環(huán)太平洋軍演，美國為何請中國

溫憲

環(huán)太平洋聯(lián)合軍演是一個折射國際關(guān)系縱橫捭闔的大舞臺。日前，美國五角大樓說中國已同意參加2014年度的環(huán)太平洋聯(lián)合軍事演習(xí)。美國國防部副部長卡特3月20日對中國參加演習(xí)表示高興。他說：“我們尋求加強和發(fā)展與中國的兩軍關(guān)系，以適應(yīng)和符合我們不斷加強的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”這一句話便透露出這場聯(lián)合軍演早已不是簡簡單單的軍事演習(xí)，更像是一場融合了中美政治、經(jīng)濟(jì)、軍事關(guān)系多種因素的智斗。

與世界上所有軍事演習(xí)一樣，環(huán)太平洋聯(lián)合軍演除了對技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)的演練外，早已附加了顯示實力、協(xié)調(diào)國際關(guān)系等多項功能，其內(nèi)涵映射出美國全球戰(zhàn)略的演變。由美軍太平洋總部負(fù)責(zé)組織、策劃的環(huán)太平洋軍演始于1971年，最終具有濃烈的冷戰(zhàn)色彩。近年來，約每兩年進(jìn)行一次的環(huán)太平洋軍演逐漸演變?yōu)槭澜缟弦?guī)模最大的國際海上軍演。

2012年，有22個國家的42艘作戰(zhàn)艦艇、200多架軍機和2.5萬人參加了在夏威夷近海進(jìn)行的演習(xí)，參與國包括了新成員俄羅斯和印度。演習(xí)既有反海盜、掃雷、排爆、水上和水下救援、人道主義和災(zāi)難救援等項目，還包括兩棲登陸、火炮射擊、導(dǎo)彈攻擊、反潛作戰(zhàn)、艦隊防空等戰(zhàn)斗性非常強的高水平訓(xùn)練項目。在美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整的背景下，作為太平洋國家的中國在這場環(huán)太平洋聯(lián)合軍演中的缺席令人注目，隨之而起的“劍指中國”的議論便不足為奇。

其實中國海軍在上世紀(jì)90年代就曾以觀察員身份觀摩過這項多邊軍演。時任美國國防部長的帕內(nèi)塔2012年9月在訪問北京時邀請中國參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)，并得到了中方積極回應(yīng)。如果2014年度的環(huán)太平洋聯(lián)合軍事演習(xí)中出現(xiàn)中國的身影，這無疑具有多方面意義。

這首先證明中國海軍已成為環(huán)太平洋國家中不可小覷的力量。中國軍力發(fā)展一直是美國密切關(guān)注的動向。隨著中國綜合國力的迅速增強，中國海軍建設(shè)呈長足發(fā)展態(tài)勢。航母遼寧艦、中華神盾驅(qū)逐艦以及新式潛艇、隱形護(hù)衛(wèi)艦等一大批先進(jìn)裝備的入列正使得中國海軍向深藍(lán)海域挺進(jìn)。擋是擋不住的。美國于是將中國請進(jìn)來，也算是一次對中國海軍的近距離觀察和評估。

中國海軍參加環(huán)太平洋聯(lián)合軍演有助于在一定程度上增進(jìn)中美兩軍互信。在中美關(guān)系中，兩軍關(guān)系是最為敏感，也最為脆弱的一環(huán)。在磕磕絆絆的中美關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，最受傷害的常常是兩軍關(guān)系。大大方方地面對面接觸和交流，有助于消除美國在“透明度”問題上的鼓噪，有助于美國了解中國海軍既是一支“和平之師”，也是一支“威武之師”。

中國參加環(huán)太平洋聯(lián)合軍演既有突破性政治意義，也具有形式大于內(nèi)容的象征性意義。對此，我們的頭腦要格外冷靜。美國媒體渲染美國法律禁止五角大樓與中國軍方進(jìn)行任何可能“由于不適當(dāng)?shù)乇┞丁倍斐蓢野踩L(fēng)險的軍事接觸。五角大樓女發(fā)言人威爾金森中校說，中國參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)的安排將遵守美國法律。她特別提到了美國海軍在演習(xí)中將采取防范措施，以避免泄露敏感信息，“美國海軍有作業(yè)安全措施來保護(hù)美國的技戰(zhàn)術(shù)、作戰(zhàn)手段和程序不致外泄。”這些話，有時還需反著聽。對美國，我們也要多一根弦。