太康縣扶貧開發工作顯成效

李君樓

河南省太康縣被確定為全國連片特困地區扶貧攻堅重點縣以后，縣委、縣政府高度重視扶貧開發工作，把其作為農業農村工作的重點來抓，強化領導，健全機制，措施到位，取得了明顯成效：農民收入較快增長，貧困人口數量明顯減少；農村基礎設施建設進一步加強，農民生產生活條件得到切實改善；社會事業發展迅速，基本公共服務條件不斷提高；農民整體素質普遍提升，農民脫貧步伐進一步加快。

太康縣成立了由縣長任組長的扶貧開發工作領導小組，統籌協調扶貧開發工作。建立聯席會議制度，不定期召開領導組成員會議，研究解決扶貧開發工作中出現的新情況、新問題。省扶貧開發年度工作會議以后，縣委及時召開常委會、縣政府召開常務會議對扶貧開發工作進行專題研究；隨后召開了全縣扶貧開發工作會議，進行全面部署；印發《關于做好扶貧開發工作的實施意見》等文件，明確任務，明確措施，明確責任。為確保扶貧開發工作的各項措施得到落實，各項任務如期完成，縣委、縣政府把扶貧開發工作納入年度科學發展觀考核指標體系，并把考核結果作為干部綜合考核的重要內容。同時，克服財政困難，安排專項扶貧資金，培植發展高效產業、農業園區，形成了一批蔬菜種植基地，帶動了一批貧困人口脫貧致富。

太康縣堅持把能力建設、項目扶持放在突出位置，科學制定扶持規劃，創新扶貧資金到戶扶持機制，采取項目到戶、產業帶動、技能培訓、貸款貼息等多種形式，使扶貧對象得到直接有效扶持。一是實施整村推進，改善農民群眾生產生活條件，新修村內道路31.93公里，項目村全部建設了超市、衛生室和文化活動室，經過整村推進的貧困村基礎設施條件和村容村貌有了很大改觀，農民群眾生活水平有了較大提高；二是開展科技和產業化扶貧，拓寬農民增收渠道，增強貧困群眾自我發展意識和能力，有效促進了貧困戶增加收入；三是實施“雨露計劃”，提高農民素質。把勞動力轉移培訓工作作為推動本地經濟發展、增加農民收入的重要途徑，積極開展勞動力轉移培訓，提高了農民的科技素質，推廣了先進科學技術；四是認真組織實施到戶增收項目，扶持養豬、高效蔬菜、油桃、食用菌等養殖、種植項目。據統計，2012年太康縣共扶持貧困村農戶1280戶，實現了人均增收2000元的目標。

為保障項目推進力度，由縣政府牽頭成立了涉農項目整合領導小組，統籌安排項目計劃。各部門把改善貧困村發展環境和條件作為本行業發展規劃的重要內容，在資金、項目等方面向貧困村傾斜。積極推進國土整治，改造中低產農田，推進節水灌溉和農田水利建設，實施安全飲水項目，推進農村電網改造和通鄉、通村道路建設，改善教育文化設施。

扶貧開發工作要以人為本，太康縣把定點扶貧作為縣直單位貼近基層、了解民情、培養干部、轉變作風、密切黨群干群關系的重要途徑，作為促進貧困地區加快發展，幫助貧困群眾脫貧致富的重要舉措。縣委辦公室下發文件，明確工作目標和政策措施，每個縣直單位幫扶兩個貧困村，單位幫扶駐村率達到100%，實現全縣貧困村幫扶全覆蓋。各單位高度重視，積極承擔定點扶貧任務，明確了分管領導，做到分工明確、責任到人，并結合實際制訂具體工作方案，積極籌措幫扶資金，以解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題為工作重點，為定點扶貧村出實招、辦實事、求實效。僅2012年，太康縣各定點扶貧單位就為幫扶村辦實事160多件，取得了較好效果。