各學位授予單位的專門機構統籌管理，故自考制度學分銀行不具備單向認證其他學歷教育的條件，只有與其他機構合作協調、雙向認證，才能得到其他形式和機構的支持。所以自考制度學分銀行系統內部管理沿用自考制度自上而下的管理體制；而認證方向則采用與其他機構對等的雙向互認。

2.認證與轉換標準

自考制度學分銀行以現有專業目錄和課程大綱作為核心認證標準，一方面認證滿足授課資格和教學質量的教育機構，一方面認證學習者在符合條件的授課單位參與學習的成果。經過認證的學習成果將被轉換成學分，與學習者參與的課程一并存入學分銀行管理系統中。專業目錄同時作為學位轉換標準，當學習者達到該水平后，即可申請轉換學位。故自考制度學分銀行管理系統的認證標準主要包括專業目錄和課程大綱，認證內容包括機構和學習成果，以學分和課程信息作為學分積累的單位，以專業目錄作為學位轉換的依據。

3.認證與轉換過程

如上所述自考制度學分銀行管理系統需完成三大過程：機構認證過程、學習成果認證過程和學分轉換過程。其中，機構認證過程分為五步：1）機構提交認證申請；2）省級考辦審核其辦學資格；3）專家委員會認證其辦學質量和辦學條件；4）專家委員會與省級考辦共同提交材料到全國考辦；5）全國考辦根據標準和條件最終審批。學習成果認證過程分包括：1）學習者提交學習成果；2）機構審核學習者的學習成果或批量錄入學習者的學習結果；3）省級考辦審核學習者的學習成果；4）系統將通過審核的學習成果轉換為學分并記錄。學分轉換過程包括：1）學習者申請轉換學位；2）省級考辦初審轉換申請；3）全國考辦終審轉換申請；4）全國考委授予學習者學位。

4.小結

綜上所述，自考制度學分銀行的結構與功能如表5所示。

五.總結

學分銀行結構功能框架是分析學分銀行特點及其管理系統建設需求的重要方法。我國建設學分銀行及其管理系統時，也應首先采用學分銀行結構功能框架梳理學分銀行的建設需求，以支持后續的設計和開發過程。

編輯：李婷