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摘要:在企業發展中,腐敗現象時有發生,尤其是處于重要崗位上的人員,其腐敗行為會給企業帶來巨大的損失。為此,本文通過分析重要崗位人員存在的問題,同時提出政策建議,為企業的健康發展提供參考依據。
關鍵詞:項目施工 重要崗位 監管 政策建議
在對項目進行精細化管理的過程中,產生施工企業的經濟效益。通常情況下,需要相關部門的管理人員承擔相應的責任進而實現精細化管理,在管理過程中,尤其是對重要崗位加強監管意義十分重大,對于這些崗位上的人員來說,往往具有較大的權利、承擔重要的職責,并且具有一定的影響力。企業進行管理時,只有對這些崗位加強管理,進而確保項目管理人員遵守相應的工作規范,推動黨風廉政建設,遏制腐敗現象。
基于此,本文通過研究分析項目重要崗位人員在工作中存在的問題,闡述問題產生的原因,同時提出相應的政策建議。
1 監管項目重要崗位人員存在的問題
1.1 缺乏廉潔意識
隨著經濟的發展,消費者的物質文化需求逐漸增強,為了滿足市場需求,企業不斷擴大生產規模。對于新上項目來說,為了使其盡快投入生產,滿足企業建設的時間需求,進而存在時間緊、任務重、管理人員缺乏的問題。因此,相應的管理人員在思想方面,對監管工作比較淡漠,害怕出現問題影響項目的評先評優,同時也影響個人的績效考核和政績,在實際工作中表現為對員工反映的問題大事化小,小事化無,甚至息事寧人的風氣。在一定程度上助長了不廉潔行為的發生,長此以往造成了效率低下,企業的經濟效益受到損害,員工的利益受到侵害,嚴重挫傷了員工的積極性和熱情。
1.2 監督意識弱化、流于形式
在監督過程中,經常受到一些項目領導的抵觸,他們認為監督就是對自已的不信任,就是跟自已過不去,進而聽到“監督”心里就不舒坦。一些工作人員在履行職責和行使權力時,自視清高、獨斷專行,漠視監管工作,甚至對監管人員惡言相向。出現這種現象的原因,主要表現在:沒有及時制止重要崗位上發生的不良現象,該提醒的沒提醒,該教育的沒教育,該查處的沒查處。從根本上來說,就是缺乏相應的內控監督機制,監管體系存在一定的盲區,或者監督內容過于籠統、模糊、不具體、不全面,監督工作在一定程度上難以落實到位。
1.3 監督職能軟化
在對項目進行監督管理的過程中,現有的管理制度和規定,由于缺乏規范性、統一性、配套性,某些制度在一定程度上彼此之間缺乏銜接性,并且配套措施不到位,綜合效應難以形成。
主要表現:首先軟,監督機制在執行過程中缺乏強制性和嚴肅性,監督流于形式;其次淺,對企業重要崗位進行日常監管時,沒有深入具體的業務,只停留在工作表面;最后晚,監督的效果受到事后監督的影響和制約,出現問題,造成損失后,監督的重要性才被意識到。
2 監管重要崗位人員的對策
2.1 強化道德防線
受職位關系的影響,處于領導位置的干部,一方面接觸豐富的信息,另一方面經驗豐富,思想比較活躍,主體意識比較強,因此,在行動過程中經常自我支配和自主決策,在理想抱負方面追求個人價值。根據廉政體系的相關要求,在企業重要工作日程中納入黨風廉政建設,并對其進行規劃、部署、檢查和考核,對反腐倡廉工作加大研究和解決的力度,嚴格教育、監督和管理責任范圍內的各級管理人員。在爭創廉潔工程示范線活動中,納入項目創先爭優、領導干部作風建設等活動,統一規劃,統一部署,認真落實。根據工程項目的實際情況,重點監督權力集中、管理薄弱、容易出現問題的環節,尤其是出現問題較多的崗位。通過抓住重點環節,做好預防環節,建立廉政風險防范管理體制。為了預防職務犯罪,倡導積極向上的生活情趣,通過上黨課、民主評議,廉政談話、誡勉談話、觀看警示片等形式,營造清正廉潔的氛圍。
2.2 健全內控制度
當前,監控機制在運行過程中,薄弱部位普遍存在,通過健全內控體系,研究分析重要崗位涉及的管理制度,對其進行調整和完善,在一定程度上限制與制衡權力。預防和處理項目管理中出現的腐敗現象和不廉潔的行為。對處于重要崗位的相關人員,通過調查問卷、約見談話等方式對潛在的風險進行評估,以權力為點,業務流程為線,制度措施為面,通過點、線、面的形式建立預防體系。認真履行自己的崗位職責,同時結合監控點,通過合法性、合理性、合規性對權力執行過程進行核實和查找,及時發現苗頭性、傾向性的腐敗問題。通過聯合辦公的形式,整合紀監和審計,在一定程度上對資源進行共同監督,通過聯席會議的形式,組織監督部門交流監管信息,將整改措施落實到實際工作中,整改通知書或建議書,對出現的權力運行風險進行處理,建立和完善崗位整改措施。
2.3 制衡權力,規范從業行為
健全現有的權力運行管理機制,將權力進行分配,突出民主性,對過程加強監督,同時對運行公開加強監控,在決策方面實行一票否決制。
對議事制度進行完善,同時對重要事項的范疇進行明確界定,對重要事項建立目錄,對于重要事項,進過討論決定后,采用票決制,監督和制衡權力;對重要事項通過辦事公開制度加強管理,辦理程序和辦理過程在辦事前提前公示,辦理結果在辦事結束后進行公示,并且接受監督,對于沒有按照規定進行公示的,將視為違規行為,并進行相應的處理;建立和完善辦事雙人負責制,進而對重要事項進行監督式管理;通過明確崗位職責,加強關鍵環節管理人員之間的溝通,借助輪崗、回避等措施,遵循預防為主,防治結合的方針,加大干部之間的輪崗、回避的力度。
3 結論
通過對上述進行分析,加大對重要崗位的人員監管力度,通過以治財、管人、教育、懲戒、保障等措施,在一定程度上遏制腐敗的根源,避免腐敗行為的發生,通過采用教育、制度、監督等措施,樹立廉潔自律意識,提高自我約束能力,為公司的可持續發展奠定基礎。
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