美國逼中俄靠攏

關林 聞勇

中俄“海上聯合—2013”軍演剛剛落下帷幕，俄方便調集16萬軍隊聚集遠東舉行演習。許多西方媒體拋出怪論：俄方后續軍演針對中國。這其實折射著美國等西方國家，對于中俄密切靠攏的深深憂慮。

防范中俄分而治之

美國作為世界頭號強國，從未放棄對中俄的戒備。

和平年代，本應鑄劍為犁，可美國的軍費開支比冷戰時期還有增加，長年維持在五六千億美元以上，最多時超過7000億美元。美軍的開支占全球軍費一半，主戰裝備領先俄羅斯、中國10～15年以上。

蘇聯解體之后，俄羅斯雖然大傷元氣，但瘦死的駱駝比馬大，其核彈頭數量能夠與美國匹敵，仍是世界第二軍事大國。美國出于維持其“21世紀全球領導地位”的目的，實行歐盟東擴和北約東擴，又在波蘭等地部署反導系統，俄羅斯西部和南部的地緣安全態勢大大惡化。

中國GDP總量躍居世界第二位后，美國急切地鼓動日本右傾化，繼而挑起中國周邊島嶼爭端。面對美國及其盟友的壓制，中俄共同戰略利益多起來。

遠東顧慮逐漸卸下

西方媒體大肆報道俄方此次遠東軍演是針對中國，意在施展其一貫的離間中俄之計。

而俄方對中俄經濟合作懷有某種顧慮。那段時間，俄羅斯經濟不景氣，與中國接壤的遠東地區，許多居民外遷，加之出生率偏低，當地人口數量急劇下降。而富饒的遠東地區又吸引一些中國剩余勞動力淘金。俄羅斯地方政府的某些人受西方挑唆，擔憂所謂的“俄羅斯失去遠東地區”。其實，來到那里的還有烏茲別克斯坦人、越南人等。

中國人勤奮、吃苦耐勞，他們的經濟活動填補了遠東消費和勞務市場的空白。俄外交部駐赤塔州代表曾說：“如果把這里的中國人都趕走，那么，70%的老百姓將穿不上褲子。”

當今世界，財富迅速向亞太地區轉移，而俄羅斯遠東地區天然地靠近中國，得天獨厚，由此，俄羅斯開始重新審視對遠東地區的開發。俄聯邦工業與貿易部駐遠東代表利帕耶夫認為：“中國不是威脅，而是機遇。”

中俄都想推動國際關系民主化，反對各種形式的霸權主義和強權政治；達成以互信、互利、平等、協作為基礎的普遍平等與不可分割的新安全觀；堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端和沖突。面對美國等西方國家的打壓，中俄累積的戰略共識越來越多。

中俄雖有合作，但對于結成軍事同盟，兩國都有疑慮。歷史上，兩國由意識形態分歧演變為兩國對峙。1969年發生的珍寶島邊境沖突危機，雖然通過中蘇兩國總理的機場會談得以化解，然而，危機造成的陰影影響到現在的中俄合作。

慫恿日本隔斷中俄

十多年前，中俄商定鋪設油氣管道，將俄羅斯遠東地區的能源，從貝加爾湖以南地區的安加爾斯克，輸往中國東北，即安大線。但是，日本提出日俄能源合作項目，要求另修管線，把油氣輸往遠東納霍德卡，即安納線。日本的攪局，使得中俄能源項目大受影響。2013年春，日本安倍首相訪俄，要求密切日俄經貿合作，給俄方大灌迷魂湯。

如今，普京總統看破日本的用心，6月21日，他在圣彼得堡國際經濟論壇上透露，根據俄羅斯石油公司與中國石油天然氣集團公司簽署的合同，修建斯科沃羅季諾至漠河的中俄原油管道復線，向中國每年增加供應1500萬噸原油。未來25年，每年將向中國供應逾4000萬噸石油，合同總價值達2700億美元。

此舉表明，中俄戰略互信達到前所未有的高度。

中亞聯手應對挑戰

2013年7月，另一場軍演也令人矚目，那就是“和平使命—2013”中俄聯合演習。隨著2014年中期美國部隊撤離阿富汗的日期臨近，中俄一舉一動被賦予更多內涵，中亞地區已經成為俄羅斯外交政策的優先方向之一。

近些年來，美國插手中亞事務，開辟吉爾吉斯斯坦軍事基地，空中運輸過境哈薩克斯坦，還在烏茲別克斯坦等國策動“顏色革命”，俄羅斯在中亞地區的影響力大大被削弱。俄中亞事務專家瑪拉申科說：“俄羅斯正在被美國排擠出中亞。”

蘇聯解體之后，美國終于等到經營中亞地區的良機，已經苦心運籌十多年。由于中亞成為全球新興的能源產地，即便未來美軍從阿富汗撤兵，美國也不肯失去對中亞地區的影響。為此，奧巴馬出臺“新絲綢之路”計劃，扶持當地的親美勢力。

中俄在中亞有共同的安全利益——大國在中亞的角逐和由此可能帶來的社會動蕩會擴散開來，破壞區域合作。如果中亞地區政局不穩，中國的西部安全將會面臨非常復雜的態勢。

中俄難結軍事同盟

不過，因國家利益不同，中俄在與西方的雙邊關系上、在國際和地區問題上，有著許多戰略性的矛盾，中俄不太可能結成美日那樣的軍事同盟。

比如，中俄各自同西方的經濟關系都很重要。歐盟是中國第一大貿易伙伴，美國則是中國第二大貿易伙伴，俄羅斯僅是中國第九大貿易伙伴。

這些年來，俄羅斯很重視發展同西方的關系。2012年，歐盟與俄羅斯的貿易逆勢而上，達到4103億美元，相當于中俄貿易的四倍多。歐盟是俄羅斯第一大貿易伙伴，美國則是俄羅斯第四大貿易伙伴。

俄羅斯雖然感受到在亞洲地區的戰略威脅，但是歐洲仍是其戰略重點；中國是亞洲的大國，戰略重點在亞洲，歐洲只是利益相關地區。中俄甚至在某些領域存在競爭。例如在中亞地區，俄羅斯已明確表示，它能容忍中國擴展經濟影響，但是不希望中國向該地區投放軍事力量。

（呂麗妮薦自《特別關注》2013年第9期）