西安市臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育的困境與出路探析

摘要：本文以筆者在西安市臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育支教的實踐和調(diào)研為基礎，對西安市臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育發(fā)展中面臨的困境及問題進行了深刻地剖析，在此基礎上對農(nóng)村中職教育更加科學、健康、可持續(xù)發(fā)展提出了建議。

關鍵詞：農(nóng)村中職教育 困境 出路 探析

農(nóng)村中職教育擔負著開發(fā)農(nóng)村人力資源，培養(yǎng)新型農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，建設新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的歷史重任。筆者在支教期間，對西安市臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育進行了深入調(diào)研，目前農(nóng)村中職教育雖然發(fā)展勢頭良好，但是由于在教育理念、教學改革、辦學機制、招生、經(jīng)費投入、師資等方面存在問題而使其陷入困境，筆者以一名農(nóng)村中職教育支教工作者視角，試圖探求臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育走出困境的思路與方法。

1 臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育的現(xiàn)狀與困境

西安市臨潼區(qū)地處“西部大開發(fā)”和陜西“一線兩帶”建設的中心，目前正在大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)經(jīng)濟民營化發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示臨潼區(qū)每年需要從事與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相關工作的各類人才約8000人，而臨潼區(qū)職業(yè)教育的學校能提供的畢業(yè)生僅有1000人左右，嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。目前臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育主要由徐楊、油槐、職教中心3所公辦中職教育學校承擔，“臨潼區(qū)職教中心”（以下簡稱職教中心）是臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育的示范和代表，因此本文主要以“職教中心”為例進行討論和研究。“職教中心”位于臨潼區(qū)新豐鎮(zhèn)街道，是目前臨潼區(qū)唯一一所市級重點中等職業(yè)教育學校。在教育主管部門的大力支持下“職教中心”的教學硬件設施有很大改善，新建成的建筑面積為4732平方米的實訓大樓和兩座新學生公寓樓已全面投入使用。目前全校共有在校生1600多名，教職工139名，其中專業(yè)教師48人，雙師型教師16人。在立足臨潼區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求的基礎上，積極開拓與珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，采取訂單式培養(yǎng)模式，開設電鉗焊、電子電工、汽車修理等社會急需專業(yè)，目前正處于向上的良性發(fā)展時期，但仍存在著制約發(fā)展的瓶頸因素而使其陷入困境，據(jù)筆者的調(diào)研和總結(jié)，主要有以下幾個方面。

1.1 沿用城市化模式辦學，立足農(nóng)村經(jīng)濟和服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意識差。臨潼區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要大量高素質(zhì)勞動者，而臨潼區(qū)的農(nóng)村中職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯位，專業(yè)技術(shù)型人才奇缺而管理型人才嚴重過剩，與區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展不同步，致使辦學經(jīng)濟效益和社會效益均不理想。

1.2 教育觀念守舊，教學改革的力度不夠。農(nóng)村中職教育多由普教轉(zhuǎn)制而來，辦學觀念和教育理念的改變不徹底，仍沿用普教的思想和方法辦學，使得中職教育的教育思想、教學內(nèi)容的改革困難重重，嚴重制約了其健康發(fā)展。

1.3 招生情況不容樂觀。臨潼區(qū)各農(nóng)村中職教育學校之間招生競爭激勵、各校之間搶生源，缺乏有效監(jiān)管；廣大群眾傳統(tǒng)觀念根深蒂固嚴重影響招生；招生的局限性，目前招生僅限初中畢業(yè)生，而沒有將占農(nóng)村人口主體的成年勞動者納入招生行列。

1.4 經(jīng)費投入不足，實訓設施緊缺。以職教中心為例，雖然學校新建實驗樓寬敞明亮，但由于經(jīng)費后期投入有限，職業(yè)教育專業(yè)課所急需要的實驗實訓設備嚴重缺乏，教師只能在黑板上或利用多媒體課件完成車、鉗、焊等實習實作內(nèi)容，筆者在支教期間擔任的汽車專業(yè)的實訓實習課內(nèi)容主要是利用多媒體課件完成的。

1.5 教師缺口大，教師結(jié)構(gòu)不合理。以筆者對職教中心教師情況統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為例，全校師生比不到1：30，專業(yè)教師和實習指導教師分別只占教師的46.71%和2.7%。師資配置不平衡，教師多由普教轉(zhuǎn)型而來，職業(yè)教育生涯短，專業(yè)知識面窄，專業(yè)技能不足，教師職稱結(jié)構(gòu)不合理，缺乏學科帶頭人。

2 臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育發(fā)展的機遇與出路

目前臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育正處于機遇與困難共存的特殊時期，是臨潼區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，各種困難與問題交匯，只要充分認識發(fā)展良機，認真總結(jié)發(fā)展中的先進經(jīng)驗，就一定能找出臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育健康良性發(fā)展的出路。

2.1 走出城市化模式，構(gòu)建與農(nóng)村經(jīng)濟相適應的辦學機制。農(nóng)村中職業(yè)教育只有走出“城市化模式”的歧途，立足臨潼區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，堅持為臨潼區(qū)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，確立合理的人才發(fā)展戰(zhàn)略目標，才能培養(yǎng)出適應臨潼區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的人才。

2.2 改變觀念，深化改革。徹底改變普教的應試教育模式，注重職業(yè)教育的能力培養(yǎng)，深化教學改革，以科學的發(fā)展觀為指導，按照臨潼區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需求，重新定位臨潼區(qū)農(nóng)村中職教育的目標，在臨潼區(qū)城市化進程不斷加速的背景下，為臨潼區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供高素質(zhì)的人才支持，瞄準技術(shù)性、業(yè)務性的崗位，改革辦學模式，提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)適合臨潼區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術(shù)性和業(yè)務性人才。

2.3 加大宣傳力度，加強招生管理。根據(jù)筆者對臨潼地區(qū)各中職學校招生情況的調(diào)研與統(tǒng)計，職教中心在臨潼區(qū)的中職招生一直處于優(yōu)勢，每到招生工作開展前期，職教中心招生就業(yè)部門就積極準備宣傳資料，加大宣傳力度，積極促進農(nóng)村社會的傳統(tǒng)教育觀念和就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變；采取讓家長和學生走進學校的方法，讓家長和學生充分了解學校辦學的理念、教育方法和實踐教學的設施設備，讓往屆學生談經(jīng)驗等方法使家長、學生了解中職教育，打消顧慮。另外，教育主管部門要加強招生監(jiān)管力度，落實經(jīng)費投入，可將占農(nóng)村人口主體的成年勞動者納入中職教育的范疇。

2.4 師資問題。教師的數(shù)量問題：目前臨潼區(qū)各中職教育學校的師資數(shù)量均達不到教育部門所要求的師生比，教師的轉(zhuǎn)型工作還需要進一步加強。建議通過校企合作、校校合作，師資互補等方法增加教師數(shù)量。教師的質(zhì)量問題：加強教師的職后培訓力度，提高教師的職業(yè)教育教學水平，確保培訓內(nèi)容能緊跟社會需要、反映專業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新方法前提下培養(yǎng)不同學科、不同專業(yè)的教師，利用寒暑假選派或輪派各專業(yè)教師到著名高校、知名企業(yè)進行新知識、新技能培訓和“雙師型”教師培養(yǎng)。師資的保障問題：建立有效的師資培訓保障體系，成立專門負責職教師資培訓的領導小組，負責制定培訓目標、教學計劃、課程安排等，為師資培訓提供保障。

目前，西安市教育局開展的支教活動對農(nóng)村學校師資力量的加強和培養(yǎng)，對教育的均衡發(fā)展和促進教育公平構(gòu)建和諧社會有很大的作用。以筆者和其他兩名教師在臨潼區(qū)職教中心的支教為例。雖然我們的支教工作還沒有最后完成，但已經(jīng)取得了階段性的成果，通過我們開展豐富的專業(yè)教研活動、專題講座、校際交流和示范課等已經(jīng)有效地將高職教育的先進教育理念和方法傳輸?shù)搅寺毥讨行模龠M了職教中心教師的教育理念的更新、促進了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，加強了職教中心教師隊伍建設，促進城鄉(xiāng)教育資源的均衡發(fā)展。為了支教有更好效果，筆者建議支教工作要堅持長期開展，校際間的支教關系可相對固定以便加強聯(lián)系和合作，教師選派一定要專業(yè)對口，并將支教教師作為橋梁，為城鄉(xiāng)教育平衡搭建平臺。筆者所在團隊在職教中心支教期間，針對職教中心“汽修專業(yè)”專業(yè)師資和實訓實驗均薄弱的問題，既幫助他們培養(yǎng)師資，又組織職教中心汽車專業(yè)學生到我校汽車實訓基地進行實習，取得很好的效果；另外支教教師的支教年限可在自愿的基礎上適當延長，以增加支教的效果。

3 結(jié)語

本文是筆者在西安市臨潼區(qū)支教期間對西安市臨潼區(qū)農(nóng)村中等職業(yè)教育在調(diào)研、分析與研究的基礎上進行的總結(jié)與思考，由于筆者能力所限，因此內(nèi)容有一定的局限和不足。總之，只要政府及教育主管部門加強對農(nóng)村中等職業(yè)教育的宏觀管理和引導、制定完善的教育政策，加大經(jīng)費投入；各農(nóng)村職業(yè)學校立足區(qū)域經(jīng)濟、深化內(nèi)部改革、強化師資培訓，農(nóng)村中職教育就一定能走出困境、走上持續(xù)健康、快速發(fā)展的軌道。

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作者簡介：史富強（1971-），男，陜西扶風人，碩士研究生，副教授，研究方向：職業(yè)教育。