吳成良


在53歲的茱莉亞·皮爾森看來,在美國聯邦特勤局工作為自己“提供了一個獨特的機會,作為保護國家領導人的重要團隊成員來見證歷史”。但她可能沒有想到,在特勤局工作30年后,自己會成為該局148年來的首位女局長。
今年2月,特勤局時任局長馬克·沙利文退休。3月27日,美國總統奧巴馬宣布了對皮爾森的任命。第二天,她正式上任,一向由男人領導的特勤局從此翻開了新的一頁。
第一次領工資就被偷
特勤局成立于1865年,目前從屬于國土安全部,成立之初的主要職責是打擊假幣的制造和流通,現在人們則把它和“總統的保鏢”聯系在一起。特勤局負責保衛總統、副總統、前總統以及來訪的外國政要,也負責美國大型活動的安全工作,還負責打擊各種金融犯罪行為。該局每年預算是15億美元,雇傭3500名特工和1400名文職人員。2011年,該局為政要們提供5600多次國內安保服務和近400次出國安保服務。
皮爾森是佛羅里達州奧蘭多人。她曾告訴記者,自己從小就對執法工作很有興趣。“最初我參加了美國童子軍下屬的‘執法者探索青少年組織,該組織向青少年介紹執法部門的工作。在那里,我遇到了一些特勤局特工。正是他們讓我覺得這可能是一個有趣的職業。”
1981年,皮爾森從中佛羅里達大學刑法專業畢業,進入奧蘭多警察局。1983年,她加入特勤局,在佛羅里達州邁阿密分局開始了特工生涯。“執法是我的興趣所在,我也有為他人服務的熱情。我喜歡當警察,我喜歡調查。我也想有機會去旅行,看看充當保護神的角色到底是什么樣子。”
當“保護神”可不容易。皮爾森記得自己 “過五關斬六將”的經歷:“被招進特勤局后,先在佐治亞州格林科的聯邦執法培訓中心接受培訓。我們學習法律知識,學習調查技術、抓捕手段和武器使用方式。第二階段訓練是在馬里蘭州貝爾茨維爾的羅利培訓中心進行,那里主要培訓的是打擊假冒犯罪和網絡犯罪,同時進行保護要員的培訓。所有的培訓要進行27個星期。約50%的特工以前有過執法工作經驗。”皮爾森高中時曾在奧蘭多的迪斯尼世界工作,管過停車場,也曾穿著卡通人物服裝參加游行表演。她說自己從中學會與公眾打交道,這都有助于特工生涯。
剛開始工作時,皮爾森就領教了金融犯罪的可惡。“作為新特工,我被分配到邁阿密分局剛剛組建的第一個銀行卡欺詐調查組。我去銀行開戶,銀行寄出了儲蓄卡和密碼,但這兩份郵件都在郵寄過程中被竊。我的第一筆薪水就這樣丟了。我又去那家銀行,問:‘你們能幫我解決這個問題嗎?他們說:‘不行,對不起。這可算是特勤局一名年輕特工開始職業生涯的有趣方式。”
在皮爾森眼里,特勤局基層的工作緊張而有趣。“你可能早上做審訊,或者與聯邦檢察官會面,下午與被害人見面,晚上要準備次日護衛要員的工作。地方分局特工什么都干。你可能前一天執行政要的保衛任務,住在豪華酒店里,第二天就帶著搜查令去調查一起金融詐騙案。所有任務都要在兩個星期內完成。”她很喜歡這種工作的多樣性。
保衛總統不輕松
1988年,皮爾森被調入老布什的警衛組工作,直到1993年老布什卸下總統之職。此后,她還不時參與對克林頓、小布什和奧巴馬等多位總統的保衛工作。執行保衛任務很緊張。“我們分白天、傍晚和午夜三班。一個有趣的情況是,當你旅行時會出現時差,可我們按照當地時間交接班,所以你的值班時間有可能會延長,也有可能縮短。有時候交接班不按時也會讓你延長值班。”
2001年9月11日,是皮爾森心目中“最危險的時刻”。恐怖分子對美國連續發動了襲擊。“當時,克林頓在澳大利亞,布什總統在飛機上。我們不知道發生了什么事,也不知道這些是不是更多攻擊的前奏。我負責確保特勤局每個人都各司其職。”
皮爾森說,在特勤局工作,“你的個人生活被犧牲了”。比如在總統大選期間,特工們要保護巡回競選的候選人,他們連續工作21天,休息21天,然后再工作。“這樣的旅行可能很有趣,但如果你的家人生病了,那就非常尷尬。工作時你和其他特工吃住在一起,這也有挑戰性。”或許是出于保護家人隱私的需要,皮爾森沒披露她的家庭情況。
皮爾森覺得,公眾對特勤局不無誤解。“人們覺得特勤局就是搞保衛工作。其實,我們也進行大量的調查工作,打擊欺詐,調查網絡犯罪。我們和聯邦調查局共同負責銀行詐騙案,也為總統在白宮的通信提供支持。我們還有一個情報小組,與軍方、國家和地方的執法部門保持聯系。在保衛工作方面,我們也不僅僅是‘保鏢。大部分時候,我們真正關注的是領導人所處的環境。我們提前到達領導人要去的地方,尋找安全隱患和漏洞,確保萬無一失。這就是保衛工作真正的秘密所在。”
皮爾森的經驗越來越豐富,被提拔到管理崗位,曾擔任分管安全保衛工作的副助理局長,分管人力資源和培訓工作的助理局長。2008年,她升任特勤局辦公室主任,協助時任局長沙利文工作。由于她長時間“坐辦公室”,直接領導和參與領導人的保衛工作時間相對減少,這次選拔局長時,她起初并不被看好。但是,奧巴馬最后看中了她,國土安全部部長納波利塔諾也贊揚這一任命是“歷史性決定”。
修復特勤局的公共形象
有分析認為,奧巴馬任命一位女性主管,是希望修復特勤局因“召妓門”丑聞被毀壞的公共形象。2012年4月,奧巴馬前往哥倫比亞卡塔赫納出席美洲國家峰會,打前站的特勤局特工竟然將妓女帶進酒店,還拒付嫖資引發爭執。事件曝光后,涉案的13名特工8人被開除,3人遭降職或受到紀律處分,時任局長沙利文在國會聽證會上道歉。特勤局還作出一些整改動作,如規定特工上班前10小時不得飲酒、嚴禁將外國人帶進酒店房間等。當年11月,該局又出丑聞,一位曾任奧巴馬貼身保鏢的資深特工違反規定、隱瞞與墨西哥女子的婚外情,事件曝光后自殺身亡。
連串事件讓美國輿論認定特勤局急需改變其不良習氣。艾奧瓦州的聯邦參議員格拉斯利說,特勤局已失去美國人的信任,新任局長皮爾森必須創建一種新的文化,重新把這一機構所肩負的重要使命置于第一位。已退休的特勤局首位女副局長里格斯也提醒說,公眾仍未忘記“召妓門”,皮爾森必須處理這一事件的后續影響。
目前,特勤局正投入2.5億美元更新其通信和數據管理網絡。皮爾森說,這項工作將在5年內完成,可幫助特勤局履行其保護總統安全和打擊金融欺詐的使命。目前人們還不知道皮爾森將如何整頓風氣,但她曾談過什么樣的人可以成為特勤局特工:“你不一定要人高馬大,像個橄欖球運動員。我們鼓勵特工告訴我們自己想要做什么,我們想知道他們感興趣的領域,嘗試讓他們從事這些領域的工作。我們的員工會談論自己的使命。我們是一個小機構,卻肩負重大的使命。”重建特工們的使命感,可能是她的首要任務。